賈君

七臺河是典型的煤炭資源型城市，近年來，我們堅定不移推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)項目洼地，狠抓環(huán)境整治打造綠色秀美的國家山水園林城市，狠抓深化改革打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟硬環(huán)境，城市面貌日新月異、經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。

為加快實現(xiàn)煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記對龍江兩次重要講話精神和省十二次黨代會精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動煤炭精深加工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、先進制造、綠色食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，特別是把以石墨烯應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為路徑的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，以食品藥品為方向的生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多點支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

石墨烯產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，近年來，我們充分依托高品質(zhì)石墨資源，堅持高起點進入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，與周邊地區(qū)錯位發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)石墨烯產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)已儲備棚改騰空土地500多公頃，并已納入省級七臺河高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)范圍，一期擬開發(fā)建設(shè)200公頃。2016年底，國內(nèi)首套工業(yè)化寶泰隆150噸石墨烯生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，其石墨烯單層快速剝離、自動分離分級、快速高效提純和連續(xù)式規(guī)?；€原等多項關(guān)鍵技術(shù)，居行業(yè)前列。以寶泰隆百噸石墨烯量產(chǎn)為契機，我們組織召開了石墨烯應(yīng)用研討會，與參會企業(yè)和科研機構(gòu)就石墨烯應(yīng)用、軍民融合發(fā)展等達成多項合作意向。

2010年，英國兩位科學(xué)家發(fā)現(xiàn)石墨烯以來，石墨烯產(chǎn)業(yè)在全球方興未艾。2011年，歐洲、美國、日本、韓國等許多國家和地區(qū)都開始了一系列相關(guān)研究。2015年，我國也將石墨烯列入了十三五規(guī)劃的重大科技工程，江蘇、上海、深圳石墨產(chǎn)業(yè)走在全國前列。相對來說，我市作為后起之秀趕超發(fā)達地區(qū)發(fā)展先進高端產(chǎn)業(yè)當(dāng)然是很艱難的，但是，我們七臺河石墨烯產(chǎn)業(yè)迅速崛起，具備國際級的要素稟賦。一是優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢，儲量豐富、高品位、大鱗片石墨資源世界罕見。七臺河轄區(qū)內(nèi)已探明石墨儲量4.78億噸，礦物量3248萬噸，具有儲量豐富、品位高、鱗片大等特點，平均品位13%，最高品味達到40%以上。我們現(xiàn)有石墨采礦權(quán)4宗，探礦權(quán)1宗，礦權(quán)相對集中，七臺河發(fā)展高端石墨烯下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)具有充足的原料保障。二是先進技術(shù)優(yōu)勢，自主研發(fā)的石墨烯產(chǎn)品全國領(lǐng)先。市政府補貼5000萬元資金，支持寶泰隆引進石墨烯制備技術(shù)專利，其單層快速剝離、自動分離分級、快速高效提純和連續(xù)式規(guī)模化還原等多項石墨烯制備關(guān)鍵技術(shù)，居全行業(yè)前列，各項指標(biāo)均能滿足特殊應(yīng)用領(lǐng)域的要求。目前，我市寶泰隆已成功建成了150噸/年石墨烯工業(yè)化生產(chǎn)線。在2016年的第四屆中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會上，寶泰隆公司自主研發(fā)的石墨烯產(chǎn)品榮獲參展產(chǎn)品金獎，是參展中制備石墨烯產(chǎn)品的唯一金獎。三是高端人才優(yōu)勢，頂尖級技術(shù)研發(fā)團隊全國一流。七臺河市發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)的研發(fā)團隊中，已有古月文志、張建剛等石墨烯制備和應(yīng)用核心技術(shù)專家加盟，同時擁有黃隨國、王振廷、袁國輝、朱宏偉、宋懷河、黃輝等知名專家組成的技術(shù)顧問團隊。鑫科納米公司所屬的院士工作站鈦納米聚合物研究所落戶七臺河。與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北石油大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)等院校和科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，依托寶泰?。ū本┭邪l(fā)中心、寶泰隆博士后科研工作站、黑龍江寶泰隆新材料新能源研究院和省級企業(yè)技術(shù)中心，針對石墨烯、石墨烯衍生品及下游應(yīng)用產(chǎn)品進行技術(shù)研發(fā)。四是專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，省級經(jīng)高新區(qū)集聚新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們大手筆規(guī)劃建設(shè)了七臺河高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園，占地面積405公頃，其中，一期152公頃，二期253公頃。目前，園區(qū)已實現(xiàn)七通一平，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善。新材料產(chǎn)業(yè)園已建成總面積1.2萬平方米孵化器兩棟，在建總面積1.5萬平方米孵化器兩棟。依托現(xiàn)有的自備電站、污水處理廠和配套設(shè)施，水、電、氣價格優(yōu)勢明顯。五是工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，煤化工精深加工鏈條促進石墨烯下游應(yīng)用研發(fā)。七臺河擁有全省產(chǎn)業(yè)鏈條最長，發(fā)展最優(yōu)的煤炭精深加工產(chǎn)業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上積累了大量成功經(jīng)驗，并在產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展上有著先天優(yōu)勢，能夠快速整合現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快打造多元石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈條。利用現(xiàn)有煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中特有的煤焦油和瀝青等人造石墨資源優(yōu)勢，開展石墨烯及下游應(yīng)用技術(shù)的攻關(guān)和改進。

七臺河具備突出的政策環(huán)境優(yōu)勢，是我們發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)的政策洼地。一是政策傾斜優(yōu)勢，國家級省級戰(zhàn)略部署助推石墨產(chǎn)業(yè)崛起。七臺河是國家循環(huán)經(jīng)濟試點市、資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市、信息惠民試點市和東北地區(qū)民營經(jīng)濟改革試點市，同時享有國家《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》等支持政策，多種政策形成合力。國家和黑龍江省對石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定出臺了相關(guān)扶持政策，有力促進我們將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，優(yōu)良的行政審批環(huán)境形成產(chǎn)業(yè)聚集。五年來，我們深入推進以“放管服”改革為重點的經(jīng)濟體制改革，先后8輪次清理行政審批事項，保留市本級行政審批265項，全部納入權(quán)力清單管理，清單之外再無審批，非行政許可審批事項全部清零，審批時限壓縮53%。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，行政權(quán)力減少40%。同時，創(chuàng)建“讓企業(yè)最滿意，讓群眾最滿意”的“兩最”服務(wù)環(huán)境，實行零距離接觸、零關(guān)系辦事、零利益服務(wù)、零障礙入駐的工作機制，要求各級公職人員樹立“店小二”式服務(wù)理念，主動作為，履約踐諾，全力服務(wù)招商項目和扶持企業(yè)發(fā)展。三是金融支持優(yōu)勢，激發(fā)石墨烯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新活力。我們成立了4億元新材料產(chǎn)業(yè)基金，由市政府，寶泰隆公司，哈爾濱銀行等共同注資，為落地項目提供資金支持的同時，創(chuàng)新思路提高資本利用率，謀劃遴選100所高校，為其材料學(xué)院研發(fā)石墨烯提供經(jīng)費和原料，更好地推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，更好地推動石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地推動我市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展。

下一步發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)，我們將堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；堅持創(chuàng)新驅(qū)動與典型示范相結(jié)合，前瞻性布局專利產(chǎn)品和技術(shù)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)，創(chuàng)新技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式；堅持需求牽引與技術(shù)推動相結(jié)合，圍繞國家和全省的重點工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，以應(yīng)用需求倒逼促進石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸：

一是高起點規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，避免同質(zhì)化競爭發(fā)展。編制《七臺河市石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》、《勃利縣石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和三個采選園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。重點規(guī)劃建設(shè)“兩個基地”，即高純石墨生產(chǎn)基地和石墨烯生產(chǎn)基地。把發(fā)展重點放在石墨烯應(yīng)用領(lǐng)域，積極推進產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合，開展石墨烯在新材料、能源、信息、生物等高新技術(shù)領(lǐng)域的交叉應(yīng)用研發(fā)，開發(fā)具有高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈和高端應(yīng)用產(chǎn)品，包括防腐材料、散熱材料、電學(xué)材料、功能增強材料、鋰電子電池、觸控屏等，打造“中國石墨烯小鎮(zhèn)”。

二是深度開發(fā)應(yīng)用端產(chǎn)品，以下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以寶泰隆百噸石墨烯量產(chǎn)為契機，充分利用石墨資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展石墨烯下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進戰(zhàn)略投資者，重點發(fā)展石墨烯及其衍生高技術(shù)、高性能石墨新材料。加快推進已經(jīng)簽約落地的寶泰隆5萬噸石墨烯鋰電池負極材料項目、新材料北京研究院500萬平方米石墨烯電熱轉(zhuǎn)化膜項目、鑫科納米公司1萬噸石墨烯紡織涂料項目、寧波金墨科技公司2000噸石墨烯多元磷酸鹽正極材料項目建設(shè)?！笆濉逼陂g，我們還將引進和聯(lián)合域外企業(yè)共同投資50億元，推進負極材料、石墨烯應(yīng)用、高端石墨3大產(chǎn)業(yè)集群共19個產(chǎn)業(yè)項目。

三是不斷強化政府服務(wù)，為石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供要素保障。強化園區(qū)建設(shè)，為石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供承載保障。加快推進七臺河高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)完善污水處理、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化政務(wù)服務(wù)，為石墨開發(fā)利用提供服務(wù)保障。把石墨產(chǎn)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的支柱性產(chǎn)業(yè)，全力服務(wù)石墨產(chǎn)業(yè)招商項目，扶持石墨相關(guān)企業(yè)發(fā)展。強化資金支持，為石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新保障。加大對重大項目、平臺建設(shè)、人才引進、自主知識產(chǎn)權(quán)保護、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的資金支持力度。