李健

摘要：隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市的功能得到了越來越細的劃分，一個城市的環(huán)境保護規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有著明顯的差異，無論是從目的方面還是功能方面都大有不同。但是城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重要組成部分，對城市的總體規(guī)劃和促進經(jīng)濟發(fā)展都有著重要意義。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對環(huán)境保護規(guī)劃的越來越重視。城市環(huán)境規(guī)劃包括空氣質(zhì)量、污染控制和市政施工、綠化等等方面。本文從城市環(huán)境保護規(guī)劃對城市經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮的重要作用，對促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，建設綠色中國提出一些借鑒意見。

關鍵詞： 環(huán)境保護；環(huán)境規(guī)劃；城市經(jīng)濟

引言：

環(huán)境資源是城市的重要資源，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。環(huán)境保護規(guī)劃是促進城市發(fā)展的重要動力，是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，良好的環(huán)境不僅僅能夠提高人們的生活質(zhì)量，而且能夠促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、城市環(huán)境保護規(guī)劃的重要性和必要性

為了追求經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，我國的一些城市以犧牲環(huán)境為代價，對城市的環(huán)境保護不甚重視，導致城市出現(xiàn)嚴重的環(huán)境問題，水質(zhì)污染、空氣污染、水土流失嚴重以及光污染、噪音污染。但是一個城市只有規(guī)劃合理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟環(huán)境的關系，統(tǒng)籌優(yōu)化規(guī)劃，才能實現(xiàn)長久可持續(xù)的發(fā)展。以犧牲環(huán)境為前提換來的經(jīng)濟發(fā)展是不長久的，是不符合科學發(fā)展觀的，環(huán)境建設遠遠滯后于城市經(jīng)濟建設，往往會對城市的總體發(fā)展產(chǎn)生巨大的負面影響，為了改善環(huán)境，促進城市整體水平的提升，加強城市經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境保護規(guī)劃是極其重要的。

二、城市環(huán)境保護規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）提高城市環(huán)境質(zhì)量。城市環(huán)境保護規(guī)劃的根本目的是提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進城市可持續(xù)發(fā)展。提高城市環(huán)境質(zhì)量主要從兩大板塊進行分析保護，第一大板塊就是目前環(huán)境質(zhì)量良好的，還沒有遭受污染的區(qū)域（水域、土壤、空氣）進行環(huán)境保護規(guī)劃，擺脫被污染的危險，使得繼續(xù)保持區(qū)域的良好的環(huán)境質(zhì)量；第二大板塊指的是區(qū)域環(huán)境在環(huán)境治理中已經(jīng)得到了一定的改善，這一部分的區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃應該是，繼續(xù)進行支持，確保該區(qū)域（水域、土壤、空氣）進行良性發(fā)展，保證該區(qū)域不被二次污染。

（二）加強城市污染控制。加強城市污染的控制是環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，如何加強城市污染的控制呢？首先就是對污染源的控制，完善監(jiān)督體系，對污染的產(chǎn)生進行嚴格監(jiān)控，對區(qū)域內(nèi)易產(chǎn)生污染的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及各類生產(chǎn)生活進行監(jiān)督，利用科學技術來減少污染的產(chǎn)生，制定城鎮(zhèn)環(huán)境保護制度，支持綠色能源的使用，大力提倡天然氣

集中化處理生活污染和發(fā)展生活垃圾無害化處理技術，把環(huán)境保護的理念滲透到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，其次就是指的對城市某一已經(jīng)發(fā)生污染的區(qū)域，嚴格控制，制定相應治理環(huán)境污染的策略，嚴格控制規(guī)劃污染治理，進而改善人們生產(chǎn)生活的環(huán)境，促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮市政基建的重要作用。城市環(huán)境保護規(guī)劃的執(zhí)行者是市政部門，城市環(huán)境建設是城市建設的重要組成部分，在一定程度上代表著一個城市的發(fā)展水平，隨著社會主義建設事業(yè)的不斷推進，人們們對我們賴以生存的環(huán)境有了更加深刻的認識，“既要金山銀山，更要綠水青山”深入人心，城市的環(huán)境質(zhì)量能夠體現(xiàn)一個城市人們的生活質(zhì)量和生活水平。人們對城市的環(huán)境越來越重視，環(huán)境建設成為城市建設的重要著陸點，園林綠化建設是改善城市生活質(zhì)量的主要手段，能夠帶動產(chǎn)業(yè)的轉型升級，更能促進城市的可持續(xù)發(fā)展。市政部門應該積極總結已經(jīng)取得的成果和經(jīng)驗教訓，結合新形式下關于環(huán)境保護的發(fā)展新目標，找準市政基礎建設在環(huán)境保護中的定位，積極對今后的市政基建工作和環(huán)境保護工作進行規(guī)劃。

三、環(huán)境保護規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）環(huán)境保護規(guī)劃是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分

城市環(huán)境保護規(guī)劃和城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃雖然功能和目的都存在巨大差異，但是都是促進城市建設規(guī)劃的重要組成部分，城市環(huán)境保護規(guī)劃的制定，有利于當?shù)卣畬^(qū)域的自然資源、環(huán)境資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃和有效部署，對內(nèi)能夠統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的全部資源，根據(jù)實際情況，制定施行環(huán)境保護措施，以保證工農(nóng)業(yè)的和諧穩(wěn)定運轉，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，完善的環(huán)境保護規(guī)劃是提升城市環(huán)境質(zhì)量的關鍵，和其他城市規(guī)劃一起構成城市建設規(guī)劃；外能夠連接周邊城市，與周邊城市良性互動、有機結合，加快城市污染的治理進程，促進一個城市群的環(huán)境改善，共同促進經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）環(huán)境保護規(guī)劃影響著經(jīng)濟的發(fā)展

環(huán)境保護是城市建設的重要組成部分，長期堅持環(huán)境保護能夠營造一種良好的環(huán)境。而環(huán)境保護和經(jīng)濟的發(fā)展是相互促進、相互影響的兩個方面，良好的環(huán)境能夠促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，反之污染嚴重的環(huán)境會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的負面影響。環(huán)境資源的優(yōu)勢在眾多方面都能充分體現(xiàn)，環(huán)境資源也算一種經(jīng)濟資源，良好的環(huán)境資源能夠促進城市旅游業(yè)的發(fā)展，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展，在城市招商引資中，良好的環(huán)境資源能夠給城市帶來巨大的回報。

（三）城市環(huán)境規(guī)劃有利于城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

隨著深化改革和科學發(fā)展觀的不斷影響，綠色發(fā)展的觀念影響著人們，一個重視環(huán)境保護的城市，城市的發(fā)展定位絕不局限于經(jīng)濟發(fā)展，而應該是有長期的經(jīng)濟發(fā)展目標。另外在一定程度上，一個城市的環(huán)境保護水平能夠代表一個城市地方城市建設、管理水平，能夠從環(huán)境保護看到城市的發(fā)展前景和發(fā)展空間。

結語：

環(huán)境保護是城市環(huán)境建設中的重要組成部分，是每一個城市建設中都有思考的問題。雖然環(huán)境保護在短期不會有明顯效果，也不會有明顯的經(jīng)濟效益，但是從長期來看，城市環(huán)境保護能夠促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，甚至能夠給城市帶來巨大的經(jīng)濟社會效益。對環(huán)境的重視，一方面是城市居民對改善自身生存環(huán)境的迫切要求，另外一方面是對時代的把握、對綠色中國的自覺認識。環(huán)境保護規(guī)劃是建設綠色中國的中堅力量，這是一項持續(xù)性強的工作。另外環(huán)境保護規(guī)劃是對環(huán)境文化的重視，是在統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟與自然的關系基礎上，充分把握人文理念，實現(xiàn)自然環(huán)境和人文換技能的有機統(tǒng)一，從而實現(xiàn)人與自然、自然與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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