文王劍

黨的十九大是在我們黨、國(guó)家、民族重要?dú)v史關(guān)頭召開(kāi)的一次具有里程碑意義的歷史性盛會(huì)。習(xí)近平總書記的報(bào)告舉旗定向、指路引航、氣勢(shì)恢宏，鮮明提出并深刻闡述了新時(shí)代、新矛盾、新方略、新征程，指明了當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督提出了新的要求和希望，是審計(jì)工作的重要遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)好、貫徹好十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，對(duì)照十九大報(bào)告找準(zhǔn)審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

堅(jiān)定信念，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，始終圍繞大局開(kāi)展審計(jì)工作

全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，把全市審計(jì)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

杭州市局和區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，學(xué)原著、讀原文，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要義和基本要求。要以“三會(huì)一課”為依托，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想、新觀點(diǎn)、新論述，把審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞以一流狀態(tài)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)建設(shè)一流城市的工作要求，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地促進(jìn)政策落實(shí)、促進(jìn)提高績(jī)效、促進(jìn)深化改革、促進(jìn)反腐倡廉。

依法審計(jì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升審計(jì)監(jiān)督效果

按照圍繞中心、突出重點(diǎn)的原則，緊扣杭州市委、市政府工作中心，在審計(jì)項(xiàng)目總體安排上，突出對(duì)重大政策落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì)。持續(xù)開(kāi)展政策跟蹤審計(jì)，緊扣“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)綠色發(fā)展等工作重點(diǎn)，關(guān)注財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企改革等相關(guān)政策的執(zhí)行進(jìn)度和落實(shí)效果，努力做到政策要把握到位、原因要分析到位、問(wèn)題要揭示到位、機(jī)制要完善到位。

要進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。堅(jiān)持以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線，實(shí)行輪審制，實(shí)現(xiàn)對(duì)一級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋；以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為載體，實(shí)行離任審計(jì)、任中審計(jì)和離任交接相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋；以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為抓手，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展系統(tǒng)性專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金和國(guó)有資產(chǎn)資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋；以審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新為手段，實(shí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)，有力保障審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

要進(jìn)一步開(kāi)展民生資金審計(jì)。以資金流向?yàn)橹骶€，以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，著力對(duì)教育資金、扶貧資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計(jì)，著力監(jiān)督檢查落實(shí)各項(xiàng)民生政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，著力解決結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)國(guó)家重大方針政策落地生根，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

要進(jìn)一步探索自然資源資產(chǎn)審計(jì)。緊緊盯住生態(tài)文明建設(shè)，按照“摸清情況、揭示問(wèn)題、分析原因、界定責(zé)任”的總體思路，以主要自然資源資產(chǎn)實(shí)物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況為基礎(chǔ)，以自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任鏈條為主線，對(duì)土地資源、森林資源、水資源、大氣污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，發(fā)揮資源環(huán)境審計(jì)在加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的監(jiān)督和保障作用。

要進(jìn)一步深化投資審計(jì)轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目必審制和跟蹤審計(jì)制，不斷加大亞運(yùn)場(chǎng)館、地鐵等重點(diǎn)工程審計(jì)監(jiān)督力度。全面推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、資金使用、施工管理以及工程變更等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)，揭露資金管理不善、決策失誤造成的損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，提高資金使用效益。

提升能力，學(xué)以致用，認(rèn)真謀劃下階段工作任務(wù)

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，審計(jì)涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)審計(jì)人員的能力提出了新的更高要求。針對(duì)審計(jì)人員的能力短板，分層分類開(kāi)展審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助審計(jì)人員提高宏觀思維、辯證思維、法治思維能力，不斷以理論的厚度支撐拓展審計(jì)實(shí)踐的寬度。堅(jiān)持用十九大精神指導(dǎo)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，把新思想融入到全市審計(jì)系統(tǒng)黨建、業(yè)務(wù)工作中，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

在下一步工作中，把認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，同落實(shí)上級(jí)的要求、謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作思路緊密結(jié)合起來(lái)，在十九大精神的指引下，把握新時(shí)代新特點(diǎn)新趨勢(shì)，緊密結(jié)合實(shí)際，及早調(diào)研下階段全市審計(jì)工作的任務(wù)重點(diǎn)，做到早研究、早謀劃、早行動(dòng)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，全力為加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城作出更大貢獻(xiàn)。