孟雪飛 張濤 張美娜 崔凱 張?zhí)煊?/p>

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國國民最為基本的生活能源就是電力資源，對于農(nóng)村來講電力更為重要。因此，關(guān)于農(nóng)村抄表核算收費(fèi)是較為重要的一項(xiàng)工作，但是這項(xiàng)工作在近幾年卻暴露出了較大的問題，對農(nóng)村居民的用電造成較大的影響。我國一直使用抄表、核算、收費(fèi)一體的管理模式，但因農(nóng)村電力使用密度越來越大，在抄表、核算、收費(fèi)過程中出現(xiàn)了很多問題。本文對這些問題進(jìn)行分析，并探究農(nóng)村抄表核算收費(fèi)問題的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；抄表核算；收費(fèi)；問題；優(yōu)化措施

引言

抄表員檢查電子計(jì)費(fèi)表，記錄與之相關(guān)數(shù)據(jù)的工作被稱為抄表工作，這是調(diào)查相關(guān)用電量的重點(diǎn)工作，對于對各方的用電標(biāo)準(zhǔn)、用電損耗的計(jì)算有著重要意義。黨的“十六大”加大了對“三農(nóng)”問題的關(guān)注力度，我國不斷將農(nóng)民的發(fā)展問題放在黨的工作的重中之重。其中，電力問題是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)問題之一，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村電力方面難以避免地暴露出許多問題，對我國農(nóng)村居民的用電帶來了很多的不良影響，這些問題必須得到解決，我國農(nóng)村居民的用電才能夠得到保障。面對著這些問題，就需要我國必須對農(nóng)村電力管理模式進(jìn)行改革。本文深入闡述在農(nóng)村抄表、核算、收費(fèi)中出現(xiàn)的問題，據(jù)此提出幾點(diǎn)優(yōu)化措施，旨在為農(nóng)村電力發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

1農(nóng)村抄表核算收費(fèi)存在的問題

1.1抄表環(huán)節(jié)的問題

在農(nóng)村進(jìn)行抄表工作多數(shù)是依靠人工進(jìn)行的，我國農(nóng)村人口偏多，因此抄表員的工作量較大，需要在各個(gè)村鎮(zhèn)之間往返，在工作過程中有時(shí)會(huì)發(fā)生漏抄現(xiàn)象，而且忘記了回補(bǔ)工作的進(jìn)行，導(dǎo)致抄表工作存在誤差；在抄表工作過程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)用戶表位數(shù)錯(cuò)誤、用戶表號數(shù)錯(cuò)誤以及負(fù)電量等問題，造成這些問題的原因是抄表員自身的問題；還有的抄表員會(huì)因?yàn)椤皺?quán)力電”“人情電”“關(guān)系電”故意抄錯(cuò)數(shù)據(jù)，這些都是抄表環(huán)節(jié)所表現(xiàn)出的問題。

1.2管理力度較小

管理工作對于農(nóng)村抄表核算收費(fèi)工作是一項(xiàng)非常重要的工作。部分農(nóng)村居民自身不具備與之相關(guān)的文化知識，對于收費(fèi)方面抄表員說收多少他們便交多少，有時(shí)候多交了費(fèi)用自身并不知曉，而且農(nóng)村之間的親戚關(guān)系較為密切，可能抄表員與這家是親戚，就少收一點(diǎn)，與那家不是親戚，就多收一點(diǎn)，有時(shí)候甚至自己還能留下一些回扣，之后向上級匯報(bào)虛假數(shù)據(jù)，這都是管理力度較小而帶來的問題。管理工作的不到位，讓很多抄表員敢于公然違反相關(guān)規(guī)定。

1.3抄表員自身問題

國家歷來重視農(nóng)村工作，每一名工作人員都應(yīng)該具備為人民服務(wù)的意識，一心一意為提高農(nóng)村居民的生活水平而工作。但是，現(xiàn)在有些農(nóng)村工作人員的自身素質(zhì)明顯達(dá)不到要求，很多農(nóng)村抄表員自以為手中有了一些權(quán)力，就對其他居民態(tài)度惡劣，在抄表核算收費(fèi)的過程中甚至敢于公然所要好處，如果哪家居民不給，就記錄哪家多用了電，多收取費(fèi)用，甚至切斷居民家的電源，給很多農(nóng)村居民留下了不好的印象以及經(jīng)濟(jì)上的損失，對農(nóng)村居民的生活帶來了很多的不便。

1.4抄表環(huán)境差，抄表裝備不完善

由于歷史遺留問題，我國農(nóng)村電力計(jì)量裝備安裝的位置十分危險(xiǎn)且復(fù)雜，存在著被狗叼走、被農(nóng)民挖走的危險(xiǎn)等，室外風(fēng)化比較嚴(yán)重且年久失修的情況屢見不鮮，顯示窗口小且不規(guī)則，導(dǎo)致嚴(yán)重影響了抄表的真實(shí)性和效率。其次，農(nóng)村的自然環(huán)境條件差，抄表工作人員必然要在風(fēng)吹日曬的環(huán)境下進(jìn)行工作，使得工作人員對于工作懷有抱怨心理，導(dǎo)致工作效率降低、信息失真。

2農(nóng)村抄表核算收費(fèi)存在問題的優(yōu)化措施

2.1減少抄表環(huán)節(jié)帶來的誤差

我國人口正在不斷增多，農(nóng)村人口在近幾年呈現(xiàn)出增長的趨勢。因此，相關(guān)的用電量也在不斷增加，這就給抄表工作帶來了很大的難度，抄表環(huán)節(jié)容易造成誤差。但是，由于受到農(nóng)村條件的限制，自動(dòng)化抄表沒有辦法大規(guī)模普及，因此只能增加抄表員的數(shù)量，從各地聘請抄表員，將一個(gè)大區(qū)域分割成各個(gè)小區(qū)域，讓多名抄表員每個(gè)人只負(fù)責(zé)一片區(qū)域，這樣可以在一定程度上減少抄表員由于抄表環(huán)節(jié)中的漏抄帶來的誤差。而且由于抄表人員是外來人員，與本地居民并不相識，因此可以在一定程度上杜絕“權(quán)力電”“人情電”“關(guān)系電”等現(xiàn)象。

2.2加大管理力度

沒有規(guī)矩，不成方圓。管理工作是整個(gè)工作體系中非常重要的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真對待。在農(nóng)村抄表核算收費(fèi)這一問題上制定相關(guān)規(guī)定，要求各個(gè)村鎮(zhèn)的抄表員嚴(yán)格遵守，并且派遣專人深入各個(gè)村鎮(zhèn)對抄表員的工作進(jìn)行監(jiān)督，對于在抄表核算收費(fèi)工作中出現(xiàn)工作問題的抄表員應(yīng)該嚴(yán)肅處理，將追究其法律責(zé)任等，讓每一名抄表員明白自己的工作是為全體村鎮(zhèn)居民服務(wù)的，而不是為自己的親戚牟利的，通過管理來提高農(nóng)村抄表核算收費(fèi)的工作質(zhì)量。

2.3建設(shè)抄表員隊(duì)伍

抄表核算收費(fèi)工作目前在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了較大的問題，很多抄表員自身素質(zhì)低下，以權(quán)謀私，對農(nóng)村居民的用電及日常生活帶來了較大的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)對抄表員隊(duì)伍進(jìn)行重建。首先需要重新招聘與安排農(nóng)村抄表員，在招聘時(shí)要保證他們素質(zhì)良好、品德過關(guān)；其次，在招聘結(jié)束后要對他們進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓他們了解自己工作的詳細(xì)內(nèi)容與步驟以及工作地點(diǎn)的詳細(xì)情況，并且讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，在工作中端正自己的態(tài)度，一心一意為農(nóng)村居民服務(wù)。

“三農(nóng)”問題是國家歷來重視的問題，因此每一名在農(nóng)村負(fù)責(zé)抄表核算收費(fèi)的工作人員都應(yīng)端正自己的工作態(tài)度，保證農(nóng)村居民能夠正常用電、正常繳費(fèi)。

2.4分離抄表、核算、收費(fèi)功能

抄表、核算、收費(fèi)是電力部門經(jīng)營活動(dòng)基礎(chǔ)，也是電力營銷部門的重點(diǎn)工作。三者合在一起雖然提高了工作效率，但也導(dǎo)致了電力部門的嚴(yán)重腐敗、信息失真。建立內(nèi)部分部機(jī)構(gòu)，將三個(gè)功能分離，三個(gè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行工作，互不相屬、互不牽制。抄表工作人員將所抄錄的電表情況傳遞給核算人員，核算人員進(jìn)行嚴(yán)格核算之后傳遞給收費(fèi)人員，收費(fèi)人員進(jìn)行收費(fèi)活動(dòng)之后交由上級，電力部門同時(shí)設(shè)立監(jiān)督部門，一旦出現(xiàn)問題，嚴(yán)格審查，所屬部門出現(xiàn)問題嚴(yán)格處理，檢舉問題部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。這就使得各個(gè)部門都能各司其職，廉潔工作。

2.5完善抄表的系統(tǒng)裝備

首先，基于農(nóng)村的數(shù)據(jù)管理需要，電力部門應(yīng)配備一臺(tái)性能良好的系統(tǒng)服務(wù)器，從而完善用電狀態(tài)和滿足管理需要。為了使得農(nóng)村的抄表記錄更加方便，可以配備一臺(tái)高速的行式打印機(jī)，從而提升整個(gè)抄表核算工作的效率。其次，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，可以在農(nóng)村設(shè)立一臺(tái)自動(dòng)繳費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)終端，不僅方便繳納費(fèi)用，而且可以做到監(jiān)督工作人員的繳費(fèi)行為。同時(shí)，在電力部門營業(yè)廳建立觸屏核算平臺(tái)，使工作更加方便，同時(shí)增強(qiáng)整個(gè)工作的透明度。最后，電力部門應(yīng)設(shè)立電話查詢通道，讓村民明確了解電費(fèi)情況，也有利于工作人員對于電費(fèi)拖欠和繳納情況的通知。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步標(biāo)志之一的電力也要不斷進(jìn)步、不斷完善。雖然抄表、核算、收費(fèi)工作中存在著很多問題，如抄表抄錄信息不準(zhǔn)確，抄表核算收費(fèi)工作缺少監(jiān)督，農(nóng)村電力裝備不完善，自然環(huán)境差，不利于電力部門工作的開展，影響工作效率。但是，相關(guān)人員積極探索與改進(jìn)工作方法，如分離抄表、核算、收費(fèi)功能，獨(dú)立設(shè)立機(jī)相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，完善農(nóng)村電力設(shè)備，加強(qiáng)完善和拓寬電力工作范圍，來促進(jìn)農(nóng)村電力的完善發(fā)展，完善電力部門的服務(wù)職能，為我國的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]易波，郭靖琪，許多紅，等.基于智能抄表核算的電力營銷業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新[J].通訊世界，2016，（2）：76-78.

[2]張蓮瑛，郝睿，王永建，等.銀電合作模式之一柜臺(tái)收?。恒y電合作的基本形式[J].中國電力企業(yè)管理，2017（5）：39-41.

[3]賈玉君，劉建平，弓紅斌，等.移動(dòng)POS收費(fèi)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用[J].農(nóng)村電工，2016（5）：92-94.

（作者單位：國網(wǎng)遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司）