蘇增順

摘 要：十八大以后，國家領(lǐng)導(dǎo)人提高了對黨建工作的重視程度，從中央到地方，各級黨組人員紛紛加強(qiáng)了基層黨建工作，不僅強(qiáng)化了各級成員的黨建意識，同時還在多個方面，實(shí)現(xiàn)了黨建工作創(chuàng)新和優(yōu)化的目的，保障了各項(xiàng)黨建工作的有效開展。但從目前來看，基層黨建工作在具體的實(shí)踐創(chuàng)新過程中仍然存在一定的問題，因此如何加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固性等問題，成為了全體黨組織成員應(yīng)該深入研究的問題。本文就主要探討了當(dāng)前基層黨建工作的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，以期通過深入研討，實(shí)現(xiàn)基層黨建理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：基層黨建；理論與實(shí)踐；問題探討

一、關(guān)于基層黨建的立足點(diǎn)問題

黨建工作的主要目的是全面提高我國黨組織、黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，確保黨建工作的進(jìn)步性、先進(jìn)性、科學(xué)性，而黨建工作的宗旨是“一切為人民服務(wù)”。因此，如何促進(jìn)黨建工作的優(yōu)化建設(shè)，提高黨建工作的真實(shí)性、科學(xué)性成為了當(dāng)下檢測和評估整項(xiàng)工作效率的重要指標(biāo)。但從目前來看，我國的黨建工作在落實(shí)的過程中，受建設(shè)方向的正確性、黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)水平的影響，存在一定的問題。

基層黨建工作的開展其實(shí)最主要的目的就是確保老百姓接受黨建組織成員的決策，將基層百姓凝聚到以期，進(jìn)而促進(jìn)國家的繁榮昌盛，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目的，將“為人民服務(wù)”的宗旨貫徹落實(shí)到實(shí)踐中。因此，對于基層黨建工作的工作水平具有決定性影響因素的除了基層百姓之外，與基層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行能力也息息相關(guān)，只有保障基層領(lǐng)導(dǎo)有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平，才能保障其決策工作的順利實(shí)施，進(jìn)而確保政治上的合法性、決策上的合理性?；鶎狱h建工作有效性的實(shí)現(xiàn)，在一定程度上須依賴于基層組織的覆蓋情況，即覆蓋率高的區(qū)域，其基層黨建工作的工作效率水平就高，而覆蓋率低的區(qū)域，基層黨建工作在基層百姓中不易開展，進(jìn)而影響了黨建工作的工作效率。其實(shí)簡單來說，基層組織是否能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，是黨建工作的基礎(chǔ)，而黨建工作的開展也須立足于政治的合法性上，基于此，各級黨組織成員在落實(shí)黨建工作的過程中，首先要做的就是明確黨建工作的基礎(chǔ)，同時突出將百姓的利益放在首位的政治理念，提高黨建工作的創(chuàng)新性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建工作增強(qiáng)黨執(zhí)政合法性的社會價值。

二、關(guān)于基層黨建的著力點(diǎn)問題

基層黨建工作的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)的覆蓋率，只有將基層的覆蓋率提高到一定的程度，才能保障各項(xiàng)黨建工作的順利開展，凝聚人心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目的。除此之外，為保障基層百姓的滿意度與黨建工作效率的統(tǒng)一，加強(qiáng)黨對基層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力度成為了黨建工作開展的重要著力點(diǎn)，集體實(shí)施途經(jīng)如下：其一，自下而上，；其二，自上而下。前者主要依托的是我國基層百姓，即在黨建工作的開展過程中，通過將百姓的利益放在首要位置，確保各項(xiàng)工作的展開符合當(dāng)下的民意趨勢，進(jìn)而提升基層百姓的主體意識，從而將自身作為建設(shè)新國家的可靠力量，投身與黨建工作的開展過程中，進(jìn)而保障基層黨建工作的順利實(shí)施；后者則主要依托的是我國的黨建組織，即各級黨組成成員利用自身的權(quán)利，加強(qiáng)對社會的控制和引導(dǎo)，使其作為黨建工作的決策者，確保每項(xiàng)黨建工作的科學(xué)性、合理性、合法性，最大程度的保障黨建工作的實(shí)施。簡單來說，兩條路徑的著力點(diǎn)不同，第一條路徑的著力點(diǎn)是通過社會來進(jìn)行國家權(quán)利的約束，第二條路徑是通過將國家做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)。

除上述兩條路徑外，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為了當(dāng)下黨建工作開展的著力考慮因素。究其原因是因?yàn)榻陙恚S著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化時代背景下，我國在世界聯(lián)合各國中的經(jīng)濟(jì)地位與日俱增，因此從另一方面來說，市場能夠在資源配置過程中起到?jīng)Q定性的作用，具體表現(xiàn)在在一定程度上，市場經(jīng)濟(jì)能夠帶動政治、文化等方面穩(wěn)步成長，還能夠推進(jìn)社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會高速穩(wěn)定發(fā)展。

通過上述分析可知，無論是黨員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的政治型路徑還是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)型路徑，在一定程度上基層黨建工作需要由過去的偏向權(quán)利控制朝著社會建設(shè)進(jìn)行傾斜，只有確保社會的發(fā)展在一個平衡的狀態(tài)中，才能使黨建工作的社會作用得以充分的發(fā)揮，進(jìn)而推進(jìn)我國特色化社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、關(guān)于基層黨建的創(chuàng)新動力問題

我國的基層黨建工作在動態(tài)化的經(jīng)濟(jì)市場中國并非是一成不變的，因此為保障黨建工作的順利進(jìn)行，同時在建設(shè)特色化社會主義建設(shè)中發(fā)揮中重要的作用，就必須加強(qiáng)對基層黨建工作的創(chuàng)新力度，使其適應(yīng)時代的需求。那么同其他社會組織相比，基層黨建工作的創(chuàng)新動力與創(chuàng)新方式又是怎樣的呢？

在社會組織責(zé)任方面，基層黨建工作具有一定責(zé)任感的同時也具有一定的權(quán)利，因此開展各項(xiàng)黨建工作的基礎(chǔ)，就是必須擁有強(qiáng)大的動力，而一般來說，這個創(chuàng)新動力就是各級黨組織的先進(jìn)性以及自身生存和發(fā)展。在進(jìn)行黨建工作的落實(shí)過程中，倘若黨組織沒有較強(qiáng)的公信力，在實(shí)施各項(xiàng)決策的過程中，就無法得到基層黨建人們的支持，也不會取得多大的成果，不利于基層百姓主體地位展現(xiàn)的同時，也影響了黨組織的決策地位，不利于國家的穩(wěn)定發(fā)展。

改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上推進(jìn)了各項(xiàng)體系的不斷完善與革新，但隨著各項(xiàng)改革政策的實(shí)施，造成創(chuàng)新就像是日常工作一樣，成為了人們生活中隨處可見的一項(xiàng)工作，無法使黨建工作的創(chuàng)新新作用發(fā)揮到極致，進(jìn)而影響了各項(xiàng)決策的實(shí)施。因此在進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新過程中，國家的相關(guān)決策人員首先要保障基層百姓的主體地位，其次是在創(chuàng)新方面必須適應(yīng)民意的發(fā)展趨勢，只有如此，才能為整個黨建創(chuàng)新提供一定的動力。

四、推進(jìn)基層黨建理論以及實(shí)踐創(chuàng)新探析

（一）思想意識

正所謂“人有多大膽、地有多大產(chǎn)”，這句盛行在文化革命時期的“右進(jìn)”風(fēng)氣，正是由于各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)人在對于各項(xiàng)工作的思想認(rèn)識發(fā)生了偏差，進(jìn)而導(dǎo)致工作再努力也干不到點(diǎn)上，甚至影響了我國的正常發(fā)發(fā)展。因此，加強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新，首先要做的就是樹立正確的思想認(rèn)識，摒棄“就黨建抓黨建”的狹隘思想，確保各項(xiàng)工作的創(chuàng)新都是以經(jīng)濟(jì)社會的全局發(fā)展為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)“大而全”的思想建設(shè)朝著現(xiàn)代“深而細(xì)”思想建設(shè)的完美轉(zhuǎn)變，進(jìn)而保障黨建工作在促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用。

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)的黨建工作在工作標(biāo)準(zhǔn)方面存在著工作要求不高、標(biāo)準(zhǔn)不高等根深蒂固的問題，進(jìn)而影響黨建工作的實(shí)施效果。因此為保障黨建理論與實(shí)踐的完美創(chuàng)新，各級黨組織必須加強(qiáng)對黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保組織成員打破用單純業(yè)務(wù)觀念思考問題、衡量工作的思維定勢。除此之外，各項(xiàng)黨建工作的開展還應(yīng)該以基層百姓為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，從而保障黨建工作對發(fā)展貢獻(xiàn)率的提升。

除上述思想意識、工作標(biāo)準(zhǔn)外，國家各級黨組織還應(yīng)該在工作方法、管理方式等方面處理好創(chuàng)新與實(shí)效的關(guān)系，從而保障創(chuàng)新之根深深扎在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐土地上，進(jìn)而推進(jìn)基層黨建理論與實(shí)踐的結(jié)合，確保黨建工作的健康發(fā)展，從而推進(jìn)黨的新的偉大工程順利實(shí)施。

五、結(jié)語

綜上所述，為保障黨建工作理論與實(shí)踐的相結(jié)合，必須提高對基層百姓的重視，發(fā)揮著主體地位的同時，保障基層黨建的踐創(chuàng)新的順利實(shí)施，進(jìn)而挖掘基層黨建工作的價值與作用，從而促進(jìn)我國黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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