陳素紅

【摘 要】全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的今天，我國(guó)國(guó)有企業(yè)要在其中占據(jù)一席之位，必須結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，不斷提升經(jīng)濟(jì)管理的水平、創(chuàng)新優(yōu)化管理的機(jī)制，才能夠讓國(guó)有企業(yè)朝著健康、可持續(xù)的道路上前進(jìn)。本文主要分析經(jīng)濟(jì)管理在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的作用和舉措，以供參考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；國(guó)有企業(yè)；發(fā)展；作用；舉措

中圖分類號(hào)： F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）09-0218-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.09.105

Analysis of the Role and Measures of Economic Management in the Development of State-owned Enterprises

CHEN Su-hong

（Steel Structure Engineering Technology Branch， China Two Metallurgical Group Co.， Ltd.， Baotou 014010， Inner Mongolia， China）

【Abstract】In todays increasingly fierce global market competition， Chinas state-owned enterprises must take a seat in it， must combine their own development status， continuously improve the level of economic management， innovation and optimize the management mechanism， in order to enable state-owned enterprises to move towards health， Progress on a sustainable path. This article mainly analyzes the role and measures of economic management in the development of state-owned enterprises for reference.

【Key words】Economic management； State-owned enterprise； Development； Role

0 前言

國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理的有效率在很大程度上決定了企業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。而伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理及其控制的制度，不僅能夠提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且還能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

1 經(jīng)濟(jì)管理在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的作用

1.1 協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的作用

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，遵循的是現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則；而國(guó)有企業(yè)通過(guò)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，不僅能夠合理分配企業(yè)的生產(chǎn)力，而且還能夠進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源，進(jìn)而穩(wěn)定、協(xié)調(diào)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；此外，國(guó)有企業(yè)還會(huì)通過(guò)自身的發(fā)展力實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，進(jìn)而調(diào)整和穩(wěn)定不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平[1]。

1.2 協(xié)助、補(bǔ)充的作用

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，而在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)還會(huì)加速各個(gè)地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的補(bǔ)充。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的管理模式還具備調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善經(jīng)營(yíng)體系等作用，這在一定程度上還會(huì)加速國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的步伐，進(jìn)而鞏固國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的地位。

1.3 突破、創(chuàng)新的作用

改革開(kāi)放加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力度，使得我國(guó)不同地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，而隨著這些模式的擴(kuò)大，也在不斷推動(dòng)著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；且在國(guó)家宏觀的調(diào)控下，這些具有區(qū)域特色的

2 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍存在的問(wèn)題分析

2.1 經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)偏低

國(guó)有企業(yè)存在人事制度過(guò)于程序化、政企不清等問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題的原因主要是企業(yè)管理者的素質(zhì)偏低，具體體現(xiàn)在：（1）當(dāng)前我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)管理者的任命方式為行政任命，而非自由的錄用，這在很大程度上造成了管理者責(zé)權(quán)不清，甚至缺乏管理的責(zé)任性以及動(dòng)力；（2）少部分的國(guó)有企業(yè)地位仍處在市場(chǎng)壟斷層面，而這些企業(yè)因無(wú)明顯的業(yè)務(wù)壓力，致使企業(yè)管理者官本思想較重，甚至無(wú)法還會(huì)發(fā)生違規(guī)違法的行為[3]。

2.2 產(chǎn)權(quán)不清晰

國(guó)有企業(yè)中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題即產(chǎn)權(quán)的主體缺失，致使產(chǎn)權(quán)不清晰；而這個(gè)問(wèn)題會(huì)讓企業(yè)的管理者無(wú)法將關(guān)注點(diǎn)集中放在資產(chǎn)保值和投資回報(bào)上，最終造成企業(yè)管理的失控，甚至出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)失利情況。此外，企業(yè)管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)受益方不明確，致使其在管理中喪失積極性和主動(dòng)性，最終制約了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不僅能夠有效降低或預(yù)防企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，而且還能夠減少企業(yè)資源的浪費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。但大部分國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的意識(shí)較弱，最終制約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和決策。此外，國(guó)有企業(yè)無(wú)健全監(jiān)督機(jī)制，這也是造成國(guó)有企業(yè)無(wú)法科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。

2.4 管理理念的落后

當(dāng)前大部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理念仍沿用傳統(tǒng)的管理理念，最終影響到國(guó)有企業(yè)場(chǎng)源的發(fā)展，甚至?xí)魅跷覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而部分國(guó)有企業(yè)雖引進(jìn)了新興的經(jīng)營(yíng)管理模式，但卻讓其流于表面，而為具體落實(shí)到實(shí)處，這也會(huì)給國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成影響。

2.5 重利益，而輕環(huán)境保護(hù)

減少環(huán)境污染、合理利用資源是國(guó)有企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，但部分國(guó)有企業(yè)一味追求生產(chǎn)的效益，而忽視了環(huán)境保護(hù)，致使環(huán)境污染的問(wèn)題嚴(yán)重。此外，國(guó)有企業(yè)環(huán)保意識(shí)、政府監(jiān)管不當(dāng)?shù)纫彩窃斐森h(huán)境問(wèn)題的主要因素。

3 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要舉措

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求；這就需要國(guó)有企業(yè)不斷改革和創(chuàng)新自身經(jīng)濟(jì)管理模式，進(jìn)而提升自身管理的水平，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的共贏。

3.1 強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)不僅會(huì)影響到企業(yè)政策的制定，還會(huì)決定經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量。因此，國(guó)有企業(yè)可加大對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)力度，幫助其樹立起科學(xué)、正確地經(jīng)營(yíng)管理理念，讓其能夠認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)管理工作的必要性[4]。另外，國(guó)有企業(yè)也可通過(guò)聘請(qǐng)總經(jīng)理來(lái)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)集體，讓其專門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)而提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平。

3.2 權(quán)責(zé)明晰化

首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過(guò)租賃、承包等方式將生產(chǎn)的資料落實(shí)到個(gè)體，使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等明晰化，進(jìn)而化解員工和員工矛盾、企業(yè)和員工矛盾、企業(yè)和企業(yè)矛盾，提升企業(yè)全體職員的歸屬感和責(zé)任感。其次，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，構(gòu)建科學(xué)、合理的人力資源管理機(jī)制。最后，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工技培訓(xùn)的力度，并完善績(jī)效考核機(jī)制，將職員績(jī)效考核結(jié)果和薪酬結(jié)合[5]。

3.3 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管控制

要確保國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)效、健康的發(fā)展，就應(yīng)進(jìn)一步建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)其內(nèi)外部的監(jiān)管控制：一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)管理取得的成功進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)的結(jié)果制定出科學(xué)性、針對(duì)性的解決對(duì)策，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；但檢測(cè)的時(shí)間盡可能選擇在年中或年末。另一方面，企業(yè)還應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、審核，以防腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)；此外，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立健全內(nèi)控管理機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久、健康地發(fā)展。

3.4 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念和模式

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)管理的制度重新設(shè)定符合自身發(fā)展趨勢(shì)的管理理念和模式，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部理財(cái)以及外部流通最優(yōu)化。而在創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)管理理念和模式期間，還要進(jìn)一步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)管理模式相符的實(shí)踐內(nèi)容以及創(chuàng)新手段，最終提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[6]。此外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)制定相應(yīng)的制約對(duì)策，進(jìn)而提升管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及理財(cái)意識(shí)，并進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體系，最終為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

3.5 樹立綠色環(huán)保的意識(shí)，兼顧環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的效益

國(guó)有企業(yè)管理層要不斷更新自身思想方面的覺(jué)悟，并樹立起環(huán)境、經(jīng)濟(jì)兼顧的管理意識(shí)和理念，并將對(duì)環(huán)境的保護(hù)納入到經(jīng)濟(jì)管理的體系之中。與此同時(shí)，政府還應(yīng)加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管力度，為其創(chuàng)建環(huán)境治理的融資平臺(tái)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)欠佳的企業(yè)可提供政策便利，進(jìn)而幫助其渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的兼顧。此外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)抓住政府扶持政策的機(jī)遇，將綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排等列入經(jīng)濟(jì)管理中去，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與自然的和諧共處。

4 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)管理不僅是國(guó)有企業(yè)管理中最為重要的一個(gè)組成部分，而且還是提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體地位的基石。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，使其加速國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要；而通過(guò)完善員工的激勵(lì)體系、建立健全現(xiàn)代化管理制度等能夠進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理在國(guó)有企業(yè)的作用，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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