摘要：近年來在各級文明委的指導(dǎo)下，我國各地區(qū)各城市開展了各種志愿服務(wù)活動，特別是2017年6月國務(wù)院第175次常務(wù)會議通過并頒布《志愿服務(wù)條例》后，各地政府紛紛響應(yīng)國務(wù)院政策號召創(chuàng)建基層志愿服務(wù)站，鄭州市也積極響應(yīng)國家政策。但鄭州市在志愿服務(wù)領(lǐng)域正處于初步發(fā)展階段，各方面建設(shè)還存在很多問題，我在實習(xí)過程中隨部門工作人員到各個社區(qū)針對志愿服務(wù)站建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)就社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)提出一些思考。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；志愿服務(wù)站建設(shè)；問題；思考

一、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)概況

目前，社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)處在初級階段，各地政府從省文明委到各級文明辦就志愿服務(wù)站建設(shè)形成一套完整的管理方案，但最終方案都是要落實到社區(qū)這一基層單位。以鄭州市為例，市文明辦印發(fā)了《鄭州市學(xué)雷鋒“文明使者”志愿服務(wù)站管理辦法》的通知，要求志愿服務(wù)站要有辦公場所和統(tǒng)一標(biāo)識、志愿服務(wù)信息平臺、工作臺賬、服務(wù)項目、落實活動等。社區(qū)居民委員會作為與社會成員關(guān)系最為密切的基層組織，理應(yīng)了解居民之所需，解居民之所急。在社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)時要更加關(guān)注居民的生活，開展能動員居民參與并服務(wù)于大家的活動。

二、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題

1.志愿服務(wù)站沒有起到實效，志愿者招募呈現(xiàn)形式化。

部分社區(qū)建設(shè)志愿服務(wù)站僅僅是為完成上級下達(dá)的工作任務(wù)，需要接受檢查考核，而沒有將工作落到實處，在跟著區(qū)文明辦進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)某社區(qū)居委會，將志愿服務(wù)站直接放在一個過道，沒有辦公設(shè)施，沒有專人負(fù)責(zé)、制度也沒有建設(shè)起來，基本的工作臺賬都沒有，估計居民來到社區(qū)也不會知道這是個志愿服務(wù)站。可想而知其平時的志愿活動怎么進(jìn)行，可能都是走個形式。大部分社區(qū)情況好些，但仍有不完善的地方。這主要是因為社區(qū)建設(shè)志愿服務(wù)站的人專業(yè)水平不高，而且志愿服務(wù)理念還沒有完全融入。

2.志愿服務(wù)站管理上存在漏洞，志愿服務(wù)缺乏制度化。

志愿服務(wù)站在我國之前可能以其他形式早已出現(xiàn)，如社區(qū)的便民中心。但要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度化管理是在15年正式發(fā)出通知的，到目前三年計劃告一段落。社區(qū)志愿服務(wù)站日常管理缺乏制度化，志愿服務(wù)站管理人員基本都是社區(qū)工作人員兼任，他們還需要處理本職工作。無法直接進(jìn)行行政問責(zé)，缺乏一種機(jī)制來約束志愿服務(wù)站的建設(shè)以及運行。

3.志愿服務(wù)站活動單一，缺乏特色活動。

社區(qū)志愿服務(wù)站舉辦的活動基本一致，缺乏特色。每個社區(qū)的特征不一樣，因社區(qū)而異，開展的活動應(yīng)結(jié)合本社區(qū)居民需求有自己的特色。大部分社區(qū)志愿服務(wù)站開展的活動都是文明出行指揮交通、關(guān)愛老人、冬日送溫暖、親掃落葉等，僅僅開展這些常規(guī)活動缺乏新意，自然會降低志愿者參加活動的積極性。創(chuàng)新活動形式，增加活動類別是值得思考的地方。

三、對社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的一些思考

1.加強社區(qū)志愿服務(wù)站制度化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

在管理制度、模式上要嚴(yán)格要求，志愿服務(wù)站組織的各項活動能夠正常而有序地開展落實與其自身各種規(guī)章制度以及動員社會成員積極響應(yīng)參與密切相關(guān)。制度建設(shè)上要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣志愿服務(wù)站能夠規(guī)范化化，在管理上才能夠制度化。各種管理能夠有據(jù)可依，有章法可尋。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后，可以在活動形式與內(nèi)容上載有所創(chuàng)新。成立志愿服務(wù)站建設(shè)督查小組，對志愿服務(wù)站各項制度建設(shè)、工作臺賬、人員配備以及志愿者隊伍建設(shè)等進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，形成志愿服務(wù)站內(nèi)部自上而下和自下而上的自我循環(huán)監(jiān)督。同時要做好配套的行政問責(zé)制度，日常工作要落實到位，責(zé)權(quán)相當(dāng)。

2.創(chuàng)新社區(qū)志愿服務(wù)站管理服務(wù)模式，動員社會參與。

可以借鑒西方的“志愿銀行”的經(jīng)驗創(chuàng)新志愿服務(wù)工作，鄭州市文明辦號召廣大市民注冊“志愿鄭州”網(wǎng)址賬號，可以在網(wǎng)站上報名參加招募的活動，每參加一次活動就計相應(yīng)的志愿時長，最后通過時長累計，評出相應(yīng)星級志愿者，并對志愿者提供相應(yīng)政策優(yōu)惠以及其他獎勵。通過志愿服務(wù)反饋，最終通過形式的創(chuàng)新，改變愛心的單項流動，實現(xiàn)正能量的“雙向循環(huán)”。還可以使用APP、微信、QQ等通訊工具來發(fā)布志愿活動的招募，讓廣大市民依托志愿者平臺，參加志愿服務(wù)工作。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，實現(xiàn)信息動態(tài)傳播。建立網(wǎng)絡(luò)平臺，社會成員可以通過這個平臺注冊信息，開放信息化管理平臺，實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)自我管理，自我更新。同時加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會和諧發(fā)展。通過一系列社交平臺和激勵措施來動員社會成員積極融入志愿大潮，形成一種“我志愿，我快樂”的價值理念。

3.打造社區(qū)志愿服務(wù)站專業(yè)服務(wù)隊伍，開展特色志愿活動。

志愿服務(wù)站建設(shè)初期重點是培養(yǎng)志愿服務(wù)隊伍，要分類別建設(shè)，如黨員志愿者、巾幗志愿者、文明單位志愿者等，打造特色志愿者隊伍，就目前而言中國的社會工作者發(fā)展的還不夠好，所以要通過志愿者隊伍的建設(shè)來帶動個人參加志愿服務(wù)，要讓社會成員很容易找到志愿組織。同時，特色志愿服務(wù)活動的開展也是很值得探究的，可以積極動員社會力量來思考活動形式，如與社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)好，組織義診，由醫(yī)護(hù)人員開創(chuàng)康氏健身操，開展這樣的特色志愿活動來動員大家參與，寓民健康。

結(jié)語：

中國的志愿服務(wù)站建設(shè)剛剛起步，建設(shè)過程中出現(xiàn)問題是正常現(xiàn)象，但不能規(guī)避問題，如何通過探索的過程吸取經(jīng)驗總結(jié)教訓(xùn)借鑒方法，這一點值得思考。從社區(qū)服務(wù)站這一基層單位做起，從而將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的越來越好，寓民于樂需要你我的努力。

參考文獻(xiàn)：

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[4]《南海志愿服務(wù)點亮城市文明》---2014年10月。

[5]（鄭文明辦【2017】50號）關(guān)于印發(fā)《鄭州市學(xué)雷鋒“文明使者”志愿服務(wù)站管理辦法（修訂）的通知》。

作者簡介：甘春雨，女，漢族，河南省信陽市，華北水利水電大學(xué)，在讀大學(xué)三年級，學(xué)院：法學(xué)與公共管理學(xué)院，專業(yè)：勞動與社會保障。