┃潤道宏

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。有道是“行百里半九十”，只有解決好“最后一公里”，脫貧攻堅才能取得決定性勝利。因此，商城縣以“脫貧不返貧”作為衡量精準扶貧成敗的尺度，要求全縣上下以習(xí)近平總書記的講話精神為指針，以中央、省、市制定的扶貧規(guī)劃為準繩，以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，全面推進扶貧攻堅工作。商城縣政協(xié)與縣委、縣政府同步共向，在學(xué)習(xí)上級精神的基礎(chǔ)上，充分研究扶貧形勢，積極搭建平臺，努力整合資源，以自身優(yōu)勢參與脫貧攻堅，助推精準脫貧。

同頻共振，讓扶貧措施更接地氣

對過去粗放型的扶貧工作，有一句口頭禪：扶貧扶貧，越扶越貧。為何會出現(xiàn)這種情況？究其原因，是扶貧政策與措施沒有與扶貧對象實施對接，產(chǎn)生同頻共振。

為此，商城縣政協(xié)組織廣大委員圍繞縣委、縣政府制定的具體措施展開討論，并組織部分委員深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，全面掌握民情，廣泛聽取各界人士的意見和建議，鼓勵和引導(dǎo)委員通過提交提案、大會發(fā)言、撰寫調(diào)研報告等形式參政議政，完善扶貧措施。縣政協(xié)十屆一次會議立案的137件提案中，有85%是有關(guān)扶貧攻堅的，特別是以“壯大集體經(jīng)濟、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、聚焦特色產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境”助推精準扶貧的提案，合乎縣情、接地氣、可行性強，被列為重點提案，提交有關(guān)部門抓好落實，引起了社會廣泛關(guān)注。

商城縣政協(xié)主席潤道宏（前排左三）與所聯(lián)系的貧困村群眾共度新春佳節(jié)

商城縣政協(xié)主席潤道宏（左）深入貧困戶家中探討幫扶項目

扶貧扶心，栽樹夯根。商城縣政協(xié)扶貧所包村是距離縣城最遠的黃柏山管理區(qū)棗樹塝村。該村有一位貧困戶，承包了兩畝多田地和上百畝山林，卻整天游手好閑。像這樣的貧困戶還不止這一家。委員們分析認為需要更新扶貧方法，于是在談心的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變補貼方式，同時組織貧困戶相互檢查，實行獎懲。在落實創(chuàng)新方式方法中，讓貧困戶學(xué)習(xí)扶貧政策，更新致富理念，變“輸血”為“造血”。在這樣的影響下，該貧困戶主動找到幫扶人，開發(fā)5畝山林，種植經(jīng)濟作物，目前長勢良好。此外，他還參與光伏發(fā)電項目，承包魚塘養(yǎng)魚，年收入兩萬多元。

同時，縣政協(xié)注重抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為整體脫貧增添后勁。先后完成范灣、東灣組“美麗鄉(xiāng)村”示范點建設(shè)，解決電力動力入戶問題，新建并開通了移動信號塔3個，新修、硬化通往周家山兩公里村組公路，修建學(xué)校至羅灣土路基等道路工程，修復(fù)部分水毀路段，并提供資金，完成引水工程、村部辦公樓擴建工程。同時，縣政協(xié)籌集資金200萬元，積極協(xié)調(diào)項目資金1000萬元，對所幫扶村開展環(huán)境治理、扶危救困等工作，升級村組路網(wǎng)、電網(wǎng)、水利設(shè)施網(wǎng)、移動寬帶網(wǎng)等，改善發(fā)展軟硬環(huán)境，為貧困村安上了發(fā)展的引擎。

薈萃資源，合力擰緊脫貧“螺絲”

棗樹塝村共有330戶1150人，貧困戶分布在偏僻地區(qū)，山高路遠，生存條件惡劣。為此，縣政協(xié)切實發(fā)揮委員人才分布廣、智力密集的優(yōu)勢，制定切實可行的扶貧計劃，組織分類實施。

一方面，分委員界別實施專業(yè)幫扶。經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界委員，重點開展產(chǎn)業(yè)扶貧視察，幫助農(nóng)戶調(diào)整種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進電商發(fā)展；科技界委員開展技能幫扶，進行技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)指導(dǎo)；教育界委員開展?jié)е鷮W(xué)等活動……凝聚正能量，畫出同心圓。

另一方面，發(fā)揮實業(yè)界委員作用，在資金技術(shù)上給予支持。在全縣開展的“百企幫百村，委員聯(lián)農(nóng)戶”活動中，通過走“公司+農(nóng)戶”的路子，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。其中，詹克福委員領(lǐng)辦的蜜蜂產(chǎn)業(yè)、田德昌委員領(lǐng)辦的旅游產(chǎn)業(yè)、董順筆委員領(lǐng)辦的種植產(chǎn)業(yè)等各類扶貧項目，成為精準扶貧不可忽視的重要力量。

在“單位聯(lián)系村、個人聯(lián)系戶”幫扶行動中，縣政協(xié)發(fā)揮政協(xié)委員分布廣的優(yōu)勢，開展“交心、換心、結(jié)親”活動，拉近與百姓之間的距離，及時掌握百姓所想所需，并想方設(shè)法實施幫扶。如其中一戶貧困戶因有胃病，不能外出打工。結(jié)對幫扶的政協(xié)委員就一邊幫助其治病，一邊針對其宅前屋后山場面積大、便于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等特點，組織資金，幫助其購買羔羊，發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，并介紹技術(shù)人員到戶指導(dǎo)。該戶當(dāng)年純收入8000余元，實現(xiàn)脫貧。另外，有一位委員所聯(lián)系的貧困戶住在深山坳里，道路崎嶇，生產(chǎn)生活極為不便。為幫助其脫貧，該委員多方籌資，幫助其修通陡峭石徑山路800米，并給予資金和技術(shù)支持，幫助發(fā)展養(yǎng)豬和種植經(jīng)濟作物，贏得了群眾的廣泛稱贊。

民主監(jiān)督，確保扶貧航向與質(zhì)量

為助推精準脫貧，促進扶貧開發(fā)順利推進，商城縣政協(xié)積極發(fā)揮作用，利用民主監(jiān)督優(yōu)勢開展工作。

對貧困村精準識別進行民主監(jiān)督。譬如在精準識別過程中，許多第一書記因多種原因存在認識上的誤區(qū)，不是甩手不管、任村里自作主張，就是管得過寬過嚴，死搬教條，久而久之，產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致“精”而不“準”，百姓上訪，要求解決問題。對此，縣政協(xié)組織開展調(diào)研，充分聽取群眾意見，形成提案，使精準識別工作做到有章可循。

對幫扶單位及職能部門實施民主監(jiān)督?？h政協(xié)成立監(jiān)督小組，明確監(jiān)督形式、程序和具體要求，確保監(jiān)督工作不走過場。如圍繞扶貧資金分配與使用、扶貧項目進度與質(zhì)量等，對農(nóng)開辦、水利局、人社局、民政局等十余個局委的職能部門進行派駐監(jiān)督，確保扶貧資金使用不偏航。

對扶貧成效進行民主監(jiān)督?？h政協(xié)組織政協(xié)委員深入到戶，查看政策落實、為貧困戶辦實事、發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況，防止弄虛作假?？h政協(xié)先后組織部分委員，觀摩長園茶油公司、玫瑰園生產(chǎn)公司、光伏發(fā)電、敬老院等項目及新農(nóng)村建設(shè)示范點，廣泛聽取意見，查對賬目，核查項目落實情況。在此基礎(chǔ)上，提出整改意見，加強制度建設(shè)，規(guī)范扶貧程序，促使扶貧工作高質(zhì)量運行。