張晨

摘要：十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。在新時(shí)代下，弘揚(yáng)紅旗渠精神有利于推動(dòng)廉政文化的形成，有利于建立健全反腐體系，有利于強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督，有利于保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：廉潔政治；紅旗渠；黨員干部；權(quán)力監(jiān)督

紅旗渠是上世紀(jì)60年代，河南林縣人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，在太行山的懸崖絕壁之間修建的一條全長(zhǎng)1500公里的人工天河。紅旗渠歷時(shí)10年，總投資6865.64萬元，沒有出現(xiàn)一起貪污或挪用修渠物資事件，沒有一個(gè)黨員干部失職瀆職，連賬單都有整有零，清晰可查，彰顯了林縣縣委強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和共產(chǎn)黨人淡泊名利、清正廉潔的政治本色。

黨的十九大報(bào)告中明確提出：“只有保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長(zhǎng)治久安。”當(dāng)前，我們回望和探究半個(gè)世紀(jì)前修建紅旗渠時(shí)林縣共產(chǎn)黨人秉心樸直、蒞事忠勤、弊絕風(fēng)清的那段歷史，對(duì)于各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把建設(shè)廉潔政治引向深入具有不盡的啟迪和深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

一、紅旗渠是踐行廉潔政治的經(jīng)典篇章

（一）紅旗渠精神是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)

紅旗渠工程是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下完成的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的性質(zhì)要求所有黨員必須始終站在時(shí)代前列，努力成為推進(jìn)中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的先進(jìn)分子。在紅旗渠上，先進(jìn)的黨員群體發(fā)揮了不可替代的重要作用。紅旗渠動(dòng)工之初，林縣縣委就成立了中共林縣引漳入林委員會(huì)和工程總指揮部，并相繼成立團(tuán)委、婦聯(lián)和后勤總指揮部，通過工地黨委和15個(gè)黨總支，320個(gè)黨支部把紅旗渠上1673名共產(chǎn)黨員組織在了一起，成為一支骨干力量。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨唯一的、根本的宗旨。紅旗渠精神體現(xiàn)了“全心全意為人民服務(wù)”的崇高境界。20世紀(jì)60年代是我國國民經(jīng)濟(jì)十分困難的時(shí)期，興修水利自然是異常艱巨的歷史任務(wù)，修渠的歲月雖然艱苦，但很少聽到群眾的不滿和抱怨，他們流露更多的是同黨組織的魚水情深以及對(duì)黨員隊(duì)伍的信任和支持。林縣廣大黨員干部正是靠自己全心全意為群眾服務(wù)的行動(dòng)，感動(dòng)了民心，收獲了擁護(hù)。

（二）紅旗渠工程是黨和政府秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的典范

秉公用權(quán)，就是要做到“公”字當(dāng)頭，不能以權(quán)謀私?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定，不得謀求任何私利和特權(quán)是共產(chǎn)黨員的義務(wù)。也就是說，共產(chǎn)黨員用權(quán)的過程，是為人民謀福利的過程，而不是謀求任何私利和特權(quán)的過程。如果謀求了任何私利和特權(quán)，就是秉私用權(quán)。紅旗渠工程，就是林縣共產(chǎn)黨人秉公用權(quán)的工程，因?yàn)楫?dāng)時(shí)林縣很多領(lǐng)導(dǎo)同志的家都不是林縣的，但他們?yōu)榱思t旗渠這一天大的“公”事，深入調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，合理安排人力，集約節(jié)約資源，終于把這天大的公事辦成。

廉潔用權(quán)，就是要“廉”字當(dāng)頭，不能貪污腐敗。長(zhǎng)達(dá)十年之久的紅旗渠修建過程，雖然總投資達(dá)到7000多萬，但沒有發(fā)生過一起請(qǐng)客送禮、揮霍浪費(fèi)的情況?？梢哉f，紅旗渠是一個(gè)廉潔工程，也可以為遏制腐敗提供一些借鑒?！按蟮乐梁?jiǎn)，有權(quán)不可任性”就是提醒公權(quán)者要“遵守規(guī)矩”，無規(guī)矩難以廉潔。目前，我國全面推行各級(jí)政府及其工作部門的權(quán)利清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，及時(shí)要求公權(quán)者切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。

（三）紅旗渠上的黨員干部是廉潔自律、克己奉公的表率

在建設(shè)紅旗渠的年代，林縣黨員干部嚴(yán)于修身，修清正之身，抵制歪風(fēng)邪氣，十分廉潔，彰顯了崇廉尚儉的理想信念，成為黨凝聚人心的力量之源；他們嚴(yán)于律己，修規(guī)矩之身，牢固樹立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上想問題、辦事情；他們嚴(yán)于用權(quán)，正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，始終心存敬畏、手持戒尺，自覺做到慎獨(dú)、慎微、慎初。在整個(gè)紅旗渠的建設(shè)中，紅旗渠工地上的共產(chǎn)黨人不斷提高自我反思、自我完善、自我革新的能力，形成正己修身的內(nèi)在自覺。

紅旗渠紀(jì)念館中有一個(gè)炸藥箱，掀開蓋子，在蓋子的背面，貼著一張收據(jù)。當(dāng)時(shí)民工都是幾個(gè)月一輪換，在指揮部工作的領(lǐng)導(dǎo)干部都是常年在工地，時(shí)間久了，大家的換洗衣服和一些個(gè)人用品無處存放，有些同志就找到馬有金指揮長(zhǎng)，希望把工地的廢炸藥箱作價(jià)賣給大家，用于存放個(gè)人用品。馬有金兩眼一瞪，黑著臉說，就這一次，往后不要再提這類事。然后，由財(cái)務(wù)部門作價(jià)，大家買了廢炸藥箱。怕以后說不清楚，大家就把財(cái)務(wù)上開的收據(jù)貼在箱子蓋子的背面，以備查詢。用紀(jì)律要求自己，用規(guī)矩鞭策自身，這就是紅旗渠上共產(chǎn)黨員的真實(shí)寫照。

二、新時(shí)代下紅旗渠精神與廉潔政治的關(guān)系

（一）弘揚(yáng)紅旗渠精神有利于推動(dòng)廉政文化的形成

紅旗渠精神是中華民族精神的重要組成部分，也是非常有地域特色的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴的思想財(cái)富，它和我國的廉政文化關(guān)系緊密，相輔相成。首先是核心理念的契合。廉政文化的核心理念是優(yōu)秀積極正面的精神品質(zhì)和思想理念的集合。紅旗渠精神歷久彌新，集中體現(xiàn)和反映了原林縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾忠誠國家服務(wù)人民、心懷夢(mèng)想開拓進(jìn)取、自力更生艱苦奮斗、勇于擔(dān)當(dāng)無私奉獻(xiàn)、克己奉公公開透明的高尚情懷，這不僅和我國廉政文化建設(shè)契合，而且進(jìn)一步豐富了我國廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。[1]其次是實(shí)踐目的的契合。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，便在全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨下培育黨員干部自覺認(rèn)同廉潔奉公的價(jià)值取向。特別是從黨十八大到十九大，對(duì)建設(shè)高效廉潔政府力度空前，這表明在今后的工作中，文化反腐將會(huì)得到更多的認(rèn)可、支持和實(shí)踐。從紅旗渠的修建到紅旗渠精神光耀華夏無不傾注著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)懷，1997年掛牌為全國愛國主義教育基地，2010年更是掛牌全國廉政教育基地，2013年成立紅旗渠干部學(xué)院，一系列舉措表明廉政文化建設(shè)和紅旗渠精神取得了宏觀上的政治認(rèn)可和高度契合。

（二）弘揚(yáng)紅旗渠精神有利于建立健全反腐體系

紅旗渠規(guī)模宏大，歷時(shí)10年，人數(shù)眾多，資金數(shù)目大，物資量大類多，手續(xù)繁雜，沒有鐵的紀(jì)律和共同遵守的規(guī)章制度來規(guī)范和約束，將一事無成。在紅旗渠建設(shè)工地上，對(duì)糧食、資金、物資實(shí)行嚴(yán)格的制度管理。出勤表、伙食表、記工表、工傷條、病假條、請(qǐng)假條、務(wù)條項(xiàng)項(xiàng)清晰。物資分類管理，消耗性物資，實(shí)行定額包干、超用不補(bǔ)、節(jié)約提獎(jiǎng)?？梢哉f渠上的制度完善，執(zhí)行有力，做到了出入有手續(xù)，調(diào)撥有憑據(jù)，月月清點(diǎn)日日對(duì)照?？恐贫裙苋?、管權(quán)、管事、管物、管錢，形成了不敢腐、不能腐、不愿腐的機(jī)制，使紅旗渠工地上黨的各個(gè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠廉潔有效地開展工作。

林縣縣委在紅旗渠建設(shè)中把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化紀(jì)律約束，把合格的標(biāo)志立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，促使工地上的每個(gè)黨員干部心有敬畏、行有擔(dān)當(dāng)，自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度，也對(duì)我國建立健全反腐體系有著非常迫切的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

（三）弘揚(yáng)紅旗渠精神有利于強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督

在我國一些權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件易發(fā)多發(fā)，黨政“一把手”違紀(jì)違法案件比例偏高，主要是由于權(quán)力沒有得到有效制約和監(jiān)督。[2]新時(shí)代下，我們應(yīng)該堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范權(quán)力行使范圍，合理配置權(quán)力，劃清權(quán)力邊界，明確責(zé)任主體，繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和監(jiān)督體系。

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。在組織實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目決策當(dāng)中，首先考慮到的是依法保障公民、法人和其他組織的決策知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。林縣縣委在作出“引漳入林”正確決策的過程中，十分注重通過幾上幾下的討論統(tǒng)一干部群眾的思想。林縣縣委先后舉行了兩次縣委書記處會(huì)議、一次常委會(huì)議、兩次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工程進(jìn)行了研究討論。林縣縣委在作出“引漳入林”的正確決策后，始終將宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾作為重點(diǎn)工作，將黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，將縣委的正確決策轉(zhuǎn)化為群眾共同奮斗的美好愿景。

（四）弘揚(yáng)紅旗渠精神有利于保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

十八大以來的5年，我國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的案件18.9萬件，處理黨員干部25.6萬人。凡是腐敗案件，不管涉及到什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都絕不姑息、不手軟、嚴(yán)懲不貸。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絕不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，我們要繼續(xù)革除一切侵害黨的肌體健康的病毒，要大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。紅旗渠工地上制度嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明，把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子不可逾越的底線在修渠時(shí)就得以很好的體現(xiàn)?？傊笓]長(zhǎng)馬有金不僅對(duì)自己嚴(yán)格要求，而且敢抓敢管，對(duì)違反紀(jì)律的現(xiàn)象毫不留情。1962年10月，合澗萬羊坡連長(zhǎng)李章貴幾個(gè)人趁早上沒人到漳河里炸魚去了?？傊笓]長(zhǎng)知道之后非常生氣說道，“炸藥來之不易，我們一定要謹(jǐn)慎使用，每?jī)烧ㄋ幎家迷谠撚玫牡胤剑绕湮覀冞@些當(dāng)干部的，考慮問題要周到、全面，不要顧此失彼，這樣干，我們既對(duì)不起縣委及援助我們的兄弟部門，更對(duì)不起父老鄉(xiāng)親。最后為了教育大家，杜絕類似情況再次發(fā)生，要求他們?cè)诖髸?huì)上作深刻檢討，罰三天工分。

在新時(shí)代下，我們黨要有新氣象新作為。打鐵還需自身硬，繼續(xù)建立健全干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，形成制度，我們黨的形象才能更加光輝，戰(zhàn)斗力才能更加堅(jiān)強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)才能更加雄厚，黨的事業(yè)才能永葆生機(jī)和活力。

參考文獻(xiàn)：

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