李易青　尹航　李杜（華中科技大學(xué)）

近年來(lái)，全球衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)飛速發(fā)展，在軍事和民事領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，其對(duì)于國(guó)家的安全，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。隨著全球衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的不斷發(fā)展和商業(yè)化程度加深，衛(wèi)星商業(yè)導(dǎo)航面臨著一系列法律的風(fēng)險(xiǎn)。以“北斗”衛(wèi)星為例，潛在風(fēng)險(xiǎn)包括“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)給其他導(dǎo)航系統(tǒng)造成損害、給用戶造成損害、給第三方造成損害，乃至位置信息可能被非法利用于信息犯罪或安全犯罪等，則需要依據(jù)相應(yīng)的國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法來(lái)劃分和承擔(dān)法律責(zé)任。本文以“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)作為切入點(diǎn)，以《刑法修正案（九）》《中華人民共和國(guó)民法典·總則》《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等法律的頒布和實(shí)施為背景，分別從刑事、民事的角度出發(fā)對(duì)商業(yè)導(dǎo)航的責(zé)任主體及責(zé)任劃分問(wèn)題進(jìn)行論述，以期促進(jìn)“法治北斗”的建設(shè)。

1　引言

“北斗”衛(wèi)星是我國(guó)自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。目前“北斗”衛(wèi)星主要運(yùn)用于軍事、國(guó)防領(lǐng)域，但它的技術(shù)特性在漁業(yè)、地質(zhì)勘測(cè)、機(jī)械、商業(yè)導(dǎo)航等方面也有巨大的應(yīng)用空間，市場(chǎng)潛力巨大。2014年以來(lái)，“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的核心工作由系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)軍民融合發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)以應(yīng)用為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)模式。

商業(yè)導(dǎo)航是“北斗”衛(wèi)星的主要應(yīng)用領(lǐng)域之一，也是普通民眾最易接觸到“北斗”衛(wèi)星的生活化場(chǎng)景。它在為大眾提供更為精確、便捷的定位服務(wù)，助力生產(chǎn)生活的同時(shí)，也會(huì)因?yàn)槠浼夹g(shù)特性而面臨種種挑戰(zhàn)。已有政策存在著部門(mén)協(xié)調(diào)和地域限制的問(wèn)題,缺乏強(qiáng)制使用的規(guī)定,法律的缺失導(dǎo)致相關(guān)政策缺乏約束力。較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和不確定性在一定程度上阻礙了我國(guó)“北斗”衛(wèi)星商業(yè)化的發(fā)展，不能滿足“北斗”衛(wèi)星民用化趨勢(shì)的迫切需要。“北斗”衛(wèi)星商業(yè)導(dǎo)航的法律風(fēng)險(xiǎn)包括民事法律風(fēng)險(xiǎn)和刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。

2　“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的民事法律風(fēng)險(xiǎn)

全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GNSS)作為一種外空商業(yè)化活動(dòng)，在國(guó)家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。隨著外層空間商業(yè)化利用的發(fā)展，國(guó)際社會(huì)一直在努力實(shí)現(xiàn)完善現(xiàn)行的國(guó)際空間法來(lái)規(guī)范外空的商業(yè)化利用。國(guó)際社會(huì)的努力主要通過(guò)兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：一是在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)促進(jìn)國(guó)際空間立法的完善和在聯(lián)合國(guó)框架外相關(guān)國(guó)家通過(guò)國(guó)際空間合作為國(guó)際空間商業(yè)立法的完善提供基礎(chǔ)；二是通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)立法和空間政策來(lái)完善外空商業(yè)化利用的法律規(guī)范。中國(guó)“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是軍民共用的系統(tǒng)，在發(fā)生GNSS系統(tǒng)問(wèn)題或信號(hào)干擾和中斷的訴訟時(shí)，通?？梢詮膰?guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面考慮空間活動(dòng)損害賠償?shù)姆蓹C(jī)制。在國(guó)際法中，外層空間法所包含的《責(zé)任公約》確立了空間損害賠償制度，國(guó)內(nèi)民法中規(guī)定了對(duì)公民或自然人造成損害的賠償范圍、數(shù)額以及賠償原則，在具體實(shí)踐中，“北斗”導(dǎo)航與一帶一路沿線國(guó)家所簽訂的協(xié)議也可以作為責(zé)任賠償?shù)囊罁?jù)。無(wú)論“北斗”系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式如何選擇，“北斗”系統(tǒng)提供民事服務(wù)是一種民事行為，而不是政府行為，因此產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任糾紛應(yīng)當(dāng)適用民事法律,所以外空國(guó)內(nèi)法的民事法律責(zé)任問(wèn)題成為一大熱點(diǎn)，在我國(guó)國(guó)內(nèi)民事法律責(zé)任問(wèn)題中需要厘清以下幾種責(zé)任：合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

合同責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

合同責(zé)任是合同法律制度長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果。發(fā)生合同責(zé)任的首要條件是合同債務(wù)的不履行。所謂不履行包括不適當(dāng)履行(遲延和瑕疵)。發(fā)生合同責(zé)任的另一個(gè)必要條件是債務(wù)人對(duì)于債務(wù)的不履行要有過(guò)錯(cuò),包括故意和過(guò)失。

“北斗”衛(wèi)星系統(tǒng)商業(yè)導(dǎo)航為用戶提供的免費(fèi)或收費(fèi)導(dǎo)航服務(wù)，均需要與用戶建立信息收集、資料使用等協(xié)議，基礎(chǔ)信號(hào)提供者是導(dǎo)航服務(wù)的主要提供商，他們與用戶有著直接和終端的接觸，增強(qiáng)信號(hào)服務(wù)提供者是為了補(bǔ)充和增強(qiáng)基礎(chǔ)信號(hào)而建造，所涉及的基礎(chǔ)信號(hào)服務(wù)提供者和增強(qiáng)信號(hào)服務(wù)提供者與用戶之間形成合同關(guān)系，應(yīng)按照合同法中關(guān)于“違約責(zé)任”的相關(guān)規(guī)定確定其責(zé)任。現(xiàn)代合同責(zé)任的具體形式包括違約金（違約罰款）和損害賠償。

在實(shí)踐中，“北斗”衛(wèi)星還會(huì)與其他主體之間簽訂一系列合同，例如“北斗”衛(wèi)星車(chē)載終端設(shè)備安裝合同或者簽訂“北斗”衛(wèi)星應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)議等，都屬于合同所確立的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此，合同關(guān)系和合同責(zé)任的劃分需要具體問(wèn)題具體分析。

侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

與合同責(zé)任相對(duì)應(yīng)的另一種責(zé)任為侵權(quán)責(zé)任。2010年7月1日生效的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》中侵權(quán)責(zé)任亦僅規(guī)定“侵害”，而未規(guī)定“不法侵害”或者“違法侵害”，在裁判實(shí)踐中，凡“侵害”他人民事權(quán)益，均可成立侵權(quán)責(zé)任。目前，《責(zé)任公約》主要是用于由外空物體“物理碰撞”引發(fā)的國(guó)際責(zé)任，并不能解決因無(wú)形的“導(dǎo)航信號(hào)”致?lián)p問(wèn)題。由此，產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任，可以依據(jù)各國(guó)的國(guó)內(nèi)法進(jìn)行歸責(zé)。

在全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的法律關(guān)系中，存在兩種因?qū)Ш叫盘?hào)產(chǎn)生的侵權(quán)問(wèn)題：第一種是基礎(chǔ)信號(hào)服務(wù)提供者與增強(qiáng)信號(hào)服務(wù)提供者同時(shí)提供開(kāi)放服務(wù)，當(dāng)系統(tǒng)故障、系統(tǒng)維護(hù)或衛(wèi)星退役時(shí)，就可能出現(xiàn)衛(wèi)星數(shù)量不足，導(dǎo)致導(dǎo)航信號(hào)缺失或精度下降等損害的發(fā)生，用戶無(wú)法確定責(zé)任主體，責(zé)任主體間責(zé)任比例如何分配也成為難題；第二種是當(dāng)全球衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)服務(wù)提供者主動(dòng)停止播發(fā)信號(hào)或降低信號(hào)精度，也會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)航信號(hào)缺失或精度下降。這兩種侵權(quán)問(wèn)題都會(huì)造成信號(hào)精度下降，導(dǎo)致一系列法律責(zé)任問(wèn)題的發(fā)生。例如干擾用戶獲得精準(zhǔn)的定位，影響導(dǎo)航服務(wù)的質(zhì)量。如果在高度依賴此項(xiàng)服務(wù)的民航和應(yīng)急救援領(lǐng)域，這樣的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。例如依靠“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的信號(hào)進(jìn)行飛行作業(yè)的飛機(jī)降落，此時(shí)若有增強(qiáng)信號(hào)服務(wù)提供者提供開(kāi)放的服務(wù)使導(dǎo)航信號(hào)不穩(wěn)定，可能導(dǎo)致飛行事故致乘客受傷或死亡，也可能會(huì)對(duì)墜落地的第三人造成嚴(yán)重?fù)p害。

侵權(quán)是責(zé)任問(wèn)題的導(dǎo)火索。人身權(quán)損害責(zé)任的衡量，以被侵害主體的主觀認(rèn)知為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以客觀鑒定為例外，財(cái)產(chǎn)賠償是唯一的方式?！扒趾λ巳松頇?quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償”，經(jīng)濟(jì)損害的賠償“應(yīng)按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或其他方式來(lái)計(jì)算”。經(jīng)濟(jì)損害賠償?shù)亩嗌俨荒艹^(guò)其所造成的損失，包括直接損失和間接損失，值得一提的是賠償?shù)挠?jì)算并不按過(guò)錯(cuò)程度和行為的損害程度確定。

3　“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

在商業(yè)導(dǎo)航應(yīng)用中，主要使用到的是“北斗”衛(wèi)星的精確定位和短報(bào)文通信服務(wù)。短報(bào)文通信過(guò)程當(dāng)中，用戶機(jī)反饋回的實(shí)時(shí)信息的安全性需要進(jìn)一步的保障。導(dǎo)航定位的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)也存在被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家層面的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)國(guó)家而言，“北斗”衛(wèi)星系統(tǒng)商業(yè)導(dǎo)航可能存在國(guó)家安全、軍事安全、核心技術(shù)安全方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于本文只討論商業(yè)應(yīng)用語(yǔ)境下的風(fēng)險(xiǎn)，這里的“國(guó)家安全”、“軍事安全”主要是指用戶國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治安全和軍事安全。

缺乏明確的法律規(guī)定可能會(huì)讓其他國(guó)家對(duì)“北斗”衛(wèi)星的安全性沒(méi)有足夠的信心，一旦相關(guān)的導(dǎo)航服務(wù)供應(yīng)商單方面切斷對(duì)使用國(guó)的軍事、交通等核心領(lǐng)域的導(dǎo)航服務(wù)，將對(duì)使用國(guó)造成巨大的損失。包括對(duì)影響正常生產(chǎn)工作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也包括自然資源信息、政府機(jī)構(gòu)信息等泄露可能造成的政治風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，面向全世界提供“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)，也會(huì)有被境外服務(wù)使用者或中介機(jī)構(gòu)“逆向工程”，獲取我國(guó)“北斗”衛(wèi)星的核心技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。

社會(huì)層面的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)層面更多的相關(guān)主體是“北斗”衛(wèi)星商業(yè)導(dǎo)航的用戶，既包括企業(yè)用戶，也包括個(gè)人用戶。對(duì)于企業(yè)而言，主要面對(duì)商業(yè)信息尤其是機(jī)密信息的泄露風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)通過(guò)車(chē)載“北斗”系統(tǒng)、傳感設(shè)備分別采集車(chē)輛位置信息和狀態(tài)信息,將各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行封裝,并利用“北斗”系統(tǒng)作為通信鏈路,發(fā)送相關(guān)信息至控制中心,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛信息監(jiān)控。物流導(dǎo)航信息泄露可能會(huì)揭露該企業(yè)的供貨渠道和客戶信息。

對(duì)于個(gè)人而言，最直接的風(fēng)險(xiǎn)就是個(gè)人隱私和安全。與GPS導(dǎo)航系統(tǒng)不同的，目前我國(guó)的“北斗”衛(wèi)星可從用戶機(jī)直接發(fā)出信號(hào)，衛(wèi)星接收后實(shí)時(shí)傳輸給地面站進(jìn)行計(jì)算，地面站計(jì)算出用戶的坐標(biāo)后再通過(guò)衛(wèi)星發(fā)送給其他用戶。因此，“北斗”衛(wèi)星的信號(hào)中包括了用戶的位置信息以及短報(bào)文的內(nèi)容。信號(hào)信息一旦被破解，就能夠知道用戶的具體位置和通信內(nèi)容。因此，每一個(gè)使用者的位置信息在“北斗”面前都是“透明”的，這也就意味著一旦這些信息被不法分子獲取，將造成潛在危害。極端的假設(shè)情形下，一旦犯罪分子以任意手段獲取了目標(biāo)對(duì)象的“北斗”導(dǎo)航信息，其開(kāi)展搶劫、強(qiáng)奸、綁架、傷害、殺害等人身和財(cái)產(chǎn)犯罪的難度將大大降低。因此，個(gè)人用戶更多面臨的還是個(gè)人隱私和安全方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4　“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的民事責(zé)任主體及其責(zé)任劃分

“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由空間段、地面段和用戶段三部分組成，為了增強(qiáng)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的精準(zhǔn)度，許多國(guó)家還研發(fā)了全球衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)，所以從“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)的組成部分與增強(qiáng)系統(tǒng)的合作關(guān)系來(lái)看，對(duì)責(zé)任主體的確定和責(zé)任劃分有一定難度，本文主要將責(zé)任主體大致劃分為“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的服務(wù)提供者和導(dǎo)航信號(hào)提供者，從而分析他們的民事法律責(zé)任。

“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)信號(hào)提供者的責(zé)任

“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)信號(hào)提供者給整個(gè)導(dǎo)航服務(wù)提供了基礎(chǔ)來(lái)源，他們與用戶有著直接和終端的接觸，因此承擔(dān)了主要責(zé)任。“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是中國(guó)自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行，與世界其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容共用的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，主要向各類用戶提供高精度、高可靠的定位、測(cè)速、授時(shí)的服務(wù)，并兼具短報(bào)文通信能力。例如當(dāng)“北斗”系統(tǒng)與美國(guó)的GPS信號(hào)兼容時(shí)，美國(guó)會(huì)有補(bǔ)充增強(qiáng)信號(hào)系統(tǒng)譬如“廣域增強(qiáng)系統(tǒng)”（Wide Area Augmentation System，WAAS），“北斗”與其他系統(tǒng)雙模使用時(shí)用戶信號(hào)會(huì)減弱或出現(xiàn)誤差，更甚者帶來(lái)巨大損害，此時(shí)不免會(huì)出現(xiàn)原始信號(hào)提供者“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和地區(qū)增強(qiáng)系統(tǒng)提供者WAAS之間的雙重責(zé)任。

目前，主要的衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)提供國(guó)反對(duì)由《責(zé)任公約》來(lái)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)踐中，信號(hào)提供者的責(zé)任依據(jù)其國(guó)內(nèi)法，即用戶可以通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)提供者的國(guó)內(nèi)法來(lái)索賠，例如美國(guó)會(huì)根據(jù)《聯(lián)邦侵權(quán)求償法》、《美國(guó)國(guó)家航空航天法》裁量關(guān)于GPS信號(hào)提供者的案件。俄羅斯可依據(jù)2009年2月14日頒布的《俄羅斯聯(lián)邦導(dǎo)航活動(dòng)法》對(duì)GLONASS 信號(hào)提供者的責(zé)任進(jìn)行判定。

“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由中國(guó)政府所有，服務(wù)模式分為開(kāi)放服務(wù)和授權(quán)服務(wù)，開(kāi)放服務(wù)與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)一樣，而“北斗”特有的短報(bào)文通信功能將由運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)。據(jù)此，可發(fā)現(xiàn)“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)的直接用戶、間接用戶或第三人是潛在的求償主體，而對(duì)于可賠償?shù)姆秶?，賠償責(zé)任的劃分和規(guī)則以及求償途徑，需要在以后的立法中解決。在中國(guó)的現(xiàn)行法律中，類似的立法有《國(guó)家賠償法》，但由于“北斗”的開(kāi)放服務(wù)是免費(fèi)的，在一定程度上與公共服務(wù)類似，然而公共服務(wù)的責(zé)任在中國(guó)不屬于由《國(guó)家賠償法》調(diào)整的范疇。

“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)提供者的責(zé)任

在我國(guó)國(guó)內(nèi)法中，服務(wù)責(zé)任又可稱為服務(wù)法律責(zé)任，是指服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,違反法律規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

從國(guó)際民航組織法律委員會(huì)起草的法律議案和國(guó)際民航組織在衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)所扮演的角色中，我們可以發(fā)現(xiàn)“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)過(guò)程中可能存在侵權(quán)行為和責(zé)任問(wèn)題。從技術(shù)角度來(lái)講,“北斗”導(dǎo)航服務(wù)的降級(jí)和中斷可能引發(fā)實(shí)際的損害和影響。

依據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)法，經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)有缺陷，導(dǎo)致接受服務(wù)的消費(fèi)者人身侵害和財(cái)產(chǎn)損害,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這種賠償責(zé)任可以是合同責(zé)任,也可以是侵權(quán)責(zé)任,當(dāng)二者發(fā)生競(jìng)合時(shí),消費(fèi)者可任意選擇按合同責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任處理。作為侵權(quán)責(zé)任時(shí),應(yīng)適用無(wú)過(guò)失責(zé)任歸責(zé)原則。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》在對(duì)產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)上采取了無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，即因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。也就是說(shuō)，只要產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，除了法定可以減輕或者免除責(zé)任事由外，不論缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者主觀上是否存在過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對(duì)于“航空運(yùn)輸服務(wù)衛(wèi)星通信中所適用的絕對(duì)責(zé)任，是否應(yīng)該以相同的方式引入衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)中”，學(xué)者們對(duì)此頗有爭(zhēng)議。一般認(rèn)為，絕對(duì)責(zé)任制度減少了訴訟時(shí)間,降低了舉證成本，在一定程度上完善了過(guò)失責(zé)任制度的缺陷，更有意義的是，只要受害人證明損害不是自己造成的，且證明產(chǎn)品存在缺陷，絕對(duì)責(zé)任制度不會(huì)考慮主觀因素，直接認(rèn)定“事故”與“損害”存在因果聯(lián)系，因此所有的受害人都將得到相應(yīng)的補(bǔ)償。

從以上分析中，目前的關(guān)鍵是運(yùn)營(yíng)商應(yīng)建立責(zé)任保險(xiǎn)制度、“北斗”損害賠償基金以及從國(guó)內(nèi)法角度加強(qiáng)對(duì)“法治北斗”的立法活動(dòng)。中國(guó)沒(méi)有專門(mén)的衛(wèi)星導(dǎo)航立法，我們只能在《中國(guó)的航天》、《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展報(bào)告》等文件中追溯其導(dǎo)航責(zé)任問(wèn)題，因此可以考慮在《航天法》中對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)規(guī)定，或?qū)Α肚謾?quán)責(zé)任法》或《產(chǎn)品責(zé)任法》進(jìn)行修訂，將衛(wèi)星信號(hào)致?lián)p問(wèn)題納入其中，同時(shí)引入對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制，“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航屬于高科技應(yīng)用，這樣一方面可以給“北斗”系統(tǒng)的潛在使用者提供保障，另一方面也可保護(hù)中國(guó)的衛(wèi)星導(dǎo)航業(yè)。運(yùn)營(yíng)商還可以通過(guò)再保險(xiǎn)、巨損債券、風(fēng)險(xiǎn)債券等金融產(chǎn)品和方式，將衛(wèi)星導(dǎo)航潛在的巨額損害賠償風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步分散到社會(huì)中，以有效地保證其賠付能力不會(huì)減弱、只會(huì)增強(qiáng)，從而更好地推廣“北斗”導(dǎo)航的應(yīng)用。

5　“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的刑事責(zé)任主體和責(zé)任劃分

任何事物都有兩面性，在“北斗”衛(wèi)星為我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也可能會(huì)有不法分子利用它造成危害和破壞。根據(jù)不法行為的社會(huì)危害性及程度而為的一切客觀和主觀條件的總和，可以判斷行為是否構(gòu)成犯罪?！氨倍贰毙l(wèi)星雖然是新的技術(shù)，但仍然可歸入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的范圍當(dāng)中，因此現(xiàn)有的《刑法》相關(guān)罪名基本涵蓋了其法律風(fēng)險(xiǎn)的可能情況。討論利用“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)行的犯罪行為的刑事責(zé)任主體和具體的責(zé)任劃分，有利于進(jìn)一步明確“北斗”衛(wèi)星應(yīng)用過(guò)程中的權(quán)利與責(zé)任，充分發(fā)揮法律的威懾性，起到預(yù)防作用，同時(shí)也為“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的商業(yè)應(yīng)用提供更強(qiáng)有力的制度保障。

衛(wèi)星商業(yè)導(dǎo)航的參與主體主要包括：信號(hào)提供者、服務(wù)提供者、用戶。這些主體在使用過(guò)程中，都可能獨(dú)立地實(shí)行犯罪行為，例如服務(wù)提供者故意泄露用戶的信息或不履行信息安全管理義務(wù)的，可單獨(dú)構(gòu)成《刑法》第二百八十六條第一款規(guī)定的“拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪”。又如已知甲的工作單位在某地，導(dǎo)航系統(tǒng)的用戶乙使用地址進(jìn)行導(dǎo)航，在甲的工作單位外堵截到甲，對(duì)其實(shí)行了殺害，此時(shí)該用戶乙單獨(dú)構(gòu)成了故意殺人罪。單獨(dú)構(gòu)成犯罪的情況下，其他參與主體不承擔(dān)法律責(zé)任。

但當(dāng)“北斗”衛(wèi)星商業(yè)導(dǎo)航，尤其是短報(bào)文功能，僅僅以工具的形式出現(xiàn)在犯罪活動(dòng)過(guò)程中時(shí)，法律責(zé)任的劃分就存在爭(zhēng)議。例如非衛(wèi)星導(dǎo)航參與主體的A國(guó)非法獲得了用戶B國(guó)的導(dǎo)航信息，實(shí)施了危害國(guó)家安全犯罪，若該服務(wù)提供者C是完全中立的，盡到了安全管理義務(wù)的，那么就不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；但如果C在行為過(guò)程中存在知情或故意，那么就可能存在對(duì)犯罪的幫助行為。《刑法修正案（九）》增設(shè)了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，即“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，并處罰金?！本汀氨倍贰毙l(wèi)星商業(yè)應(yīng)用而言，犯罪分子單方面利用導(dǎo)航系統(tǒng)民用平臺(tái)達(dá)到犯罪的目的，服務(wù)商如果履行正常監(jiān)管職能的，并不構(gòu)成犯罪。但在收到監(jiān)管部門(mén)的告知后仍然繼續(xù)提供幫助、接到舉報(bào)后拒不履行法定職責(zé)、收取了明顯高于市場(chǎng)價(jià)格的費(fèi)用、提供專門(mén)用于犯罪的程序或端口權(quán)限、幫助犯罪分子躲避調(diào)查、基于常識(shí)無(wú)理由不知對(duì)方犯罪意圖的情形下，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)提供商的幫助行為或不作為行為認(rèn)定為“明知或故意”。

衛(wèi)星商業(yè)導(dǎo)航的法律風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)

6　結(jié)論

從以上分析可知，為規(guī)避商業(yè)導(dǎo)航的民事法律風(fēng)險(xiǎn)，衛(wèi)星商業(yè)導(dǎo)航應(yīng)建立完善責(zé)任保險(xiǎn)制度、“北斗”損害賠償基金等防火墻制度；為規(guī)避刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“法治北斗”的立法活動(dòng)，從而在制度和法律層面為“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)用保駕護(hù)航。

8 01　12　fQ　orto　ep　hR　nc　au　eL　ac　Sp近陸全試術(shù)星等座系0.5m譜開(kāi)感數(shù)試蓋信救斗到，、“取衛(wèi)統(tǒng)，技光，作索北達(dá)　遙時(shí)電術(shù)　線　和綠的獲　星防、成微技　荷天行紅組每星子顆頻高　操搜。，　、荷　載攻段互及鐘度優(yōu)S）子精間　感電計(jì)載（S球天蓋星　頻16視像遙的）實(shí)空全系統(tǒng)　射型的更BA原位成顆）率成由多為輻新　外率始，顆場(chǎng)　測(cè)HF觀紅能星10市覆衛(wèi)，測(cè)雷軌星AR近可辨集，及徑球證　射開(kāi)/V　達(dá)道推于有分高成以　性（S和的據(jù)　高和建星　體8～監(jiān)子2衛(wèi)　用號(hào)援三發(fā)于鐘倍　測(cè)HF了務(wù)（U行變用　載據(jù)成低顆　搭數(shù)商模左波，　業(yè)式右衛(wèi)　加服　方星立由農(nóng)　主　可要原頻的　，射合了首增強(qiáng)，增業(yè)性衛(wèi)要有主”像年微　業(yè)劃的銣1～孔地驗(yàn)可景成22顆星輻載，的升6U展向道高務(wù)星衛(wèi)球的劃段司星，介、4星基高的20能提軌發(fā)面　衛(wèi)　搭荷，載甚服衛(wèi)星體地簡(jiǎn)　球　營(yíng)計(jì)“富　網(wǎng)供　頻公是　體/繼　方量性步　要司豐于星高一地方X該星　星等　頻中組提　主　立測(cè)并公公、劃衛(wèi)衛(wèi)器顆準(zhǔn)更進(jìn)　立低　限動(dòng)規(guī)學(xué)　營(yíng)m。衛(wèi)　，　體進(jìn)運(yùn)司　高據(jù)3U并該　制該　特?cái)?shù)用將的球制座的3U司m。星方推有機(jī)步光4標(biāo)　的第際采，有展研　星星上，術(shù)捷初端的立體載發(fā)并為運(yùn)10，座營(yíng)地研制率司衛(wèi)氫定技敏座高營(yíng)和國(guó)1U固　搭臺(tái)　運(yùn)測(cè)息高星顆，平3按運(yùn)公研辨　的S）商規(guī)座星并觀信有”　感曼顆照并計(jì)，基制R 公22星星數(shù)辨蓋圖時(shí)的制于景具景、4魯制統(tǒng)世，高星成研EM公像段第，同能　羅分覆譜司分SA　衛(wèi)衛(wèi)體型研用字率遙像學(xué)，天格號(hào)信　野成頻衛(wèi)礎(chǔ)號(hào)?！靶l(wèi)組射三a航0.5m特，廣光號(hào)水方小北B2AR二的普臺(tái)　大（M　研大荷學(xué)羅斯，X艾星的學(xué)星　斯譜”多文究鮮統(tǒng)）；性平斗立超　空載發(fā)斯星　京率特率小點(diǎn)光衛(wèi)國(guó)和（S斗北5m　蘭衛(wèi)新阿光者的國(guó)多繪地天研U于朝系　航管諾衛(wèi)　北辨術(shù)辨微　中C芬像更　基美外測(cè)耕國(guó)勒服號(hào)2～器黎文巴天韓機(jī)國(guó)械0.25證　韓穆成據(jù)驗(yàn)紅地球　展分技分等子驗(yàn)O 天LE　道球中軌LE驗(yàn)O格球B1務(wù)在航）軌　軌射地度季　點(diǎn)）維拉爾角低地道（LE O納原昌地道（M E O發(fā)提卡太西斯達(dá)瓦薩一D B L 第　器載－9鷹－2－3衛(wèi)軌年運(yùn)獵　征　征長(zhǎng)星運(yùn)載火箭－X極長(zhǎng)18　20日1-08　1-09　1-11　1-12射-0期（格林尼-0治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間）-0　18-0　20或組織發(fā)18　20　18　20　18　20屬國(guó)家國(guó)國(guó)國(guó)蘭國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)所美中中芬美法韓美韓星星星衛(wèi)”驗(yàn)試體實(shí)驗(yàn)室”衛(wèi)號(hào)03～04衛(wèi)M7～8衛(wèi)星1 C－3－v 2衛(wèi)星星文衛(wèi)星大”一衛(wèi)術(shù)方－1空中　瑪　景　號(hào)　－X?。瑽克　技立～4衛(wèi)星蜂航稱祖高三野　斯　皮間目　蜜學(xué)衛(wèi)星－5國(guó)名“斗斯　維科　“空項(xiàng)　天　韓器“1－1艾航～4－X天文－1北ma航－5英Zu－03～04 GaoJing－B－M7～8 BD－3　ICEYE　C－3－v2 rvus　PicSat　Cube　Lab EE　STEP　USAT　aceB　Co　KA　Sp

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限成一-荷，有、能要境測(cè)數(shù)率信掃ro主　司個(gè)　環(huán)　術(shù)運(yùn)　辨　通務(wù)Eu載外探絡(luò)信功　信。用，　公2程　技?！》帧I(yè)服　此于網(wǎng)通信　用通荷，置、通　統(tǒng)　馬有　過(guò)　星球　像　商信　采，載荷位航航　系　洛載　射　掩全　成　道通　，kg量載通導(dǎo)導(dǎo)　子　用搭　發(fā)　電集　感新　軌供圖有證　電　采，　箭　線采　遙更　止提　星00通）全載驗(yàn)　像　，kg　火　無(wú)于　學(xué)日　靜區(qū)　衛(wèi)44高LD信　段京搭于　穩(wěn)　星　號(hào)號(hào)衛(wèi)用用　光每警45球地　通約頻GO　00北，用　有　信　子　采，　地?fù)?jù)　地美　業(yè)量是星要　載　點(diǎn)　，荷　對(duì)數(shù)驗(yàn)　的拉　商質(zhì)Ka”（，證主　搭　預(yù)約外　量　星載　，感　試　制和　的射和測(cè)星驗(yàn)，　，星術(shù)彈量紅導(dǎo)質(zhì)波測(cè)術(shù)衛(wèi)統(tǒng)體系星遙衛(wèi)球研洲技司非　制發(fā)段觀介　衛(wèi)術(shù)荷　衛(wèi)技　的射中　于用　方別　體全　關(guān)　公為　研，頻度司年Ku尺簡(jiǎn)　體技載方顆電　體星　制發(fā)的　要　立識(shí)　方現(xiàn)　相　信要　公15及球立首線　方衛(wèi)　研，展　主3U動(dòng)自　立實(shí)　及　通主6U的無(wú)　立納　部年擴(kuò)　，3U可　測(cè)　星，S命以全SE，暗”余6U業(yè)商　令12和波星能的只探衛(wèi)荷司洲計(jì)發(fā)邊衛(wèi)性　營(yíng)船　境座酋載營(yíng)計(jì)和壽器昏的劃業(yè)的的天命短非箭運(yùn)有的星營(yíng)的環(huán)聯(lián)信歐設(shè)轉(zhuǎn)臨運(yùn)座統(tǒng)　營(yíng)發(fā)　航壽測(cè)　的火　并載　運(yùn)屬　磁　阿通　為，段“素并星系　運(yùn)研　軍計(jì)探　制號(hào)　制搭　并所　電　為段　司臺(tái)頻的與0E并院制來(lái)別空設(shè)于國(guó)星用制究研子研并司電制星展司頻航ORKu公平要研未識(shí)司，研衛(wèi)研研開(kāi)美衛(wèi)可公估公據(jù)公天院“動(dòng)　院儀　為，，　室評(píng)　爾數(shù)　司該　于　學(xué)Ku　和SA境層究的自公，司臺(tái)荷究天驗(yàn)于派象用星科有道載務(wù)00頻有氣段NA環(huán)研出只術(shù)　星　要　衛(wèi)儀提船技研證公平載儀驗(yàn)實(shí)用斯氣行5m主　體箭，　軌搭　防　有搭球火據(jù)天司、化天于馬國(guó)球美地0視美3～國(guó)星方國(guó)，美星客－3C載大描空洛10為star載星地公像體搭衛(wèi)測(cè)數(shù)立A2凝）用衛(wèi)道O LE　球衛(wèi)量據(jù)LE　O O LE　軌表GE　O續(xù)　射地泉點(diǎn)昌靜止軌道（GEO魯發(fā)酒維拉爾角地希亞半島納瑪卡西庫(kù)1 C 器載－1－5神子－2安運(yùn)征宙電里長(zhǎng)宇征－5ECA阿長(zhǎng)期（格林尼治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間）日1-19　1-20　1-21　1-25　1-25射-0-0-0-0-0發(fā)18　20　18　20　18　20　18　20　18　20屬國(guó)家或組織國(guó)蘭國(guó)國(guó)酋堡所國(guó)國(guó)中美西　聯(lián)森新美美中　阿　盧星-－邊衛(wèi)星　統(tǒng)－3司臨度）文　號(hào)　衛(wèi)試驅(qū)F1先星　公中一　號(hào)　測(cè)外止球載-衛(wèi)系－4（美國(guó)－2 8 2）衛(wèi)星二星（“尺荷－2子子－0通紅靜－3　3衛(wèi)星－1　A衛(wèi)星稱納湘－72～73態(tài)　猴　酋感　微　衛(wèi)星全”靜名圖狐基球聯(lián)e－0F1C）鴿鴿洲衛(wèi)暗測(cè)天地全　瀟?。?－04－01～0器阿C）衛(wèi)星天2 4)r航1 2－3 ee　1A文g－O－82－3－3　14英T－QT　xian　r－S-GE－2　Pion　ve　a－StillTesting（HUMANIT Xiao　mu　Y　 S TA R）IR　an　SA　～7　Do（D　0－04－01～03遙in　og　We/GOLD歐14昏觀Al　Yah　72　S－ov　Le　SE　SB（U　Ya

，器，均辨要座的響備測(cè)的磁發(fā)收4測(cè)全　年　星鐘害測(cè)置　配　探程電轉(zhuǎn)　段過(guò)　術(shù)集5平分主　監(jiān)位個(gè)分災(zāi)頻通，技采器子過(guò)行整數(shù)、段洲　星于極對(duì)　像　粒震進(jìn)行像星頻非S，　發(fā)　掩用命運(yùn)成衛(wèi)　北相　成X和　用路　轉(zhuǎn)　壽軌色。計(jì)在全，間控用座時(shí)監(jiān)應(yīng)動(dòng)展和景能地程高展過(guò)及東　采鏈　段　電，　設(shè)，；km　星返施種　活　開(kāi)路　全　的開(kāi)震以中　，行　頻　線荷　星重設(shè)多　育　將鏈　展　制要地段、　星下F 無(wú)載g，證bit/s UH　用）3k能力km20衛(wèi)、礎(chǔ)等　教　，間　開(kāi)　研主上頻洲　衛(wèi)00寬　）　制星　夠Ka歐　路利，以究采IS，47擺小率基析測(cè)辨鍵分研證能示1M鏈驗(yàn)有AM　助驗(yàn)　，片　大荷級(jí)研用覆蓋間　載　星（A　量0°側(cè)20幅質(zhì)　寬m，　 觀分關(guān)業(yè)TE　資，　機(jī)照　意載7等使，　衛(wèi)統(tǒng)　地對(duì)1m線、演和星　射±4幅12和商　由等球斑，將　織驗(yàn)星　體系術(shù)路段　，率　（S組試　發(fā)空　帶儀全耀介制束技鏈頻衛(wèi)方別發(fā)有，具0m辨本供管全學(xué)勤術(shù)收太攜析和陽(yáng)簡(jiǎn)　研波　信　立識(shí)　成提氣安　數(shù)　電攝　，分震太行其　信叉S 通　星，20分　低可油口　和　后技　線　制體地、進(jìn)，　通交個(gè)　體3U動(dòng)　與展衛(wèi)臺(tái)間星bit/s6司，、港自　測(cè)平　程率像　無(wú)0°拍研子上射臺(tái)上　觀s）分譜方　的只　測(cè)　購(gòu)開(kāi)公后用、辨成　工　余36臺(tái)離以拋平置采合地的　立　立　營(yíng)船對(duì)pu像光運(yùn)有　輯成應(yīng)查監(jiān)、業(yè)以　平等級(jí)冕3位　部聯(lián)邏建業(yè)檢0k建術(shù)臺(tái)0、6日r－道　制研10，3U　并載　的no防B 害1可星座農(nóng)境　技　國(guó)-4和頭00器國(guó)展組ta網(wǎng)　的　局Ka外；成多等紅km災(zāi)軌衛(wèi)星括邊制搭　、丹MX　，麥OS°的　學(xué)備大具主司研并澇司，廷。包、天學(xué)－2測(cè)中開(kāi)機(jī)像ST場(chǎng)夠星航”（星23洪　探對(duì)將.5業(yè)21公　公據(jù)工），自　衛(wèi)寬、　根成供控阿組提監(jiān)　科GE統(tǒng)由GO展相攝部景CA林柏link星　系　邦星。爾數(shù)A與2全電能衛(wèi)、，，用經(jīng)　衛(wèi)　派象據(jù)　聯(lián)人斯老0W，火　開(kāi)于星可木幅災(zāi)-4　MX國(guó)（S段采東　道　斯氣數(shù)　屬衛(wèi)，伐　于　時(shí)同力　帶清　于計(jì)測(cè)時(shí)星與　軌　國(guó)球運(yùn)頻羅“20森　隸顆像法　用　攜高　基力觀同衛(wèi)點(diǎn)　德機(jī)S 國(guó)　星美地?！《碛寐?.5m林于衛(wèi)25圖非感、星衛(wèi)GO；能務(wù)持星衛(wèi)4K　星磁層。衛(wèi)、離測(cè)定德由遙應(yīng)　業(yè)保采功率用量球了　器電監(jiān)道GE　O O O發(fā)顆表　軌LE　LE續(xù)　射地點(diǎn)泉發(fā)維拉爾角納方卡發(fā)射場(chǎng)東酒器D載－9盟－2運(yùn)　鷹獵－2－1a聯(lián)/ 弗雷蓋特－M征長(zhǎng)期（格林尼治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間）日1-31　2-01　2-02射-0-0-0發(fā)18　20　18　20　18　20屬國(guó)家或組織堡國(guó)國(guó)國(guó)斯廷國(guó)麥國(guó)國(guó)所森羅根盧德德美　俄　阿中丹中　中星星震司星－7 4～7 7衛(wèi)－　1 6～4衛(wèi)星－1～5電數(shù)智能技術(shù)－1衛(wèi)3～　 衛(wèi)星衛(wèi)文公　線　”斯　號(hào)　地試（中　星　絡(luò)　無(wú)?。?　4衛(wèi)星－V－4行　克　一　號(hào)測(cè)稱衛(wèi)　網(wǎng)余　猴　星　星　年麥　牛一監(jiān)名　洲　業(yè)S 衛(wèi)狐人少－4A～B衛(wèi)星戈馬　衡磁新驗(yàn)衛(wèi)星一號(hào)）歐老“風(fēng)電器天4 5 1航NEix?。ing　16文1～S－s－en　4～Niuen英ho　r－SE　t－MX　S-Ne　D-Star　O　v.1.1P　2－74～77 mu　V 3～4 pu　nian　Ma　gh　Le　no　Ka　Sat－?u　ao　Sh－4A～B（Ulloriaq GO　ng　Fe　an　Zh　g－1 （CSES－1）張

，)，m，此前特；質(zhì)，和　“第　艙飛間，OP，司衛(wèi)任于段干的分　、）、位驗(yàn)次星同荷間原了敗儲(chǔ)　的　進(jìn)該空式”（用率夜10公試此推讓際?！⌒铻閳D　機(jī)　點(diǎn)頻像0k　NE洲求，期荷儀和　衛(wèi)球載空失存　載　顆地效集kg末載繪）射定Ku美射了　搭　發(fā)/次國(guó)行　應(yīng)頻晝　術(shù)?！‰姟￡囆y(cè)器　，　二入有收發(fā)裝　飛　技制功　器首“飛　菱92池有顆控制路北電感　第進(jìn)“、年安　首　儀劃抵圈成劃種作的5～三51電?！⊙?8、洲　的，到置17，　箭　，計(jì)多工下為和計(jì)飛四　測(cè)的，件圍2定統(tǒng)　由　行有歐量陽(yáng)　制上成裝質(zhì)太，火閃敏）制20”　務(wù)　加，min是艙并　批穩(wěn)系式　觀域達(dá)條范　進(jìn)載為　研星集離單軌輻強(qiáng)型控首軸面　息任道射塊　臺(tái)星將　）衛(wèi)　軌的三地射軌重考止線磁26方　信在定　補(bǔ)資發(fā)每　平衛(wèi)，用地領(lǐng)雷象寬對(duì)防徑氣幅PA座用及快在參靜射和星穩(wěn)　鷹　、物23h發(fā)O細(xì)　，，00，器應(yīng)家安孔型AR－6T）分國(guó)在成類m，最、次詳獵性球X備艙給　星采以衛(wèi)軸臺(tái)陣物補(bǔ)以的　”，，　慣地和設(shè)13星發(fā)信布顆三　三ME“貨的，站　“L－D段和05km平池試和和外合鏈儀統(tǒng)　公?。―0WHISA局牙部合何15架衛(wèi)轉(zhuǎn)電西國(guó)波供1～×1第在元道射計(jì)班防段任的行介10陽(yáng)一用　星像系：t站間　未SS　0電蹤像超量星窩劃　衛(wèi)蜂第采　測(cè)　成星g，　 構(gòu)2.45間空　，X）　 星運(yùn)　空達(dá)為是牙X提為　“成荷星30座率載A2太跟成及測(cè)　于星Ka網(wǎng)器儀紫組衛(wèi)，簡(jiǎn)－1頻絡(luò)成證塊星，班個(gè)夠圍約計(jì)線以位，網(wǎng)星ce星西一能范蓋asat　3級(jí)在度將發(fā)衛(wèi)3k　段載際抵星辨效網(wǎng)分有首基衛(wèi)路企用5 pa業(yè)究使有艙搭國(guó)前　用基儀原個(gè)計(jì)往目機(jī)，牙6、組衛(wèi)（S研Hisp衛(wèi)足了，率覆集驗(yàn)體量相　使進(jìn)像境球網(wǎng)聯(lián)低、方質(zhì)測(cè)的營(yíng)，共3預(yù)飛，定先成環(huán)星班和帶測(cè)滿載力辨，高載高，司立星觀　全組　互和統(tǒng)由船式錄　星運(yùn)星，　衛(wèi)西器寬確（外間　防搭“上船飛模紀(jì)3U衛(wèi)地　公　號(hào)球　觀于搭能分像地用星化間圖帶器系寬發(fā)分衛(wèi)心衛(wèi)年察中　信代發(fā)、　國(guó)星個(gè)臺(tái)象三全術(shù)通取轉(zhuǎn)視。對(duì)　對(duì)要衛(wèi)極空幅國(guó)衛(wèi)4平飛8行時(shí)技　斗號(hào)的射及司轉(zhuǎn)、　偵報(bào)貨－0飛耗態(tài)荷紫空的，段電　美，由公段臺(tái)索車(chē)制發(fā)以　北三　圈短　學(xué)情運(yùn)達(dá)主。多的0術(shù)頻平　為作星D）氣14姿載陽(yáng)（光星的命　司上頻供是斗W，向太荷研次，指（載顆，民具式供索Ku星探汽公位C提　司工衛(wèi)PO技”代衛(wèi)務(wù)北研，司kg于地載測(cè)的造約星軌路非學(xué)二置空動(dòng)3閣公驗(yàn)。號(hào)MS兩最6h雷將用有下20　4k首分于制壽　球荷量z，模提大第裝衛(wèi)太電衛(wèi)°的　和　克術(shù)軌付據(jù)步步快創(chuàng)時(shí)牙部用京行信國(guó)”探帶證次六任顆“次以”，耗班成能GH作均　第內(nèi)公57?。合蚓场⊙腊?0斯試道”（本、東進(jìn)通　美拉　進(jìn)進(jìn)加　空攜驗(yàn)　不類指環(huán)　，1北本，　器洲馬洛28率三陽(yáng)間西經(jīng)發(fā)美瓦技移交數(shù)諾展轉(zhuǎn)軌境工平行西組可斯”（構(gòu)研次向量功為太空不每　太，將　西轉(zhuǎn)南　開(kāi)步在環(huán)O 道O五O LE　O 球軌道O星務(wù)本船站飛O日制O 地表非軌ME的還9.65同天LE　LE　LE　GE　GE續(xù)　射地點(diǎn)島昌科努島發(fā)　兒納西登爾拜堡空軍地基子納納鹿維拉爾角卡范種維拉爾角卡維拉爾角卡B 2器20型－2－1－5－3a 20－5載重盟－9神－9運(yùn)SS　鷹鷹鷹獵征長(zhǎng)聯(lián)　獵　宙宇獵日2-03　2-06　2-12　2-13　2-22　2-27　H－2A－3-01　3-06射期（格林尼-0治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間）18-0-0-0-0-0　18-0-0或組織發(fā)20　20　18　20　18　20　18　20　18　20　18　20　18　20屬國(guó)家本國(guó)國(guó)斯牙國(guó)本國(guó)牙國(guó)所日美中　羅　班班俄西美日美　西　美星b衛(wèi)星a～星環(huán)－1～6衛(wèi)星8貨運(yùn)飛船－0-光學(xué)－6境7軌文R 拉M5衛(wèi)星－1”跑車(chē)衛(wèi)衛(wèi)在中斯集MS號(hào)”茲－2止星靜衛(wèi)　牙　荷稱通特三　步　帕　星采　球務(wù)－30W－6班載名　里“斗　進(jìn)　“　衛(wèi)報(bào)情地業(yè)　西交付衛(wèi)星－1效器有微天R特北r 6航l－7－1文?。?　dste　re　z at－1英OM　oa－3　Pa　tica　asat　AT　IC－2a～b ES　DS　TR　slaR－M5～6 Te　BD　ss　MS－08 Prog　MicroS　S-Op－30W－6 IG　GO　Hisp　PO

7，平計(jì)蓋體其的量us文的制在間　用　方具東座/空第質(zhì)成置　箭　第而裝住　火設(shè)覆媒及　衛(wèi)司體個(gè)球多天星的射的kg，公iTeB航該署天，，動(dòng)以的。15、8郁全m 40座發(fā)制接居　載研對(duì)可統(tǒng)器移略工48天雙付星星EL　21轉(zhuǎn)以在上，運(yùn)發(fā)及戰(zhàn)　系　部航射亞　屬座星星衛(wèi)?。?該星發(fā)尼分成礎(chǔ)成的t，所星3色量段機(jī)用衛(wèi)，是衛(wèi)司時(shí)形用線信射全公基組的艙7.22質(zhì)頻手應(yīng)　盟　，斗　次萊采天　院務(wù)現(xiàn)2m通發(fā)天　射船務(wù)量員　射北聯(lián)C為將　五阿，陣　五業(yè)實(shí)院學(xué)可航軌次是力飛服質(zhì)天　發(fā)顆　第-荷控　究光，，能球星段要容中一次31亞的茲載相發(fā)和將量全研率勢(shì)尼b第人形射航　衛(wèi)頻主些　制的4第　座雷信板　取術(shù)辨優(yōu)載柱發(fā)名　，S星一　研座　第和　星泰星用O3”圓，3獲的阿萊星載衛(wèi)的?。┬恰〉念w通平　技分像是后-間高成地上艙2.7m乘升和　衛(wèi)搭，星IIEM察搭統(tǒng)系30介式的理面察km信，區(qū)衛(wèi)速空用能，成　偵　銥采代。處地一年簡(jiǎn)　星完快茲　勘　“回　航第　國(guó)民效感衛(wèi)署雷”、返直飛徑船　通臺(tái)地，的平和務(wù)VN事　中個(gè)高、導(dǎo)的　下是10再體45生對(duì)00定信部泰　遙　形大，　星射軍由首、用器通座　方鐘O）K家服　衛(wèi)發(fā)　可星為　穩(wěn)也命源星國(guó)量的星　東、　（N構(gòu)采發(fā)　最　邊廣PP建為在約　衛(wèi)我質(zhì)資星、球國(guó)。轉(zhuǎn)，壽荷裝徑04是高、續(xù)）期ES初所衛(wèi)地全我“艙星計(jì)，8.4m載安直I2國(guó)播連（S是10頻年段　陸　究小在道7m展是軌長(zhǎng)翼?。↖SR的周體織IS一多　”是　衛(wèi)設(shè)RO些媒　，過(guò)域也命Ka　展　研用　斗也3、，有期、0研，，船的船翼北，信g，臺(tái)通區(qū)制具開(kāi)學(xué)利通長(zhǎng)司，　于　飛形飛壽路　陽(yáng)　組用及字　科證　“星　的0k平可蓋0，覆　司式公署　用　人球。太　究采以數(shù)　電驗(yàn)　是衛(wèi)　司86公模計(jì)02要研。區(qū)星用星部00載似端　機(jī)，訪射顆　公量　號(hào)限行衛(wèi)射洲發(fā)g，載設(shè)12”近前m3，　間年地衛(wèi)應(yīng)一有運(yùn)段星　重主空度10度供會(huì)　俄荷　發(fā)8銥發(fā)iTeB于束　分星種、2像信質(zhì)us　1頻單歐次0k天搭星盟由艙10L，印提社聯(lián)，道全載次第通射影本和由效衛(wèi)高衛(wèi)多蓋譜臺(tái)壽整終他印命個(gè)端的四70，星EL作波工戶紅備覆光“的軌9～道O O O有O ME　O O表O顆O軌LE　LE　GE　LE　ME　LE　LE續(xù)　射地點(diǎn)魯泉科努爾昌原發(fā)庫(kù)酒　拜斯達(dá)瓦提謝茨克列西堡空軍地登　基　太薩普B 范器v載盟征盟軌　盟?。?－9征運(yùn)蓋/ 弗雷特聯(lián)－2D長(zhǎng)－FG聯(lián)衛(wèi)星運(yùn)載火箭－Mk.2極－2－1聯(lián)征鷹－4C長(zhǎng)長(zhǎng)獵期（格林尼治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間）日3-09　3-17　3-21　3-29　3-29　3-29　3-30　3-31射-0-0-0-0-0-0-0-0發(fā)18　20　18　20　18　20　18　20　18　20　18　20　18　20　18　20屬國(guó)家或組織堡國(guó)斯度斯國(guó)國(guó)國(guó)所森羅中羅俄盧印俄中　美　中－星人衛(wèi)－6A 57星億十～1文星四號(hào)6衛(wèi)－0　52星－2試　星三察中銥MS　8載人飛船一止三勘外13衛(wèi)5）衛(wèi)星宙技　斗術(shù)驗(yàn)代分稱北地球盟靜0一高聯(lián)宇（名陸號(hào)02～04衛(wèi)另FM號(hào)M9～1器地－140，142～146，148～150，1 S－天16航b－FM13～－A）osKM　文W－O3英08－6A zM　－3　Gsat　4 iu　sm（E　LK－1　Ko－M9～10 yu　BD　Irid　m N E X T－1 4 0，142～146，148～150，157下－02～04 GF　25　25　So