吳晨愷

【摘要】公平與效率問(wèn)題一直貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終，我國(guó)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，同樣也在追求公平與效率的統(tǒng)一。本文在闡述公平與效率關(guān)系問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的收入分配出發(fā)，分析了我國(guó)存在的問(wèn)題，并為提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】公平 效率 收入分配 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

公平與效率是貫穿人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終的一個(gè)問(wèn)題，有人認(rèn)為公平與效率問(wèn)題是魚(yú)與熊掌不可兼得的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)必然要犧牲另一個(gè)；有人則認(rèn)為公平與效率之間是可以相互兼容，公平的市場(chǎng)環(huán)境是可以促進(jìn)效率的實(shí)現(xiàn)。

一、正確對(duì)待公平與效率關(guān)系問(wèn)題

對(duì)于公平與效率的關(guān)系，在西方資本主義學(xué)者中是百家爭(zhēng)鳴。庫(kù)茲涅茨曲線，告訴我們隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，收入分配必然會(huì)呈現(xiàn)先擴(kuò)大后下降的趨勢(shì)。約翰穆勒等人則認(rèn)為“公平優(yōu)先”；哈耶克和弗里德曼等極力推崇“效率優(yōu)先”；薩繆爾森、凱恩斯等人則認(rèn)為要兼顧效率和公平。我們國(guó)家在處理公平和效率關(guān)系問(wèn)題上經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的探索和調(diào)整。改革開(kāi)放以前，我國(guó)基本是偏向平均主義的按勞分配，強(qiáng)調(diào)的是公平。改革開(kāi)放以后，黨在十四大之后提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則，十六大又提出了“初次分配注重效率，再分配注重公平”，而十七大則是改變了之前強(qiáng)調(diào)的，適時(shí)地提出了“初次分配和再次分配都要處理好公平與效率的關(guān)系，再次分配更加關(guān)注公平”。

二、中國(guó)目前存在的情況

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于的市場(chǎng)不均衡不完善，價(jià)格總是圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換，這時(shí)候就需要再分配的調(diào)節(jié)。國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配和再分配后，便形成了我國(guó)的收入分配結(jié)構(gòu)。根據(jù)2007-2015中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示的政府、企業(yè)、個(gè)人三部門(mén)數(shù)據(jù)可以看出，政府部門(mén)所占比例在此期間先增后減，與之相對(duì)應(yīng)的企業(yè)部門(mén)所得是先減后增，兩者之和基本占據(jù)了我國(guó)四成的初次分配。而對(duì)于勞動(dòng)者報(bào)酬來(lái)說(shuō)，在國(guó)民初次分配中只占到六成，近些年出現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。再看三部門(mén)的可支配收入情況，同樣根據(jù)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)再分配后，我國(guó)居民可收入也只占到六成，且近些年持續(xù)下降。再分配主要發(fā)生在政府部門(mén)和企業(yè)部門(mén)之間，其中政府部門(mén)經(jīng)過(guò)再分配后，所占比重上升，企業(yè)部門(mén)的可支配收入與政府部門(mén)兩者較為接近。

綜上所述，我國(guó)目前在收入分配中最大的公平問(wèn)題可以說(shuō)是存在居民收入即勞動(dòng)者報(bào)酬中的。我國(guó)居民收入在初次分配和再分配中占國(guó)民收入比重較低，且呈現(xiàn)不斷減少的趨勢(shì)。

三、相關(guān)建議

我國(guó)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，有著天然的制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度不但可以在最大程度上保證公平，而且也可以在最大程度上提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率。

第一，做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕。把“蛋糕”做大，實(shí)際上就是要求經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。同樣，這里所說(shuō)的要把不斷做大的“蛋糕”分好，實(shí)際上就是要求收入分配上更加公平，讓人民群眾享受更多改革與發(fā)展的成果。同時(shí)還應(yīng)該注意到在分蛋糕的時(shí)候，重要的并不是蛋糕的絕對(duì)大小，而是相對(duì)大小。

第二，首先政府要重視增加政府的財(cái)政收入，為政府調(diào)節(jié)收入分配提供保障；同時(shí)降低生產(chǎn)稅比重，加大對(duì)低收入者的扶持力度。其次限制市場(chǎng)上的壟斷行為，合理分配企業(yè)利潤(rùn)。最后，發(fā)展和完善各類(lèi)金融市場(chǎng)，拓寬居民投資渠道，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入在其可支配收入中的比重。

第三，重視就業(yè)問(wèn)題并更好地發(fā)揮社會(huì)保障的作用。最嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈之一就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè)，這同時(shí)也是無(wú)效率的最大根源。只有讓每個(gè)人都能自由得運(yùn)用自己的才能來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，經(jīng)濟(jì)才能有效率得向前推進(jìn)。同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)保障的作用，給予人民一張安全的保護(hù)網(wǎng)，保障低收入者生活水平，改善中等收入者生活水平。

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