周小明

進(jìn)入7月以來(lái)，美國(guó)連續(xù)對(duì)中國(guó)發(fā)起猛攻：先是6日啟動(dòng)對(duì)340億美元的中國(guó)輸美產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，幾天后又宣布準(zhǔn)備對(duì)另外2000億美元的中國(guó)商品征收10%的關(guān)稅。另?yè)?jù)外媒報(bào)道，美國(guó)目前正在醞釀新的對(duì)華懲罰性關(guān)稅措施。

與此同時(shí)，上周華盛頓傳出條詭秘的消息——美國(guó)對(duì)華貿(mào)易談判大門(mén)依然敞開(kāi)。然而，美國(guó)的“熱情”并沒(méi)有得到中國(guó)的積極回應(yīng)。美國(guó)言而無(wú)信、反復(fù)無(wú)常，固然是中國(guó)拒談原因。更重要的是，白宮對(duì)重開(kāi)談判開(kāi)出的條件，無(wú)法為中國(guó)所接受。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽要求中國(guó)“進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整”，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛則要中國(guó)“改變方向”。其實(shí)質(zhì)是，要中國(guó)繳械投降，訂立城下之盟。

但原則是不能用來(lái)交易的。在事關(guān)國(guó)運(yùn)的重大問(wèn)題上，中國(guó)沒(méi)法妥協(xié)。

擴(kuò)大開(kāi)放難成化解中美貿(mào)易戰(zhàn)的靈丹妙藥。貿(mào)易戰(zhàn)打響后，國(guó)內(nèi)有輿論提出通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放換取美國(guó)放棄對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)。這種想法十有八九是一廂情愿。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，為中國(guó)建成現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)所必需，也將使國(guó)外工商界更多地從中國(guó)的發(fā)展中受益，有助于緩解中美經(jīng)貿(mào)摩擦。另外，開(kāi)放對(duì)倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提高技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有著重大作用。但是，過(guò)分夸大這種作用，導(dǎo)致對(duì)外開(kāi)放超越了發(fā)展階段和水平，結(jié)果可能適得其反。不少非洲國(guó)家對(duì)外資準(zhǔn)入完全沒(méi)有設(shè)立門(mén)檻，但高水平的開(kāi)放并沒(méi)有給它們帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)繁榮和技術(shù)進(jìn)步。

擴(kuò)大開(kāi)放有個(gè)量力而行的問(wèn)題。開(kāi)放的幅度和時(shí)機(jī)，既要充分考慮開(kāi)放可能給國(guó)家安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)民族工業(yè)帶來(lái)的沖擊，還要考慮政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌控能力。例如，對(duì)中國(guó)金融業(yè)的開(kāi)放，發(fā)達(dá)國(guó)家政商界異口同聲要求全面放開(kāi)，而英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》副總編馬丁·沃爾夫卻認(rèn)為，中國(guó)金融業(yè)的當(dāng)務(wù)之急不是擴(kuò)大開(kāi)放，而是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

中國(guó)目前還不具備全面開(kāi)放的條件。我們雖然塊頭大，但同發(fā)達(dá)國(guó)家不在一個(gè)發(fā)展階段。市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度不可能讓發(fā)達(dá)國(guó)家如愿，達(dá)到所謂“對(duì)等”。即便中國(guó)市場(chǎng)完全放開(kāi)，也不可能滿(mǎn)足美國(guó)的胃口。美國(guó)挑戰(zhàn)中國(guó)的終極目標(biāo)是遏制中國(guó)崛起。只要這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，美國(guó)就不會(huì)罷休。因此，在對(duì)外開(kāi)放上，我們應(yīng)該根據(jù)自己的節(jié)奏走，大可不必顧及美國(guó)的感受和訴求。

發(fā)展機(jī)遇靠斗爭(zhēng)，而不是忍讓。有人擔(dān)心，同美國(guó)對(duì)打?qū)阎袊?guó)的發(fā)展機(jī)遇期置于危險(xiǎn)境地，因而不主張同美國(guó)進(jìn)行抗?fàn)?。的確，如果中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，而且曠日持久，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的進(jìn)程會(huì)受到很大影響。

眼下，中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇期正受到美國(guó)的蓄意破壞。美國(guó)把中國(guó)看作“主要對(duì)手”，決意同中國(guó)決一雌雄，不但在經(jīng)濟(jì)上給中國(guó)制造麻煩，而且不斷在臺(tái)灣和南海問(wèn)題上沖撞中國(guó)的紅線(xiàn)。顯然，在這種敵對(duì)氛圍下，對(duì)美國(guó)示弱，是無(wú)法觸動(dòng)美國(guó)的惻隱之心的，反而可能被特朗普認(rèn)為中國(guó)軟弱可欺。這是歐盟、加拿大、墨西哥等美國(guó)附加關(guān)稅的所有受害者共同得出的結(jié)論。對(duì)中國(guó)而言，不反擊美國(guó)，等于眼巴巴地看著發(fā)展機(jī)遇期被美國(guó)埋葬，使中國(guó)未來(lái)的發(fā)展空間和能力嚴(yán)重受限。保住發(fā)展機(jī)遇的唯一途徑就是奮起抗?fàn)?。斗?zhēng)將使中國(guó)有可能打出一個(gè)嶄新的天地：一個(gè)更有利于中國(guó)發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局，以及更具活力的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)群體。

貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果對(duì)中國(guó)并非都不利。從不同的角度考量，結(jié)論會(huì)有所不同。在對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響方面，由于中國(guó)對(duì)美貨物出口是美國(guó)對(duì)華出口的四倍之多，人們普遍認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受的打擊會(huì)更大。但是，美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易年順差高達(dá)500多億美元，而且美國(guó)在華企業(yè)年銷(xiāo)售額近2000億美元。綜合來(lái)看，哪方是一千哪方是八百，難有結(jié)論。在多邊貿(mào)易體系方面，隨著美國(guó)放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，中美力量將此長(zhǎng)彼消。結(jié)果是，中國(guó)有更多機(jī)會(huì)重塑多邊貿(mào)易體系，影響力和引領(lǐng)力也有望提升。這將有助于中國(guó)在美國(guó)之外的地區(qū)獲得更大的活動(dòng)空間，建立更緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶。

綜上所述，我們必須丟掉幻想，義無(wú)反顧地投入到反擊美國(guó)貿(mào)易霸凌主義的斗爭(zhēng)中去。但是，這不等于硬拼，需要講究藝術(shù)，靈活運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，善于點(diǎn)穴，打?qū)Ψ降能浝吆屯刺?。此外，我們還要吸取蘇聯(lián)的教訓(xùn)，避免同美國(guó)打消耗戰(zhàn)，在給對(duì)方造成最大傷害的同時(shí)，最大限度地保存自己的有生力量，堅(jiān)持笑到最后。▲

（作者是上海高校智庫(kù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心特聘研究員、中國(guó)駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)原副代表）