尹侖

[摘 要]皖南事變發(fā)生期間，周恩來采取了正確的國際傳播策略，突破了國民黨的新聞封鎖，通過歐美主要國家外交官的報(bào)告和新聞媒體的報(bào)道，讓當(dāng)時(shí)世界各國政府和人民了解到皖南事變的真相，給予國民黨政府巨大的國際外交和輿論壓力，促成了皖南事變的最終解決。周恩來在應(yīng)對皖南事變中運(yùn)用的國際傳播策略，對我們在新時(shí)代講好中國故事、開展“親誠惠容”的外交有著重要的啟示，為今天開展中國特色大國外交提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]周恩來；皖南事變；國際傳播；策略

[中圖分類號] D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2018）06-0026-03

一、背景

1940年1月17日，蔣介石宣稱新四軍“叛變”，宣布取消新四軍番號，聲稱將把葉挺交付“軍法審判”。皖南事變發(fā)生，這是國民黨第二次反共浪潮的高峰。

為了掩蓋事實(shí)的真相，首先，國民黨在其所掌握的媒體上大造“新四軍抗命叛變”的輿論，例如《中央日報(bào)》和《掃蕩報(bào)》于1月18日發(fā)表了題為《抗戰(zhàn)的紀(jì)律》《嚴(yán)肅軍紀(jì)》的社論，妄圖把這場血腥的反共內(nèi)戰(zhàn)說成是與政治無關(guān)的“紀(jì)律制裁”，以混淆視聽。其次，國民黨加強(qiáng)了對國內(nèi)新聞媒體的管控，國民黨軍事委員會新聞檢查局不但嚴(yán)禁各報(bào)登載有關(guān)揭露“新四軍事件”真相的消息，而且也不準(zhǔn)駐重慶的記者們往外發(fā)送這方面的新聞報(bào)道。[1]再次，國民黨試圖對國外新聞媒體進(jìn)行封鎖。事變發(fā)生后，國民黨為嚴(yán)密封鎖消息，一方面制定了嚴(yán)格的新聞檢查制度；另一方面加緊反共宣傳，要求各國記者按其意圖撰稿發(fā)電。為此，國民黨中央還專門設(shè)立了宣傳部國際宣傳處，專門負(fù)責(zé)對外宣傳的新聞檢查。不僅限制電訊內(nèi)容和發(fā)電單位，而且還嚴(yán)格限制采訪對象和采訪活動，連采訪證上都嚴(yán)格規(guī)定了采訪時(shí)間、地點(diǎn)、對象。因此，所有相關(guān)的媒體報(bào)道都是經(jīng)過國民黨審查通過的。通過上述三方面的行動，國民黨試圖掌握皖南事變在國內(nèi)和國際上的話語權(quán)。因此，一開始，外國媒體對于皖南事變的報(bào)道都是國民政府提供的新四軍是叛軍的消息。[2]

二、周恩來的國際傳播策略

周恩來關(guān)于皖南事變的國際傳播策略可分為兩個(gè)時(shí)期，分別是皖南事變前和皖南事變后。

（一）皖南事變前的準(zhǔn)備。早在皖南事變發(fā)生前夕，周恩來憑借其敏銳的洞察力，密切地關(guān)注著時(shí)局的發(fā)展，及時(shí)與各方面取得聯(lián)系，并開始同各國外交人員和記者進(jìn)行廣泛接觸。1940年11月2日，周恩來找蘇聯(lián)駐華大使潘友新就時(shí)局的發(fā)展前景進(jìn)行磋商。12月23日，周恩來又在沈鈞儒的寓所會見美國著名作家安娜·路易斯·斯特朗。幾天內(nèi)同斯特朗長談數(shù)次，以大量的確鑿材料揭露了蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)投降陰謀，預(yù)言更大的反共事件將接踵而至。談話結(jié)束時(shí)，周恩來囑咐斯特朗：談話的這些材料暫時(shí)不要發(fā)表，等需要發(fā)表時(shí)將寫信告知她。周恩來擔(dān)心如果斯特朗立即公布這些文件資料會加劇國共之間的摩擦，不利于兩黨的團(tuán)結(jié)抗日。

周恩來還指示南方局組織力量，將有關(guān)材料，包括半年來國共雙方的來往文電和國民黨的反共文件匯印成冊，秘密寄往八路軍駐桂林和西安辦事處，并托德籍友好人士王安娜經(jīng)外國朋友帶往香港散發(fā)。所有這些宣傳解釋工作，使國外媒體記者，特別是對中國共產(chǎn)黨友好的外國記者了解到了中共團(tuán)結(jié)抗日的主張和事件發(fā)展的真相，博得了他們的同情。這對皖南事變發(fā)生后中國共產(chǎn)黨得到國際社會輿論的支持有著重大影響。

（二）皖南事變后的應(yīng)對。1.對國外政府的傳播策略。皖南事變后，爭取國際輿論對中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的八路軍和新四軍的同情和支持是十分重要的。為此，周恩來安排王炳南、王安娜、龔澎等人去訪問所認(rèn)識的外國外交官，告知國民黨襲擊新四軍事件。周恩來本人先后會見了蘇聯(lián)駐華大使潘友新、武官崔可夫，英國駐華大使卡爾和美國總統(tǒng)代表居里?？柭犕曛芏鱽頂⑹龅氖伦冋嫦嗪螅磩袷Y介石停止國內(nèi)沖突，處理問題不要操之過急，以免迫成事變。英國政府收到卡爾的報(bào)告后，也警告蔣介石說：內(nèi)戰(zhàn)只會加強(qiáng)日軍的進(jìn)攻。周恩來在會見居里時(shí)指出：蔣介石如果不改變反共政策，將導(dǎo)致中國內(nèi)戰(zhàn)，而便于日軍南進(jìn)。居里則表示美國贊成中國統(tǒng)一，反對日本；如果中國分裂，美國將很難給予援助。隨后，居里在會見蔣介石時(shí)正式聲明：美國在國共糾紛未解決前，無法大量援華，中美間的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等問題不可能有進(jìn)展。而此時(shí)蘇聯(lián)也明確表態(tài)，聲明進(jìn)攻新四軍只會有利于日本侵略者，要蔣介石注意，對中國來說，內(nèi)戰(zhàn)將意味著滅亡。1月27日，蘇聯(lián)《真理報(bào)》發(fā)表社論，堅(jiān)決譴責(zé)國民黨政府制造的皖南事變。

在國際上給蔣介石帶來巨大外交壓力的同時(shí)，蘇美英三國還在經(jīng)濟(jì)方面抓住蔣介石依賴外援的致命弱點(diǎn)對其施加壓力。美國政府通知蔣介石政府：“在內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)沒有消除，國內(nèi)團(tuán)結(jié)尚未恢復(fù)之前，暫停對中國的財(cái)政援助?！盵3]并將擬議援華的五千萬美元暫緩實(shí)施。英國則以內(nèi)戰(zhàn)危險(xiǎn)沒有消除為借口，暫緩開通滇緬公路，以此作為對蔣介石的懲戒。蘇聯(lián)駐華使館武官崔可夫在會見何應(yīng)欽、白崇禧時(shí)曾暗示，國民黨如再進(jìn)攻中共軍隊(duì)，挑起內(nèi)戰(zhàn)，蘇聯(lián)將停止對華援助，“因?yàn)樘K聯(lián)人民和紅軍難以理解，為什么中國軍隊(duì)不抗擊共同的敵人——日本侵略者，而開始相互殘殺”[4]。

蘇、美、英等國作為中國的戰(zhàn)時(shí)盟國，在了解了國共沖突的真相后，不愿中國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)以削弱抗日力量，故對蔣介石進(jìn)行聯(lián)合施壓。蔣介石迫于外交和國內(nèi)外輿論的雙重壓力，只得取消反共計(jì)劃。

2.對國外媒體的傳播策略。事變發(fā)生后，周恩來除配備人力準(zhǔn)備材料，動員外國記者分別帶往香港、南洋和美國發(fā)表外，還親自同各國記者聯(lián)絡(luò)。2月1日，周恩來和《時(shí)代》周刊的著名記者白修德作了長談，向他披露皖南事變的真相。同時(shí)周恩來還致函剛剛回到紐約的斯特朗女士，建議她把去年12月皖南事變前的準(zhǔn)備材料向美國報(bào)界披露，并附去中共中央軍委關(guān)于重建新四軍軍部的命令和毛澤東以軍委發(fā)言人名義發(fā)表的談話。

當(dāng)時(shí)已經(jīng)回到美國紐約的斯特朗發(fā)現(xiàn)在美國許多報(bào)紙上刊載的都是新四軍叛亂而被國軍“剿滅”的消息。就在這時(shí)，她在《紐約先驅(qū)論壇報(bào)》和《星期六晚郵報(bào)》上發(fā)現(xiàn)了老朋友斯諾從香港發(fā)回的揭露皖南事變真相的報(bào)道，了解到事實(shí)其實(shí)是數(shù)倍于新四軍的國民黨軍隊(duì)突襲了北上抗日的新四軍。于是斯特朗便把周恩來提供給她的原始資料交給了《先驅(qū)論壇報(bào)》的老朋友喬·巴恩斯，他用這些材料寫了一篇文章，詳細(xì)地闡述了皖南沖突、國共沖突的來龍去脈，以及這些沖突的真正制造者。隨后，她又發(fā)表了自己的兩篇評論文章《不適時(shí)之中國奮斗》和《中國國共兩黨的危機(jī)》。在文章中指出，皖南事變是極大的不幸，國民黨稱日本是“癬疥之疾”、共產(chǎn)黨是“心腹大患”乃是投降言論。

斯特朗的材料和斯諾的信息完全顛覆了事變爆發(fā)后公布出來的信息，突破了國民黨的歪曲宣傳，在美國各個(gè)階層都引起了巨大反響。美英等許多報(bào)刊隨后也紛紛報(bào)道了這一消息并發(fā)表評論?！都~約先驅(qū)論壇報(bào)》在刊登此消息的同時(shí)，發(fā)表了《不適時(shí)之中國奮斗》的評論。美國《紐約報(bào)刊》電文指出：“時(shí)至今日中國欲戰(zhàn)勝威脅國共兩黨之日本，急需保持密切之團(tuán)結(jié)……此刻發(fā)生此種劇烈內(nèi)訌，實(shí)為極大不幸”，希望“蔣介石將軍能作妥善措置，以免成為中國之不幸與遠(yuǎn)東軸心同盟國之勝利”。英國《曼徹斯特導(dǎo)報(bào)》評論，蔣介石政府“解決新四軍事件，只有日本最興奮”。蘇聯(lián)《真理報(bào)》刊載皖南事變的消息，并在結(jié)語中指出：蔣介石此舉“無異擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)，而內(nèi)戰(zhàn)惟有削弱中國而已”[5]。

外國記者和媒體對皖南事變真相的及時(shí)披露，引起國際輿論界和英、美、蘇等大國的高度關(guān)注，致使國民黨政府面臨前所未有的外交困境。為了應(yīng)對外交和國內(nèi)外各方面的壓力，1月27日，蔣介石發(fā)表談話，公開強(qiáng)調(diào)此次事件純粹是為了整飭軍紀(jì)，并無其他絲毫政治或任何黨派的性質(zhì)夾在其中。為了進(jìn)一步改變不利局面，他又在3月6日的國民參政會上表示：皖南事變“不牽涉黨派政治”，保證“以后決無剿共的軍事行動”[6]。

周恩來和他領(lǐng)導(dǎo)的南方局對皖南事變真相的及時(shí)揭露，使越來越多人認(rèn)識到這次事變的真相，轉(zhuǎn)而同情并支持中國共產(chǎn)黨。皖南事變之后， 雖然江南新四軍受到較大損失，但江北新四軍卻得到了更加迅猛的發(fā)展。新四軍新軍部成立后，隨即將全軍整編為七個(gè)師和一個(gè)獨(dú)立旅。隨后，在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，新四軍與八路軍協(xié)同配合，繼續(xù)堅(jiān)持大江南北的抗戰(zhàn)。一直堅(jiān)持到1945年8月，取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。周恩來的國際傳播策略在皖南事變前后為援救皖南新四軍和打退國民黨第二次反共高潮作出了歷史貢獻(xiàn)。

三、結(jié)論

習(xí)近平總書記指出，講中國故事是時(shí)代命題，講好中國故事是時(shí)代使命。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再要求做好對外宣傳，要講好中國故事，傳遞中國聲音，切實(shí)提升我國文化軟實(shí)力。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。要推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國，提高國家文化軟實(shí)力。

當(dāng)今和未來一段時(shí)期如何講好中國故事，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，促進(jìn)全球治理體系變革，按照“親誠惠容”理念深化同周邊國家的關(guān)系，是我們構(gòu)建中國特色大國外交需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。周恩來在應(yīng)對皖南事變中運(yùn)用的國際傳播策略，為今天開展中國特色大國外交、積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系和擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。

參考文獻(xiàn)

[1]何迪，曹建林，翟衛(wèi)華.周恩來同志在皖南事變中爭取國際輿論的斗爭[J].教學(xué)與研究，1981（01）：12-17，48.

[2]劉葉.外國新聞記者的報(bào)道在解決皖南事變中的作用[J].社科縱橫（新理論版），2013（02）：203-204.

[3]陳楓.皖南事變始末[M].長沙：湖南人民出版社，1987.

[4]崔可夫.在華使命（中譯本）[M].北京：新華出版社，1980.

[5]中央文獻(xiàn)研究室. 皖南事變資料選[M].上海：上海人民出版社，1983.

[6]孟廣涵.國民參政會紀(jì)實(shí)（下）[M].重慶：重慶人民出版社，1985.

作者系云南省社會科學(xué)院研究員、云南省八路軍新四軍抗日歷史研究會副會長

責(zé)任編輯：沈 潔