程童　徐吉輝

摘 要 通過對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行分析調(diào)查，可以充分了解到我國(guó)公安院校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)而為公安院校的持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和理論指導(dǎo)。針對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)狀況，從整體角度對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。從調(diào)查結(jié)果中可以看到，公安院校畢業(yè)生就業(yè)滿意度較低，人才利用率低，公安院校畢業(yè)生入警率低的影響因素多樣化，我國(guó)公安院校的發(fā)展需要全社會(huì)的支持和幫助。

關(guān)鍵詞 公安院校 畢業(yè)生 就業(yè)現(xiàn)狀 調(diào)查 陜西警官職業(yè)學(xué)院

1 公安院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查方法和問卷設(shè)計(jì)

1.1 調(diào)查的背景和目的

當(dāng)前，公安院校的畢業(yè)生就業(yè)難度大，就業(yè)率較低，這嚴(yán)重影響了公安院校的持續(xù)健康發(fā)展，導(dǎo)致了我國(guó)教育資源的浪費(fèi)，專業(yè)的人才資源利用率低。通過調(diào)查問卷可以深入了解到這些公安院校的畢業(yè)生在畢業(yè)前后的思想動(dòng)態(tài)，在職業(yè)選擇和職業(yè)規(guī)劃上的考量，了解到他們?cè)诋厴I(yè)之后的就業(yè)狀況，進(jìn)而分析出公安院校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，分析他們對(duì)自身專業(yè)的觀點(diǎn)和想法，進(jìn)而有針對(duì)性地開展相關(guān)的教育活動(dòng)，為其他學(xué)生提供有利的就業(yè)指導(dǎo)，為公安院校的后續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。公安院校是我國(guó)職業(yè)院校的一個(gè)重要組成部分，主要目的是為我國(guó)培養(yǎng)眾多的公安人才，滿足公安機(jī)構(gòu)的人才需求，提高公安人才的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力。[1]然而由于近年來，公安機(jī)構(gòu)的人才招聘采用公務(wù)員考試的形式，這加大了公安院校學(xué)生的就業(yè)壓力，公安院校的發(fā)展前景受到了極大的影響。因此，開展公安院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的問卷調(diào)查，可以深入開展相關(guān)的分析研究，為公安院校的持續(xù)健康發(fā)展提供支持和參考。

1.2 調(diào)查問卷的規(guī)劃設(shè)計(jì)

問卷一共分為三大部分：第一部分是關(guān)于畢業(yè)生的基本情況，包括他們的性別、年齡、工作年限等；第二部分是影響陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)選擇的因素；第三部分是關(guān)于這些學(xué)生對(duì)公安院校教育發(fā)展的一些意見和建議。調(diào)查問卷的第一部分主要是收集陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的一些就業(yè)狀況，分析出選擇公安行業(yè)從業(yè)人員所占的比例，找出未從事公安行業(yè)的畢業(yè)生，對(duì)他們性別、自身所學(xué)專業(yè)與所從事行業(yè)或者職業(yè)進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)他們的就業(yè)傾向，及其對(duì)于所學(xué)知識(shí)的利用效率。問卷的第二部分是整個(gè)問卷的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主要是針對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院2015～2017三年的畢業(yè)生，了解影響他們擇業(yè)的因素，進(jìn)而為公安院校后續(xù)的就業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)提供理論依據(jù)和指導(dǎo)。問卷的第三部分目的是通過陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的社會(huì)經(jīng)歷和感知，為公安院校教育事業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供借鑒和幫助。[2]

2 陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的數(shù)據(jù)分析

陜西警官職業(yè)學(xué)院2015～2017三年畢業(yè)生共5980名，本次發(fā)放問卷調(diào)查表1000份，收到有效問卷924份，有效問卷回收率為92.40%。

2.1 就業(yè)總體滿意度狀況的調(diào)查分析

從對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生群體中抽取的924名學(xué)生的調(diào)查結(jié)果中，我們可以清楚地看到，有75.1%的學(xué)生對(duì)于他們目前的就業(yè)狀況不滿意，而對(duì)自身目前職業(yè)滿意占8.3%，相對(duì)滿意的群體占據(jù)11.6%，而有5.0%的人群表示一般，見圖1。

圖2為畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)度對(duì)比圖，由圖2知，畢業(yè)之后從事的職業(yè)與自身所學(xué)專業(yè)完全對(duì)口的學(xué)生僅僅只占3.2%，與自身專業(yè)相關(guān)的占據(jù)65.5%，從事的職業(yè)與自身所學(xué)專業(yè)不相關(guān)的群體占據(jù)31.3%。通過詳細(xì)的分析了解發(fā)現(xiàn)，那些對(duì)自身職業(yè)不滿意的群體，他們大多所從事的職業(yè)與自己所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，或者與自身的專業(yè)相關(guān)。這些學(xué)生在院校接受教育的過程中，對(duì)自身的專業(yè)和今后的職業(yè)都有美好的憧憬，然而畢業(yè)之后，與自身專業(yè)完全對(duì)口的職業(yè)或者行業(yè)進(jìn)入難度大，他們不得不去選擇那些與自己專業(yè)相關(guān)或者不相關(guān)的行業(yè)，這與他們自身的職業(yè)規(guī)劃和愿望是不相符的，所以對(duì)自身的職業(yè)滿意度較低。[3]那些從事的職業(yè)與自身專業(yè)完全對(duì)口的畢業(yè)生，雖然實(shí)現(xiàn)了自身的職業(yè)規(guī)劃，但因薪資、工作崗位等與期望存在差距，因此對(duì)自身的職業(yè)滿意度也不高。

2.2 陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)的影響因素分析

從調(diào)查問卷中我們可以看到，有96.8%的畢業(yè)生，自身的專業(yè)與所從事的行業(yè)不完全對(duì)口，而選擇從事與自身專業(yè)完全對(duì)口職業(yè)或者從事不對(duì)口職業(yè)的原因也是各種各樣的，其中包括個(gè)人和社會(huì)兩方面的因素，見表1。具體來說，一方面，與他們專業(yè)完全對(duì)口的行業(yè)，幾乎都是屬于公安體系的，而我國(guó)當(dāng)前公安體系的人員招聘已經(jīng)歸屬于公務(wù)考試的范疇中，這就使得與他們專業(yè)完全對(duì)口的職業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，公務(wù)員考核的難度較大。并且對(duì)于公安行業(yè)來說，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家和社會(huì)對(duì)于從業(yè)人員的監(jiān)督和管理比較嚴(yán)格，職業(yè)的一些限制性因素較大，這進(jìn)一步影響了學(xué)生職業(yè)的選擇。[4]另一方面，學(xué)生自身的因素較多，影響了他們對(duì)職業(yè)的選擇。對(duì)于這些畢業(yè)生來說，他們一旦進(jìn)入到公安體系中工作，就需要具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，而這些專業(yè)知識(shí)在他們?nèi)粘５膶W(xué)習(xí)過程中，都可以獲取，所以，院校是他們獲取專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的主要場(chǎng)所，換句話說就是入警者主要得益于院校教育賦予他們的專業(yè)素養(yǎng)，院校教育可以使他們盡快適應(yīng)工作環(huán)境，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。此外，那些專業(yè)成績(jī)優(yōu)異者更容易就業(yè)，他們自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力可以為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更容易被接納和肯定。

根據(jù)表1的數(shù)據(jù)中有6個(gè)最重要并且與畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量關(guān)系最大，以下將其單獨(dú)列出為表2。

2.3 陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的意見反饋

從回收的924份陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的調(diào)查問卷中，我們可以看到，87%的學(xué)生對(duì)于院校的發(fā)展或者公安行業(yè)的人才招聘等方面提出了自己的見解，這為陜西警官職業(yè)學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展，為公安體系的人才儲(chǔ)備提供了參考和依據(jù)。具體來說，在調(diào)查問卷中，這些畢業(yè)生提出的意見一般分為兩個(gè)部分，第一部分是針對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院的，這些畢業(yè)生根據(jù)自身的職業(yè)發(fā)展情況，以及自己的社會(huì)閱歷，對(duì)于陜西警官職業(yè)學(xué)院的教育事業(yè)發(fā)展提出了一定的意見，指出學(xué)院在日常的教育過程中，要加強(qiáng)學(xué)生體能和警務(wù)技能方面的教育培訓(xùn)，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，而且建議院校要拓寬就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)覆蓋面，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)。[5]第二部分是針對(duì)公安體系來說，這些畢業(yè)生認(rèn)為，我國(guó)的公安機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與公安院校的交流合作，建立人才定向輸入和培養(yǎng)的機(jī)制，提高教育資源的利用率，避免人才的浪費(fèi)。

3 公安院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的主要結(jié)論

3.1 總體入警就業(yè)水平低于期望

通過對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的調(diào)查，我們可以看到，我國(guó)公安院校畢業(yè)生在畢業(yè)之后，從事的職業(yè)與自身專業(yè)完全對(duì)口的群體所占比例較低。而大多數(shù)的學(xué)生選擇其他的行業(yè)求職，或者從事與自身專業(yè)相關(guān)的一些行業(yè)或者職業(yè)，這就使得我國(guó)公安院校畢業(yè)生的就業(yè)滿意度較低，人才的利用效率低，這造成了教育資源的浪費(fèi)。對(duì)于我國(guó)公安院校來說，院校在成立之初的目的是為了培養(yǎng)和輸送大批的公安人才，滿足我國(guó)公安事業(yè)的發(fā)展需求，然而在后續(xù)的發(fā)展過程中，畢業(yè)生從事公安行業(yè)的人員較少，大都選擇服務(wù)、建筑等行業(yè)。因此，我國(guó)的公安院校在日常的教育過程中，要豐富教育的內(nèi)容，幫助學(xué)生了解和掌握其他專業(yè)的知識(shí)和內(nèi)容，完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)他們的全面發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)大公安院校畢業(yè)生的就業(yè)覆蓋面，提高就業(yè)率和就業(yè)滿意度。[6]

3.2 公安院校教育與就業(yè)需求不適應(yīng)

公安院校是為國(guó)家警察部隊(duì)培育專門的警察隊(duì)伍的特殊機(jī)構(gòu)，具有明確的市場(chǎng)定向，從開始招生時(shí)，就已經(jīng)考慮今后就業(yè)情況。按照崗位職業(yè)能力的要求進(jìn)行教學(xué)，因此，公安院校畢業(yè)生具有職業(yè)或行業(yè)崗位必需的專業(yè)理論，又有一定的實(shí)踐能力，是既有專業(yè)知識(shí)又有一技之長(zhǎng)的技能型人才，公安院校畢業(yè)生在校時(shí)具有實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，使得他們?cè)诋厴I(yè)前就有了崗位職業(yè)能力的積蓄，使高職畢業(yè)生在崗位職業(yè)能力儲(chǔ)備上具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。然而在具體的教育過程中，我國(guó)的公安教育院校把教育的重點(diǎn)放在了理論知識(shí)的教學(xué)中，對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐技能重視不足，學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力較差，同時(shí)，公安院校與我國(guó)的公安機(jī)構(gòu)之間沒有建立良好的合作關(guān)系，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)落不到實(shí)處。因此，公安院校教育與就業(yè)需求不適應(yīng)，造成了人才資源的浪費(fèi)。

3.3 政府人才招聘模式對(duì)入警率造成一定影響

顧名思義，公安院校就是為我國(guó)的公安體系培養(yǎng)輸送人才的教育院校，是警務(wù)人才的重要儲(chǔ)備基地，教育的針對(duì)性和目標(biāo)性極強(qiáng)，對(duì)于我國(guó)公安事業(yè)的發(fā)展具有不可替代的意義和作用，然而通過對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析可以看到，我國(guó)公安院校畢業(yè)生的入警率低，換句話說就是公安院校畢業(yè)的學(xué)生大都放棄了自己的專業(yè)，選擇從事其他的行業(yè)或者職業(yè)，造成這種局面的原因眾多，其中社會(huì)層面的因素是最主要的原因。近年來，我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)的人才招聘采取了嚴(yán)格的管理，在社會(huì)上通過公務(wù)員考試的形式去擇優(yōu)錄取。[7]這種人才招聘模式的出現(xiàn)，吸引了社會(huì)上眾多的人才，每年參與公務(wù)員考試的人數(shù)眾多，然而政府招聘的人數(shù)有限，這就使得競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以，眾多公安院校畢業(yè)生對(duì)于進(jìn)入公安體系望而卻步，盡管他們對(duì)于進(jìn)入公安體系的愿望非常強(qiáng)烈，但嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)影響了他們的就業(yè)觀念，影響了學(xué)生的入警率。

4 提高就業(yè)滿意度和相關(guān)度較低的措施

4.1 拓寬學(xué)生知識(shí)面

目前，政法崗位招錄公務(wù)員考試的科目和其他普通公務(wù)員一樣，都是只考《申論》和《行政能力測(cè)試》，這兩個(gè)科目的考試，都是能力型考試而非知識(shí)型考試，考的是學(xué)生的閱讀理解能力、提出（分析）和解決問題能力、言語(yǔ)理解與表達(dá)能力、邏輯推理能力、數(shù)理計(jì)算和綜合分析等能力，公安院校學(xué)生入校后，學(xué)習(xí)最多的是法律知識(shí)和公安業(yè)務(wù)技能，對(duì)公務(wù)員考試內(nèi)容較為生疏，特別是申論寫作能力較低，而學(xué)生主要依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高能力。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范、師資良莠不齊。缺乏專業(yè)培訓(xùn)，這是造成學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力不足的原因。公安院校在教育的過程中，要注重公務(wù)員考試培訓(xùn)，拓寬學(xué)生的知識(shí)面。

4.2 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)

隨著公安基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，招警崗位大多數(shù)面向公安基層，即縣級(jí)以下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)派出所，但是，相當(dāng)一部分畢業(yè)生不愿意到基層或艱苦的崗位上去，而是喜歡留在大城市或“更高”起點(diǎn)的崗位上，這也就造成城市人民警察招考崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力大，基層警力不足的狀況。因此，我國(guó)的公安院校要加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。[8]

5 結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行分析調(diào)查，可以充分了解到我國(guó)公安院校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)而為公安院校的持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和理論指導(dǎo)。公安院校畢業(yè)生是我國(guó)重要的人才資源，對(duì)于公安事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定意義重大，但是，通過實(shí)際的調(diào)查分析可以看到，公安院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不甚理想，人才資源浪費(fèi)的情況屢見不鮮，因此，必須要采取相應(yīng)的措施去解決這些問題，進(jìn)而提高這些畢業(yè)生的就業(yè)滿意度，解決他們的就業(yè)難題，避免人才資源和教育資源的浪費(fèi)。

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