編輯同志：

據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)經(jīng)常對(duì)外國(guó)的商品加征懲罰性關(guān)稅，其主要依據(jù)的是美國(guó)相關(guān)貿(mào)易法的232條款以及337條款和301條款，請(qǐng)問(wèn)這些條款的具體內(nèi)容以及對(duì)中國(guó)企業(yè)的具體影響有哪些？

山東讀者 鞏河

美國(guó)2017年4月開(kāi)始對(duì)進(jìn)口鋼鋁進(jìn)行“232調(diào)查”，今年6月對(duì)歐盟、加拿大、墨西哥等國(guó)的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。上周，美國(guó)又以安全為名對(duì)鈾礦石等產(chǎn)品發(fā)起232條款調(diào)查，全球各主要經(jīng)濟(jì)體，包括歐盟、日本等均被涉及。美國(guó)232調(diào)查，指美國(guó)商務(wù)部根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款授權(quán)，對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)口是否威脅美國(guó)國(guó)家安全進(jìn)行立案調(diào)查，在立案后270天內(nèi)向總統(tǒng)提交報(bào)告，后者在90天內(nèi)做出是否對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口采取最終措施的決定，這些措施主要包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅或設(shè)定配額等。

337調(diào)查是由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平行為發(fā)起調(diào)查并采取制裁措施。其所依據(jù)的是《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定，因此，此類調(diào)查一般稱為“337調(diào)查”。337調(diào)查的對(duì)象為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)受到美國(guó)337調(diào)查的案例越來(lái)越多，涉及液晶寫字板、數(shù)字機(jī)頂盒、糖化甜菊糖苷、通訊設(shè)備、血管注射器、可折疊手機(jī)支架、掃地機(jī)器人等數(shù)十種，其中涉案案由多為專利侵權(quán)。

美國(guó)《1974年貿(mào)易改革法》第301節(jié)授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表及總統(tǒng)應(yīng)申訴或自行決定就外國(guó)政府不合理或不公正的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查，并采取制裁措施，301調(diào)查由此得名。301調(diào)查分為三類，即針對(duì)外國(guó)政府不合理或不公正的貿(mào)易做法的一般301調(diào)查、針對(duì)外國(guó)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的特別301調(diào)查和針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家不合理或不公正的貿(mào)易做法的超級(jí)301調(diào)查。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)起301調(diào)查后，應(yīng)與被調(diào)查國(guó)政府進(jìn)行雙邊磋商，要求被調(diào)查國(guó)政府取消有關(guān)不合理或不公正的貿(mào)易做法；如無(wú)法達(dá)成協(xié)議，可對(duì)被調(diào)查國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)措施。這一調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩。上世紀(jì)八九十年代，美國(guó)曾頻繁對(duì)包括日本、歐盟、加拿大、巴西在內(nèi)的多個(gè)貿(mào)易伙伴發(fā)起“301調(diào)查”。今年7月6日，美國(guó)對(duì)中國(guó)340億美元的商品額外加征關(guān)稅，其所依據(jù)就是301調(diào)查結(jié)果。有專家認(rèn)為，232調(diào)查、301調(diào)查和337調(diào)查，在實(shí)踐中具有明顯的單邊主義和保護(hù)主義色彩，與世貿(mào)組織基本原則背道而馳，遭到很多成員國(guó)的抵制?！?/p>

（倪浩）