湯玲
【摘要】統(tǒng)一的會計準則能夠使不同國家和地區(qū)的會計核算統(tǒng)一起來,同時在處理跨國公司經(jīng)營的會計問題時,使問題得到簡化。但是,不同的國際具有不同的國情,在會計準則趨同的過程中,我們應(yīng)該結(jié)合中國的制度、社會和經(jīng)濟環(huán)境,使國際趨同的會計準則具有中國的特點。
【關(guān)鍵詞】會計準則;國家特色;環(huán)境
會計準則是對會計人員從事的工作作出規(guī)則與指南,主要包括三個方面的準則:財務(wù)報表、會計工作和會計核算。會計準則分別對財務(wù)報表的格式制定、編輯給出了相應(yīng)的規(guī)范規(guī)則;對財務(wù)會計人員在工作中應(yīng)該依據(jù)的原理、思想、宗旨、技術(shù)要求等制定了規(guī)則;制定了財務(wù)會計人員在核算過程中規(guī)范化計算和處理數(shù)據(jù)的標準。
一、會計準則國際趨同中形成中國特色的必要性
當(dāng)一個國家的會計準則與國家環(huán)境相協(xié)調(diào),則其會計準則能發(fā)揮相應(yīng)的作用的;反之,則不能起到其相應(yīng)的作用。會計準則應(yīng)當(dāng)符合、滿足中國的經(jīng)濟體制、法律體系、國家政策和人文環(huán)境。中國會計準則的建設(shè)和發(fā)展主要受以下幾個因素制約:會計準則的服務(wù)對象、經(jīng)濟發(fā)展程度、歷史遺留問題和對外投資政策。
中國會計的服務(wù)對象是公有制為主體的國有企業(yè)。國有企業(yè)有著雙重身份,既是投資者又是管理者。因此,會計準則的制定需要考慮到這一特殊情況。從經(jīng)濟發(fā)展程度來看,我國屬于發(fā)展中國家,市場經(jīng)濟體制不如西方發(fā)達國家完善,生產(chǎn)力不如西方國家發(fā)達。所以,在制定會計準則時,會考慮中國的市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展水平的特點。我國的經(jīng)濟體制是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變而來的,因此政府對市場的調(diào)控和干預(yù)力度比西方國家大,對能源的調(diào)度、物價的調(diào)節(jié)等方面較為顯著。會計準則的制定也會體現(xiàn)出這一點。另外,我國的對外投資政策也會對會計準則的制定蟬聲影響。在會計準則的制定中應(yīng)該體現(xiàn)出我國吸引外資來華投資的傾向。
二、會計準則國際趨同中形成中國特色的可能性
首先,中國的會計準則受國家政策的影響較大。我國正處在不斷擴大改革開放的進程中,因此許多會計準則或制度的制定都慢慢向國際靠攏。外國資本通過合資等一系列模式與中國企業(yè)進行合作,實現(xiàn)共贏。對此,會計準則會因此作出調(diào)整。
其次,投資主體的多元化需要對會計準則作出調(diào)整。隨著改革開放的進一步深入,中國需要更加多元化的投資來促進經(jīng)濟的不斷發(fā)展與轉(zhuǎn)型。而不同的投資者對于會計信息類型的需求也逐漸復(fù)雜,結(jié)構(gòu)性需求日益龐大。這都要求會計準則能適時作出調(diào)整以適應(yīng)經(jīng)濟的變化。
再次,法律體系的特點要求會計準則必須適應(yīng)。在會計規(guī)范體系中,會計法是高于會計準則的。所以,會計法是會計準則制定的紅線。并且其他方面的法律對會計準則也具有強有力的約束作用。中國的法律體系(包括會計法)是明顯帶有中國特點的,因此會計準則為了符合法律體系的規(guī)范,必定帶有中國特色。
第四,會計人員素質(zhì)的提升也為會計準則的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。隨著我國會計教育的發(fā)展,為我國的會訓(xùn)人才提供了大量的支持,促進了會計在國家經(jīng)濟發(fā)展中的作用。會訓(xùn)人員是在中國環(huán)境下培養(yǎng)和教育的,因此他們思維方式等都具有中國的特點。所以在會計準則的發(fā)展過程中,會訓(xùn)人員的中國特點會帶人到會計準則中去。
此外,中國文化中的集體主義會引導(dǎo)會計準則將國家利益放在主導(dǎo)地位的行為模式。這也會使會計準則打上中國烙印。
三、會計準則國際趨同中形成的中國特色的現(xiàn)狀
我國會計準則的服務(wù)對象定位于國有企業(yè)。國有企業(yè)的主要債權(quán)人是國家銀行,而國家銀行是歸政府所有的。所以,“為了滿足國家宏觀管理要求,,成為了企業(yè)會計準則中的首要目標。西方國家把會計準則的服務(wù)對象定位于大眾投資者和債權(quán)人,是因為西方國家大多是私有制國家。而中國的定位是因為公有制為主體的中國特色。
會計準則取代會計制度緩慢進行中。中國的經(jīng)濟體制是從訓(xùn)劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的,會計制度是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。相比會計制度,會計準則更適應(yīng)市場經(jīng)濟體制。會計準則向會計制度的轉(zhuǎn)變中,需要涉及到會計人員的專業(yè)技能、判斷技能以及硬件配套設(shè)備等。因此,會計準則和會計制度并存的現(xiàn)狀還會持續(xù)。
市場機制的不健全使得會計準則作出讓步。中國的市場經(jīng)濟體制還不完善,監(jiān)督管理體系還不健全,導(dǎo)致不規(guī)范的市場行為屢屢發(fā)生。而這些行為的發(fā)生是由于上市公司與國有企業(yè)之間的利益關(guān)聯(lián),以完善市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的會計準則(如公允價值準則)不得不作出修改。
四、促進會計準則國際趨同中形成中國特色的對策
首先,應(yīng)該樹立規(guī)范的會計準則觀念。要規(guī)范會計準則,樹立良好的觀念,需要企業(yè)有內(nèi)部和外部的監(jiān)管機制。企業(yè)需要根據(jù)自身的會計工作環(huán)境,完善會計員工的崗位職責(zé),擬定賞罰機制。充分利用國家和社會的監(jiān)管力量,提升企業(yè)的外部監(jiān)管力度。
然后,應(yīng)該建立健全適合我國環(huán)境的會計準則。需要健全法律法規(guī)體系、會計準則擬定程序、會計準則相關(guān)機構(gòu)、會訓(xùn)準則補充修改機制等。
最后,需要吸收與借鑒國際會計準則。適度擴大會計準則制定的人員范圍;借鑒國際會計準則制定的形式和程序;適度擴大會計準則的規(guī)范范圍;增強會計準則實際操作性。
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