萬(wàn)宏蕾

近日，17戶(hù)精神殘疾人士家庭（其中15戶(hù)為自閉癥兒童家庭）欲入住深圳某小區(qū)配建的公租房卻道小區(qū)商品房住戶(hù)抵制的消息引發(fā)多方關(guān)注。

包括自閉癥在內(nèi)的精神殘疾人士家庭入住公租房，不僅是住房福利保障的單方面工作，更是一個(gè)推動(dòng)大眾接納精神殘疾人士家庭的社區(qū)融合工程。然而對(duì)于深圳該小區(qū)商品房住戶(hù)的擔(dān)憂與焦慮，一些網(wǎng)友也表示可以理解。

深圳“自閉癥家庭遭抵制”事件牽涉到了多個(gè)不輕松的話題：從自閉癥家庭如何融入社會(huì)，到善意的公共政策如何做到位，再到商品房如何規(guī)劃配建保障房等。

自閉癥患者可怕嗎

郭延慶（自閉癥治療專(zhuān)家）

自閉癥是一種在兒童發(fā)育早期就出現(xiàn)并持續(xù)終身的精神障礙，主要表現(xiàn)為不同程度的言語(yǔ)發(fā)育障礙、人際交往障礙、興趣狹窄和刻板重復(fù)行為等。

自閉癥孩子很可怕嗎？

自閉癥群體的行為，很大程度上與我們常識(shí)的行為反應(yīng)預(yù)期是不同的。他們不聾，卻對(duì)聲響充耳不聞；不盲，卻對(duì)周?chē)伺c物視而不見(jiàn)；不啞，卻不知如何開(kāi)口交流。

目前醫(yī)學(xué)界對(duì)自閉癥的研究十分有限。遺傳因素對(duì)自閉癥的作用已趨于明確，圍生期因素、免疫系統(tǒng)異常、多種神經(jīng)內(nèi)分泌以及神經(jīng)遞質(zhì)功能失調(diào)都可能與自閉癥發(fā)發(fā)病有關(guān)。

自閉癥患兒隨著年齡的增長(zhǎng)和身體發(fā)育，不恰當(dāng)行為、刻板行為會(huì)呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)，進(jìn)入青春期以后，患者往往會(huì)出現(xiàn)更激烈、更暴力的行為傾向。3歲前是自閉癥兒童進(jìn)行干預(yù)的黃金時(shí)期，如果能早認(rèn)知、早干預(yù)、早訓(xùn)練，病癥就能得到不同程度的控制，甚至能實(shí)現(xiàn)自立的工作生活。

2006年，我國(guó)將自閉癥列入精神殘疾類(lèi)目，自閉癥患者被納入相關(guān)保障體系。但由于我國(guó)殘疾人的社會(huì)福利和保障水平整體還不高，許多自閉癥家庭的處境仍比較艱難。再加上社會(huì)對(duì)自閉癥缺乏寬容和理解，導(dǎo)致這些家庭常常受到歧視。

原本，“不同”不應(yīng)該成為進(jìn)入某個(gè)社區(qū)、幼兒園、學(xué)校以及公共場(chǎng)所的阻力，但在現(xiàn)實(shí)中，自閉癥家庭為了讓孩子能融入社會(huì)，除了私底下刻苦地把孩子訓(xùn)練得接近“普通”，還需要格外努力地向社會(huì)解釋?zhuān)鹤蚤]癥兒童不會(huì)過(guò)多地帶來(lái)麻煩。

想讓自閉癥兒童被社會(huì)接納，就要讓大眾提高對(duì)自閉癥的認(rèn)識(shí)。目前，大部分關(guān)于自閉癥的研究都停留在關(guān)注病癥的治療上，下一階段，我們應(yīng)當(dāng)在喚起社會(huì)對(duì)于自閉癥人士的了解與理解，幫助自閉癥家庭營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境方面多多著力。

集中安置妥當(dāng)嗎

蘇哲倫（上海教師）

深圳市政府維護(hù)殘疾^家庭住房保障優(yōu)先權(quán)的做法，正是在政府補(bǔ)貼低齡自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用之外，進(jìn)一步緩解這類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困境的良好舉措。政府和房企共同為安置弱勢(shì)群體作出努力是件好事，然而安置不僅僅是給房給錢(qián)。對(duì)于自閉癥家庭來(lái)說(shuō)，減少小區(qū)居民的誤解也是安置工作非常重要的組成部分。

恐懼來(lái)源于無(wú)知。自閉癥患兒存在社會(huì)交往障礙和行為刻板的問(wèn)題，雖然這些行為一般不會(huì)給旁人造成傷害，但不能否認(rèn)會(huì)給旁人帶來(lái)不適。正因?yàn)闆](méi)有得到安置部門(mén)以及街道、居委會(huì)的告知與釋疑，小區(qū)原住戶(hù)才更容易將內(nèi)心的不適感不斷放大，進(jìn)而發(fā)生集體抵制自閉癥家庭入住的激烈行為。

另外，集中安置自閉癥家庭，這樣的做法值得商榷。我國(guó)公眾對(duì)自閉癥缺乏了解是短時(shí)間不易改變的，讓一個(gè)特定小區(qū)的居民有遠(yuǎn)超社會(huì)平均水平的覺(jué)悟也是不現(xiàn)實(shí)的。在此前提下，一口氣在一個(gè)小區(qū)安置15戶(hù)自閉癥病患家庭和2戶(hù)其他精神病患家庭，自然會(huì)讓原住戶(hù)人心惶惶。

好事更需要做好。自閉癥病患家庭沒(méi)有必要集中入住一個(gè)小區(qū)，這樣的安排不夠慎重、科學(xué)。事實(shí)上，根據(jù)美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的一項(xiàng)研究，自閉癥患者“扎堆”對(duì)康復(fù)沒(méi)有幫助。在接受媒體采訪時(shí)，深圳該小區(qū)部分業(yè)主也表示不歧視自閉癥病患家庭，但是反對(duì)集中安置。

7月26日，深圳寶安住建局一位負(fù)責(zé)人透露，住建局將聯(lián)合殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、教育局，綜合考慮各方面的因素為17戶(hù)家庭的安置做出優(yōu)化方案。

我們以后遇到類(lèi)似的情況，應(yīng)該讓“融合倡導(dǎo)”先介入。當(dāng)住建局對(duì)安置項(xiàng)目作出規(guī)劃后，相關(guān)的殘聯(lián)等部門(mén)應(yīng)提前安排社工，與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)一起，進(jìn)行充分的溝通，把融合宣傳和其他準(zhǔn)備工作做到位。

真正的問(wèn)題還是社會(huì)保障體系不夠完善

陳鐘林（社會(huì)學(xué)者）

目前，我國(guó)自閉癥兒童及家庭的社會(huì)保障體系已經(jīng)初步建立，但就社會(huì)政策的運(yùn)行效果而言，仍然存在很多需要完善的地方。

首先，自閉癥兒童的醫(yī)療康復(fù)體系及服務(wù)水平依然參差不齊。

2006年，國(guó)家在《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要與配套實(shí)施方案》中明確提出在全國(guó)范圍內(nèi)建立自閉癥兒童康復(fù)中心。為迎合政策要求，一些地區(qū)雖然在當(dāng)?shù)氐臍埣踩丝祻?fù)指導(dǎo)中心成立了自閉癥兒童康復(fù)點(diǎn)，但沒(méi)有專(zhuān)人提供服務(wù)，甚至沒(méi)有配備基本的硬件設(shè)施，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的家長(zhǎng)不得不帶著孩子到發(fā)達(dá)地區(qū)求醫(yī)問(wèn)藥。

其次，在教育方面，由于大眾對(duì)自閉癥的認(rèn)識(shí)不夠，接受融合教育的自閉癥兒童常常受到同伴的議論、排擠、歧視，使得自閉癥兒童在融合教育的過(guò)程中反而更加內(nèi)向和自閉。

我認(rèn)為，一方面應(yīng)該增加針對(duì)自閉癥兒童開(kāi)展融合教育的學(xué)校數(shù)量，增加自閉癥兒童隨班就詩(shī)劇的機(jī)會(huì)；另一方面，應(yīng)該建立起持續(xù)性、廣泛性的融合教育體系，從初中、高中到職業(yè)技能培訓(xùn)都有所覆蓋。

比如，對(duì)于那些得到及時(shí)干預(yù)，取得一定康復(fù)效果并具有勞動(dòng)能力的大齡自閉癥兒童來(lái)說(shuō)，刻板行為使得他們樂(lè)于從事簡(jiǎn)單、枯燥、重復(fù)的工作（流水線、零件分類(lèi)、圖書(shū)整理等），如果能對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并提供適合的就業(yè)渠道，就能有效減輕家庭的照護(hù)壓力，保障自閉癥兒童的生活。

對(duì)于那些康復(fù)效果不明顯，不具備勞動(dòng)能力的大齡自閉癥兒童而言，解決養(yǎng)護(hù)安置問(wèn)題是關(guān)鍵?？梢杂烧蛎耖g組織建立養(yǎng)護(hù)中心，由專(zhuān)人提供服務(wù)，照顧日常生活，也可仍由家庭承擔(dān)照料責(zé)任，社會(huì)服務(wù)人員定期家訪，對(duì)其生活狀況進(jìn)行評(píng)估，并提供必要的經(jīng)濟(jì)支持。

社會(huì)保障到位了，自閉癥兒童有人訓(xùn)練，成年以后有工作能自立，不能自立的有人照顧，那么自閉癥在社會(huì)眼中也就自然不可怕了，小區(qū)多幾戶(hù)自閉癥家庭，鄰居們也就能以平常心對(duì)待了。

商品房如何配建保障房需慎重規(guī)劃

湯傳堯（地產(chǎn)評(píng)論人）

抽絲剝繭到最后，導(dǎo)致深圳小區(qū)原住戶(hù)抵制自閉癥家庭的重要原因之一，仍然是房?jī)r(jià)。最早曝光這一事件的網(wǎng)文標(biāo)題已經(jīng)說(shuō)明了一切：《小區(qū)房?jī)r(jià)7萬(wàn)5，住進(jìn)17個(gè)精神病人》。

商品房配建保障房，是土拍規(guī)則使然，政府在土地出讓環(huán)節(jié)設(shè)定了類(lèi)似“限房?jī)r(jià)競(jìng)低價(jià)競(jìng)配建”的規(guī)則，一定程度上可以起到控地價(jià)、控房?jī)r(jià)、轉(zhuǎn)移保障房壓力的作用，但這樣的規(guī)則也會(huì)導(dǎo)致后續(xù)發(fā)生一些糾紛。

實(shí)際上，商品房住戶(hù)與配建的保障房、公租房住戶(hù)發(fā)生矛盾已經(jīng)不是新鮮事。比如此前北京某小區(qū)商品房和保障房住戶(hù)發(fā)生的“圍墻拉鋸戰(zhàn)”——商品房住戶(hù)千方百計(jì)與保障房“劃清界限”.而保障房住戶(hù)則不屈不撓要“沖破封鎖”。

對(duì)于配建保障房，相關(guān)部門(mén)在設(shè)計(jì)規(guī)則時(shí)，必須提前評(píng)估配建規(guī)劃帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

一個(gè)地塊上，配建的保障房?jī)r(jià)格是遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均水平的，開(kāi)發(fā)商往往就得依靠商品房來(lái)攤平成本并賺取利潤(rùn)，這也是為什么很多配建項(xiàng)目旁都蓋成高端商品房的原因。

為了有助于商品房能成功地以高價(jià)售出，開(kāi)發(fā)商在實(shí)際建設(shè)中，一般會(huì)將綠地、景觀、配套等資源向商品房?jī)A斜并使用圍欄隔離，讓商品房業(yè)主得到“獨(dú)門(mén)獨(dú)院”的心理感受，而這種安排.又必然影響住在同一個(gè)小區(qū)內(nèi)的保障房家庭的感受。

深圳事件持續(xù)發(fā)酵后，如果最終因?yàn)樯唐贩孔?hù)“抵制”，就簡(jiǎn)單粗暴地將自閉癥家庭換一個(gè)小區(qū)安置，這是治標(biāo)不治本。如何在商品房業(yè)主、保障房租戶(hù)以及包括自閉癥家庭在內(nèi)的保障對(duì)象群體中取得平衡，考驗(yàn)的是基層政府以及相關(guān)部門(mén)的能力。

如果這次深圳小區(qū)的事件最終解決圓滿，甚至像部分公益人士表達(dá)的愿望，“小區(qū)住戶(hù)拉橫幅歡迎自閉癥家庭”，那么這次事件就提供了解決商品房與保障房住戶(hù)矛盾的絕佳范例。