7月16日,“一場(chǎng)遲到的普特會(huì)”終于在芬蘭首都赫爾辛基上演,這是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)18個(gè)月以來(lái)第一次與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行正式雙邊峰會(huì)。在總共四小時(shí)的會(huì)談結(jié)束后,特朗普宣布,“美俄糟糕的關(guān)系已經(jīng)過(guò)去”,普京則稱雙方將著力恢復(fù)信任達(dá)到一種可接受的水平。
特朗普特別就俄羅斯成功舉辦世界杯向普京表示祝賀,“這是歷史上最好的一屆世界杯。同樣,俄羅斯國(guó)家隊(duì)表現(xiàn)出色,我也向您表示祝賀。”他說(shuō),自己觀看了決賽和兩場(chǎng)半決賽。在結(jié)束小范圍公開(kāi)會(huì)談后兩人轉(zhuǎn)入“一對(duì)一”會(huì)談,在這次修復(fù)裂痕的“普特會(huì)”上,雙方亟待商談和解決的有哪些問(wèn)題?
對(duì)于雙邊關(guān)系,普京說(shuō),冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,俄美關(guān)系如今已經(jīng)沒(méi)有任何障礙。第一步就是要恢復(fù)兩國(guó)間的交流對(duì)話,就改善兩國(guó)關(guān)系擬定初期措施。俄向美國(guó)遞交了關(guān)于戰(zhàn)略穩(wěn)定和不擴(kuò)散方面的合作建議。
特朗普說(shuō),美俄關(guān)系近期陷入低谷,但在四小時(shí)會(huì)談后,這種情況將發(fā)生改變。
特朗普和普京一對(duì)一會(huì)談長(zhǎng)達(dá)130分鐘
普京表示,他在特朗普提到所謂莫斯科干預(yù)美國(guó)選舉一事后不得不再次重申,俄方?jīng)]有干涉、也不打算干涉美國(guó)選舉。
特朗普說(shuō),對(duì)俄羅斯“干涉”美國(guó)大選的調(diào)查是“荒謬的”:“希望大家基于事實(shí)而不是謠言做出判斷?!?h4>談敘利亞問(wèn)題
特朗普稱,美俄兩國(guó)軍方合作非常緊密,不僅是在敘利亞,美俄將共同合作解決敘利亞危機(jī)。俄方對(duì)美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)提供了幫助,99%的極端組織已經(jīng)被根除。
普京說(shuō),俄方高興地看到,半島局勢(shì)正在緩和。至于伊核問(wèn)題,由于伊朗接受原子能組織的嚴(yán)密監(jiān)管,伊朗核計(jì)劃是用于“和平用途”。
這次“普特會(huì)”之所以備受關(guān)注,在這背后,是國(guó)際輿論對(duì)于俄美關(guān)系能否就此“止跌”或者“融冰”的期待。特朗普和俄羅斯方面此前都曾表示,對(duì)于赫爾辛基會(huì)晤期望不高,但希望這是化解兩國(guó)關(guān)系的“第一步”,“是個(gè)好開(kāi)端”。
據(jù)專家分析,在美俄關(guān)系緊張之際,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能實(shí)現(xiàn)會(huì)晤本身就具備象征性意義?!半p方會(huì)談時(shí)間近三個(gè)小時(shí),即便無(wú)法達(dá)成共識(shí),但在具體議題上,仍能最大限度了解對(duì)方訴求,對(duì)表未來(lái)美俄關(guān)系路線圖。”
此外輿論也普遍認(rèn)為,一次會(huì)晤難以解決俄美兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾,這次會(huì)晤的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人只是借此對(duì)外釋放了一些關(guān)系緩和的信號(hào)。
實(shí)際上,相對(duì)美俄兩國(guó)而言,對(duì)這場(chǎng)會(huì)晤最為焦慮的恐怕要屬第三者——?dú)W盟。
早在2014年,美國(guó)和歐盟就因克里米亞事件對(duì)俄羅斯采取了相當(dāng)嚴(yán)苛的制裁,從瞄準(zhǔn)個(gè)人的旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié),到針對(duì)俄羅斯能源、國(guó)防以及銀行信貸等行業(yè)的限制,加之當(dāng)年油價(jià)崩跌,令俄羅斯的經(jīng)濟(jì)陷入困境。而今年以來(lái),受“英國(guó)間諜門(mén)”等事件影響,美國(guó)與歐洲對(duì)俄制裁趨嚴(yán)。4月,特朗普政府針對(duì)俄鋁公司進(jìn)行了重點(diǎn)打擊。7月,歐盟方面延長(zhǎng)了對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。
然而,隨著近兩年國(guó)際油價(jià)迎來(lái)又一輪上漲,此前制裁帶來(lái)的影響逐漸式微。同時(shí),在特朗普開(kāi)啟全球貿(mào)易戰(zhàn)、美歐關(guān)系出現(xiàn)裂縫之際,特朗普與普京的會(huì)面創(chuàng)造出了解禁美歐制裁的窗口。
此次美俄峰會(huì)是特朗普出訪歐洲的最后一站。專家分析,根據(jù)特朗普以往的行事風(fēng)格,最后一個(gè)和他談判的人對(duì)最后決策的影響最大。一些歐洲國(guó)家擔(dān)心,特朗普可能會(huì)不顧歐洲的利益,與普京達(dá)成某種“交易”。
在7月上旬于布魯塞爾舉行的北約峰會(huì)上,特朗普圍繞軍費(fèi)問(wèn)題對(duì)其他北約的歐洲成員國(guó)進(jìn)行了多番批判,稱他們沒(méi)有在國(guó)防撥出更多款項(xiàng)。最近數(shù)月,他還不停地抨擊歐盟的貿(mào)易政策,稱他們損害了美國(guó)出口商的利益。
而特朗普最新的表態(tài)更讓歐盟感到不安。在接受CBS采訪時(shí),特朗普說(shuō):“歐盟是我們最大的敵人”。
在防務(wù)安全問(wèn)題上,歐盟長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)俄羅斯懷有戒心,尤其是在克里米亞事件后,北約頻頻舉行軍演予以反制。而另一方面,在此前的北約峰會(huì)上,特朗普又將歐洲國(guó)家與俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作問(wèn)題提上桌面,大肆批評(píng)“北溪二號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目,稱德國(guó)成了俄羅斯的人質(zhì)。北約峰會(huì)結(jié)束后,特朗普還在接受媒體采訪時(shí)表示,如果普京提出請(qǐng)求,他不排除取消在波羅的海國(guó)家舉行北約軍演的可能性。
俄羅斯《生意人報(bào)》稱,通過(guò)此次峰會(huì),兩國(guó)總統(tǒng)將找到對(duì)話基調(diào),并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性對(duì)話,從而讓兩國(guó)有機(jī)會(huì)翻過(guò)“危機(jī)”一頁(yè),開(kāi)始減少對(duì)抗。
英媒稱,和普京并肩站立,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在7月16日拒絕指稱這位俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人干預(yù)2016年美國(guó)大選,對(duì)本國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)表示懷疑,并給自己在國(guó)內(nèi)招來(lái)一場(chǎng)鋪天蓋地的討伐。
路透社報(bào)道稱,特朗普面臨批評(píng)人士、同盟國(guó)甚至自己幕僚的壓力,要求他采取強(qiáng)硬姿態(tài),然而對(duì)于令兩國(guó)關(guān)系降至冷戰(zhàn)以來(lái)低點(diǎn)的一切事情,特朗普在公開(kāi)場(chǎng)合都沒(méi)有使用哪怕一個(gè)貶低性詞語(yǔ)。
特朗普和普京共進(jìn)午餐
德國(guó)《波恩總匯報(bào)》打了一個(gè)這樣的比方,描述“所有人都盯著的赫爾辛基普特會(huì)”。報(bào)道稱,特朗普上臺(tái)18個(gè)月,已經(jīng)讓世界政治飄忽不定,“如果特朗普與普京產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),這將改變世界政治”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō),“明智的做法是,(特朗普和普京)利用首次峰會(huì)來(lái)建立信任,并在一些不太緊迫的問(wèn)題上達(dá)成一致意見(jiàn)”。(摘自《歐洲時(shí)報(bào)》)(編輯/譚玖)