梁 曉 宇
進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)代,國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變,黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了許多新變化,黨的歷史方位也發(fā)生了重大變化,這給黨的建設(shè)帶來了新的機(jī)遇,同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是我們黨在新形勢下的治黨新方略。要全面深入準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代黨建思想,首要的是要把握所處的時(shí)代背景,基本特征和價(jià)值意義。
政黨政治是當(dāng)今世界的普遍現(xiàn)象,全世界224個(gè)國家和地區(qū)絕大多數(shù)都存在著政黨,政黨是民主政治發(fā)展與社會進(jìn)步的產(chǎn)物,也是各國民主政治發(fā)展與社會進(jìn)步的主導(dǎo)力量。進(jìn)入21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、社會信息化加快發(fā)展,深刻改變了世界各國政黨所處的內(nèi)外環(huán)境,使各國政黨、政黨制度和政黨政治出現(xiàn)了許多不同以往的新特點(diǎn)、新趨勢、新挑戰(zhàn):社會基礎(chǔ)發(fā)生變化、傳統(tǒng)政黨不斷衰退;政治冷淡主義盛行、黨員隊(duì)伍老化流失;政黨意識形態(tài)淡化、左右政黨政策趨同;非政府組織日益活躍、大眾傳媒影響劇增;公民主體意識日益增強(qiáng),參與經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的積極性不斷提升,等等。在這樣的大背景之下,一些發(fā)達(dá)國家政黨尋求變化;一些長期執(zhí)政的大黨老黨喪失政權(quán)。
由此可以看出,從世界范圍看,世界政黨中的新變化警示我們:政黨變革已成大勢所趨,而不變革的政黨必然消亡。習(xí)近平同志指出:“全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國的危險(xiǎn)。”①《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年版,第92頁。
中國發(fā)展日新月異,在各個(gè)方面取得了新的突破。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨采取的一系列措施極大地調(diào)動了人民的積極性,馬克思主義在中國的發(fā)展也蒸蒸日上。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,接過歷史的接力棒,帶領(lǐng)全黨全國各族人民奮發(fā)有為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。改革開放已經(jīng)走過四十年光輝歷程,我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就;全面建成小康社會處于決勝階段,全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。站在這樣一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,我們的事業(yè)崇高而神圣,我們的責(zé)任重大而光榮。處在這樣一個(gè)關(guān)鍵的歷史階段,必然要求黨的建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,使之適應(yīng)國情的新變化,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想應(yīng)運(yùn)而生。
從黨內(nèi)看,解決存在的突出問題迫切需要全面從嚴(yán)治黨。 從總體看,我們黨是純潔的、團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的。廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn),發(fā)揮了先鋒模范作用,贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù),黨員的主流是好的,必須充分肯定。 同時(shí),我們也必須清醒看到,我們黨是世界范圍內(nèi)的大黨、老黨,面對世情、國情、黨情的深刻變化,當(dāng)前,黨的建設(shè)面臨四大考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)和四種不良風(fēng)氣。功利主義的興起,影響了一些共產(chǎn)黨員的價(jià)值觀念、思想道德、價(jià)值取向,教育缺失、黨性鍛煉疏漏、理想信念和政治立場不堅(jiān)定,是造成黨內(nèi)政治生活庸俗化,好人主義盛行的主要原因。有些黨員干部缺乏正確的理想信念,不是把黨和人民的利益放在第一位,而是一事當(dāng)前先替自己打算,把商品交換原則滲透到黨的政治生活中,信奉資產(chǎn)階級唯利是圖,急功近利的處世哲學(xué)。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是對當(dāng)前黨內(nèi)面臨問題與挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。
實(shí)踐是理論的基礎(chǔ),是理論發(fā)展的源泉。一個(gè)理論的活力和魅力來自于對實(shí)踐問題的科學(xué)探索,“理想責(zé)任價(jià)值從來不是靠空談,而是來自于實(shí)踐,體現(xiàn)于實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)于實(shí)踐”①。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想產(chǎn)生于實(shí)踐,來源于實(shí)踐。習(xí)近平同志有著長時(shí)間的基層實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),他不管是在擔(dān)任地方基層黨支部書記期間,地方黨委負(fù)責(zé)人期間,還是到中央工作,都對黨的建設(shè)有著認(rèn)真而細(xì)致的思考。例如對服務(wù)型執(zhí)政黨命題的提出,也就是基層黨組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升,有著扎實(shí)的實(shí)踐依據(jù)。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想不是故步自封的,是在實(shí)踐中不斷發(fā)展的,是一個(gè)開放包容的體系,具有普遍的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
從戰(zhàn)略目標(biāo)來看,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想完整的系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“中國夢”。從邏輯上看,“六項(xiàng)建設(shè)”是基本內(nèi)容,“四種精神”是前進(jìn)動力,“中國夢”則是出發(fā)點(diǎn),群眾路線教育實(shí)踐活動、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)重大活動則是時(shí)間途徑,以上幾個(gè)方面相互依存、互相影響、相得益彰,構(gòu)成了一個(gè)完整的系統(tǒng)。從系統(tǒng)各個(gè)要素來看,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想涵蓋了治國理政的方方面面,從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取了營養(yǎng)成分,提出了要運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),同時(shí)也積極借鑒世界不同類型政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從黨建本身來看,黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革的聯(lián)動和集成,必須注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想一個(gè)鮮明特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)各個(gè)部分是相互聯(lián)系、相互影響、相互依存的。任何一個(gè)方面缺失,黨的建設(shè)質(zhì)量就會大打折扣,必須整體推進(jìn)。同時(shí),又要重點(diǎn)做好相互間的協(xié)同配合:比如,把思想建黨和制度治黨相結(jié)合;把以德治黨和依規(guī)治黨相結(jié)合;把樹立道德高線和堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩底線相結(jié)合;把依法依規(guī)和增強(qiáng)意識落實(shí)責(zé)任相結(jié)合;把選好用好干部和管好干部相結(jié)合;把狠抓黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭相結(jié)合等等。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想在繼承中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對執(zhí)政理念進(jìn)行了創(chuàng)新。在執(zhí)政理念方面,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在提出中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”時(shí),明確提出要“不斷為人民造?!保瑥?qiáng)調(diào):“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn),必須不斷為人民造福。”“中國夢是中國特色社會主義理論體系的最新理論成果。”②涂小雨:《中國夢與馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程》,《山西師大學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版),2014年第5期。從執(zhí)政黨根本價(jià)值取向的角度,習(xí)近平同志提出為了人民幸福的價(jià)值理念,拓展了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)涵。
在執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)方面,習(xí)近平同志明確提出了要將建設(shè)“學(xué)習(xí)型”執(zhí)政黨與“服務(wù)型”執(zhí)政黨和“創(chuàng)新型”執(zhí)政黨相結(jié)合,明確了在新形勢下黨建的目標(biāo)定位,拓展了黨建的價(jià)值指向。在黨建總體布局上,黨的十八大以來,我們特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè),在紀(jì)律建設(shè)中又特別注重政治紀(jì)律建設(shè)。因此,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想對黨的建設(shè)總的要求,就是把紀(jì)律上升到一個(gè)非常重要的層面,把原來包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等,作進(jìn)一步調(diào)整,將政治建設(shè)擺在第一位。
在黨的建設(shè)思路方面,習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)思想建黨與制度治黨相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,是中國共產(chǎn)黨人基于新的世情、國情和黨情而生發(fā)的大國治理新理念,是我們在中國特色社會主義建設(shè)和黨的建設(shè)發(fā)展新階段的實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平同志認(rèn)為,思想建黨的過程也是制度建黨的過程,從嚴(yán)治黨不僅靠教育,也要靠制度。思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)工作,而制度建設(shè)則是保障性工作,二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,“制度建設(shè)是思想教育的載體和支撐,思想理念是制度建設(shè)的本質(zhì)和內(nèi)涵,二者相互影響、相互作用,構(gòu)建了黨建良性運(yùn)行的基本方式方法”①張士海:《十八大以來黨建思想創(chuàng)新論綱》,《科學(xué)社會主義》,2016年第6期。。黨的十八屆六中全會之后,黨中央加大了對制度建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,使得思想建黨與制度治黨的目標(biāo)與任務(wù)、要求更加一致。
習(xí)近平同志講到,人心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量。我們共產(chǎn)黨人從政治上觀察問題,就是看人民群眾高興不高興,同意不同意,擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成。人心向背是我們觀察分析政治生態(tài)狀況的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。
習(xí)近平同志對于提高治國理政的能力和水平,具有全面、系統(tǒng)、深刻的論述,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平同志圍繞中國夢的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)途徑、依靠力量、外部環(huán)境等提出了一系列新思想新論斷,強(qiáng)調(diào)中國夢要落實(shí)到各項(xiàng)工作中。全面深化改革要“敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘”;經(jīng)濟(jì)增長必須是“實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長”;推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”;全面依法治國要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”;保護(hù)生態(tài)環(huán)境要懂得“綠水青山就是金山銀山”等等?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體部局,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理念和執(zhí)政方略,是新形勢下為人民服務(wù)的最新詮釋。
1.習(xí)近平新時(shí)代黨建思想豐富了馬克思主義政黨的公仆理論
馬克思恩格斯對無產(chǎn)階級國家政權(quán)建設(shè)做了一些原則性的論述,如“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕雹凇恶R克思恩格斯文集》(第三卷),北京:人民出版社,2009年版,第110頁。的思想是留給我們的忠告,也是當(dāng)今建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的思想來源。當(dāng)好人民公仆是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守的一貫主張和基本要求。習(xí)近平同志指出,中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民。早在主政浙江時(shí)期,習(xí)近平同志就提出了,“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事,而不能捂著‘烏紗帽’為自己做‘官’”③習(xí)近平:《之江新語》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第50頁。。習(xí)近平同志認(rèn)為,有了公仆意識,黨員干部的理想信念才會堅(jiān)如磐石,才會以人民滿意作為衡量自己工作好壞的根本依據(jù)。他深情地指出:“作為一個(gè)人民公仆,陜北高原是我的根,因?yàn)檫@里培養(yǎng)出了我不變的信念:要為人民做事?!雹芰?xí)近平:《我是黃土地的兒子》,《西部大開發(fā)》,2012年第9期。群眾路線教育實(shí)踐活動,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動等都是黨踐行根本宗旨的生動實(shí)踐,習(xí)近平同志還特別強(qiáng)調(diào)每個(gè)中國人都有實(shí)現(xiàn)自己夢想的機(jī)會,豐富了執(zhí)政為民內(nèi)涵,實(shí)際上深化了黨的執(zhí)政宗旨,回答了為誰執(zhí)政的問題。習(xí)近平同志認(rèn)為中國夢的實(shí)現(xiàn)主體是人民群眾,這是因?yàn)?,人民群眾是中國共產(chǎn)黨的衣食父母。對此,習(xí)近平同志特別深刻地指出,只有真正懂得人民是我們力量的源泉,中國共產(chǎn)黨才能做到?jīng)]有完成不了的任務(wù)。習(xí)近平同志在對黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)時(shí),特別強(qiáng)調(diào)了人民群眾蘊(yùn)含著無窮的智慧,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想包含著堅(jiān)持向人民群眾學(xué)習(xí),不斷汲取智慧的內(nèi)容。
2.習(xí)近平新時(shí)代黨建思想豐富了馬克思主義政黨的理論話語
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想向全世界傳遞了黨的執(zhí)政理念。馬克思主義必須掌握群眾才能成為代表人民利益的學(xué)說。馬克思和恩格斯一開始就沒有把自己的理論局限在“學(xué)術(shù)界”的范圍之內(nèi)。對他們來說:“爭取歐洲無產(chǎn)階級,首先是爭取德國無產(chǎn)階級擁護(hù)我們的信念?!雹佟恶R克思恩格斯選集》(第四卷),北京:人民出版社,2012年版,第203頁。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將實(shí)現(xiàn)國家、民族、個(gè)人利益相統(tǒng)一為落腳點(diǎn),規(guī)劃了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興的夢想,揭示了實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖的道路、精神、力量、制度等基本條件,將執(zhí)政理念與政治決策、執(zhí)政遵循與政治智慧體現(xiàn)得淋漓盡致。習(xí)近平同志關(guān)于“中國夢”的論述,情真意切,振奮人心,深深地打動了人心,實(shí)現(xiàn)了總書記與廣大人民群眾心的交流,情感的共鳴。作為一個(gè)既可以為社會精英詮釋又能為一般民眾接受的命題,均考慮到了雙方的話語訴求與理解表達(dá),尋找到了雙方能夠達(dá)成共識和形成交集的共同面,達(dá)到精英話語與大眾話語的有機(jī)統(tǒng)一。中國夢著眼于增強(qiáng)當(dāng)代中國馬克思主義的說服力、感召力和親和力,把理論之根深深植于中國現(xiàn)實(shí)土壤之中,從傳統(tǒng)文化、現(xiàn)實(shí)生活和群眾實(shí)踐中挖掘理論語言的內(nèi)涵,將邏輯的力量與情感的力量結(jié)合起來,極大地豐富了黨的理論話語庫,是當(dāng)代中國政治話語體系轉(zhuǎn)化的科學(xué)嘗試,達(dá)到了政治動員與民眾表達(dá)的和諧統(tǒng)一,增強(qiáng)了科學(xué)理論的吸引力、感染力和震撼力,使黨的理論能夠及時(shí)便利地傳遞到人民群眾的心中,讓人民群眾能夠在潛移默化中接受當(dāng)代中國馬克思主義。
3.習(xí)近平新時(shí)代黨建思想展示了馬克思主義執(zhí)政黨的新形象
黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象。全面從嚴(yán)治黨是以解決“四風(fēng)”問題為突破口的。習(xí)近平同志要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要干事更要干凈”,“更要懷著如臨如履的心態(tài)保持干凈”,一個(gè)“更”字體現(xiàn)出他關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的思想。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,通過作風(fēng)建設(shè)使得廣大黨員懂得自覺履行黨員義務(wù),在群眾中做表率當(dāng)模范,維護(hù)好黨的形象,才能自覺把個(gè)人理想抱負(fù)融入黨的事業(yè)中、自覺聽黨的話跟黨走,使黨組織真正成為代表群眾利益的領(lǐng)導(dǎo)核心,最終形成巨大的黨內(nèi)向心力。他反復(fù)要求領(lǐng)導(dǎo)干部成為作風(fēng)建設(shè)的帶頭人,是他關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的核心思想,也是他抓作風(fēng)建設(shè)的根本措施。
作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)的結(jié)果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為各行各業(yè)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁,增強(qiáng)黨性觀念,自覺向黨中央看齊,把以上率下作為一個(gè)基本方法。認(rèn)真學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)化“四個(gè)意識”;堅(jiān)持和完善民主生活會制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督;改進(jìn)調(diào)查研究。五年多來,中央政治局同志深入地方和基層開展調(diào)研共1587次、3212天,平均每人每年調(diào)研17次、34天。全黨以“永遠(yuǎn)在路上”為信念,堅(jiān)持久久為功。作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須堅(jiān)持“抓常、抓細(xì)、抓長”,不搞“兩張皮”,不搞“一陣風(fēng)”。在黨中央的嚴(yán)厲要求之下,各級黨組織緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題設(shè)立臺賬,分類統(tǒng)計(jì)、跟蹤督辦、及時(shí)曝光;開通“四風(fēng)”隨手拍,讓群眾監(jiān)督的眼睛無處不在,把“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)貫穿于工作的方方面面。建立“四風(fēng)”立體監(jiān)督防控長效機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢,信息互聯(lián)、立體防控。
為了更好地密切黨群關(guān)系,各級黨組織積極主動貫徹落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、固定接訪制度,進(jìn)一步完善和落實(shí)干部住宿值班制度、節(jié)假日值班制度等,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度的落實(shí),起到了示范帶頭作用。習(xí)近平同志要求全黨持久轉(zhuǎn)變作風(fēng),是提升執(zhí)政黨公信力的現(xiàn)實(shí)需要,也是中國共產(chǎn)黨注重自身形象建設(shè)的重要體現(xiàn)。
4.習(xí)近平新時(shí)代黨建思想豐富了馬克思主義政黨管黨治黨理論
黨的十八大以來,通過黨內(nèi)系列主題教育活動的開展以及制度的建立健全,馳而不息抓作風(fēng)建設(shè),黨風(fēng)政風(fēng)得到端正,黨群關(guān)系更加密切;黨內(nèi)正氣顯著上升,黨群關(guān)系和干群關(guān)系明顯改善,社會風(fēng)氣上揚(yáng),塑造了清氣朗朗的從政環(huán)境,推動風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)的形成,人民群眾充滿了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必勝信心,我們黨成功構(gòu)建全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,層層抓落實(shí)的黨建工作新格局。確立好干部標(biāo)準(zhǔn),打破“四唯”界限,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐,提振了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的干勁,一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫教岚沃赜?,“一心為民、干在?shí)處”蔚然成風(fēng);系統(tǒng)謀劃、分類調(diào)研、分類施策,推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬,更加夯實(shí)黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)。
全面從嚴(yán)治黨,是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證。為此,習(xí)近平同志要求廣大黨員干部都要把黨的紀(jì)律挺在前面,擎起紀(jì)律這把利劍,讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,保證黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想為“新的偉大斗爭”、“新的偉大事業(yè)”、“新的偉大工程”提供了行動指南和根本遵循。
1.習(xí)近平新時(shí)代黨建思想為“新的偉大斗爭”提供了堅(jiān)實(shí)支撐
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是指導(dǎo)我們進(jìn)行“新的偉大斗爭”的思想法寶。當(dāng)前,有的黨員干部在政治上還存在著對黨不忠誠、對組織不誠實(shí)的情況,在一些重大原則問題、大是大非面前喪失立場,不能和黨中央保持高度一致。有的黨員干部不信真理信金錢,不信馬列信鬼神,只聽“大師”指點(diǎn),沉迷于燒香拜佛看風(fēng)水。為此,習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)要突出理想信念教育,把世界觀這個(gè)“總開關(guān)”與領(lǐng)導(dǎo)干部慎獨(dú)統(tǒng)一在一起。堅(jiān)定的理想信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,也是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻、贏得偉大斗爭勝利的精神之“鈣”。
習(xí)近平黨建思想為我們進(jìn)行“偉大斗爭”提供了路徑指引。習(xí)近平同志多次就意識形態(tài)、新聞媒體、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)等各種會議發(fā)表重要講話,幾次講話傳遞鮮明的信息,以馬克思主義為指導(dǎo)的指導(dǎo)思想,以人民為中心的價(jià)值取向,以問題為導(dǎo)向的實(shí)踐路徑。從黨的八大到黨的十八大,我們黨執(zhí)政以后的自身建設(shè)比未執(zhí)政時(shí)面臨的情況要復(fù)雜得多,比社會主義建設(shè)初期面臨的環(huán)境要兇險(xiǎn)的多。中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)階段世情、國情、黨情的科學(xué)判斷,意味著執(zhí)政黨敢于對自己所面臨的問題“亮劍”,堅(jiān)持從各個(gè)領(lǐng)域,以超乎尋常的思路舉措,全方位打好打贏全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)仗,不斷開拓中華民族復(fù)興偉業(yè)新境界,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人義無反顧的使命擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想為我們化解各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)提供了重要遵循。應(yīng)對“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”,是中國共產(chǎn)黨面臨的“時(shí)代大考”,而斗爭是“趕考”的必需手段。“斗爭”體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面深化改革、大抓作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)力反腐肅貪等 “大考”交出必勝答卷的堅(jiān)定認(rèn)識。沖破不符合時(shí)代發(fā)展思想觀念的束縛,一切從基層實(shí)際出發(fā),深入到群眾中去,更新執(zhí)政理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
2.習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是“新的偉大事業(yè)”的根本保障
黨的十八大把中國特色社會主義事業(yè)的接力棒交到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體手中。習(xí)近平同志的強(qiáng)調(diào),全黨同志的重托,全國各族人民的期望,是對我們做好工作的巨大鼓舞,也是我們肩上的重大責(zé)任。只有敢于擔(dān)當(dāng),才能清醒把握時(shí)代和實(shí)踐賦予我們黨的新的歷史使命,做出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的光輝業(yè)績。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想為我們鑄就了中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平同志要求緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,把從嚴(yán)要求貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程和各方面。抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就能帶動絕大多數(shù),這是全面從嚴(yán)治黨的重要規(guī)律。從嚴(yán)治吏,要求嚴(yán)格選好人用好人管好人。為了打造新時(shí)代為人民服務(wù)的好干部,習(xí)近平同志提出了好干部的“五項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn),為我們黨堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)提供了重要的理論依據(jù)。他要求抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,解決好用人問題,就有了干事創(chuàng)業(yè)的“主心骨”、“領(lǐng)頭羊”。習(xí)近平同志還對黨的選拔干部德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展,在選人用人問題上他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“官德”問題,明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好“利”和“義”的關(guān)系,重義輕利,注重名節(jié)。
3.習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是“新的偉大工程”的行動指南
黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一,習(xí)近平同志闡明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)緊迫性,提出了黨的建設(shè)的許多新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,為進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向,提供了基本遵循。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想強(qiáng)化了建設(shè)“新的偉大工程”的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),各級黨委要把抓好黨建作為最大政績。黨委抓黨建工作主體責(zé)任的回歸,是黨委本職工作的回歸,是法定之責(zé)。在“橫向到邊、縱向到底”的黨的組織體系網(wǎng)域中,全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,黨就能始終保持旺盛生機(jī)和活力,經(jīng)受住各種嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的考驗(yàn),不斷推進(jìn)黨的事業(yè)的健康發(fā)展。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想凈化了黨的肌體細(xì)胞。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后,習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,要常抓不懈。習(xí)近平同志提出的好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)為各級黨組織選人用人提供了依據(jù)和遵循。習(xí)近平同志又在不同的場合,針對不同的對象,對干部提出要求,對黨忠誠,個(gè)人干凈,敢于擔(dān)當(dāng)。這些表述一以貫之,把好干部標(biāo)桿豎起來,形成積極向上的導(dǎo)向。他對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的這些要求,目的是為了進(jìn)一步凈化黨的肌體細(xì)胞,增強(qiáng)黨的純潔性和先進(jìn)性。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想強(qiáng)化了從嚴(yán)治黨的制度保障。黨的制度建設(shè)在本質(zhì)上是防止公共權(quán)力被異化,為此,黨的十八屆三中全會明確要求黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,強(qiáng)調(diào)要把黨的制度約束作為剛性約束,要用科學(xué)的制度和有效的執(zhí)行力來保障制度的良性運(yùn)行。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)建立健全黨內(nèi)制度體系,要以黨章為根本依據(jù)。為此,2016年10月,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》兩項(xiàng)法規(guī)文件。習(xí)近平同志還強(qiáng)調(diào),要用黨的紀(jì)律約束規(guī)范黨員的言行,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決杜絕黨員隨意發(fā)表、編造、傳播政治謠言及散布違背黨的路線方針政策、丑化黨和國家形象的言論;繼續(xù)加大對黨員干部的監(jiān)督力度,特別是加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督和制約,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,對掌管人財(cái)物關(guān)鍵崗位的黨員重點(diǎn)監(jiān)管,對違紀(jì)違法行為從嚴(yán)懲處,堅(jiān)持出重拳、用重典,切實(shí)彰顯懲處的力量。
實(shí)踐證明,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想切合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下治黨管黨的需要,是黨應(yīng)對艱巨復(fù)雜形勢、完成時(shí)代使命的指導(dǎo)思想,能有效進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是破解新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“金鑰匙”。
1.從全面深化改革角度來看,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想能夠推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
國家治理現(xiàn)代化,既是我國全面深化改革的總目標(biāo),也是中國特色社會主義制度發(fā)展和完善的必然要求,是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”,當(dāng)前國內(nèi)國際政治環(huán)境不斷變化,我國的改革正逐步步入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū),面對社會轉(zhuǎn)型的不斷加快,文化價(jià)值觀念的多元化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展復(fù)雜多變,各種問題凸顯。在全面深化改革中,面對著體制機(jī)制弊端等問題和矛盾。這些矛盾的解決,需要我們黨繼續(xù)推動中國特色社會主義制度不斷成熟定型;為了交出好的答卷,在全面深化改革上,向頑瘴痼疾開刀,向利益藩籬宣戰(zhàn);在糾治歪風(fēng)邪氣問題上,以雷霆萬鈞之勢,激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善,踏石留印、抓鐵有痕。
2.從全面推進(jìn)依法治國角度來看,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想能讓國家治理邁向新境界
黨的建設(shè)與依法治國具有歷史的同程性,二者統(tǒng)一于國家治理的現(xiàn)代化過程中;二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,加強(qiáng)黨的建設(shè)必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具備法治思維,要依法治國;二者的目標(biāo)具有一致性,都致力于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。
依法治國是要建設(shè)一個(gè)法治化的國家,依法而治的國家,它是一個(gè)國家進(jìn)行法治建設(shè)的目標(biāo),也是一個(gè)國家通過依法治理所獲得的理想狀態(tài)。黨的十八屆四中全會明確提出“依法治國”的基本原則、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和路線圖,彰顯我們黨向世人宣示我國依法治國方略和建設(shè)法治國家的信心,意味著執(zhí)政黨要依法執(zhí)政、政府要依法行政、法律至上的法治理念,要求領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視依法治國、依法行政,形成法治思維,樹立法律規(guī)則意識,運(yùn)用法律規(guī)則?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,要“堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵”。對于各級干部而言,要當(dāng)好“依法辦事”的“帶頭人”,首先要帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律觀念,提高法律素質(zhì)。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法辦事、依法行政的意識和能力,自覺運(yùn)用法律手段來解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的各種矛盾和問題,用法律法規(guī)規(guī)范施政行為;在作決策時(shí)要考慮法律效果,確保符合法律規(guī)定;出臺有關(guān)規(guī)范性文件時(shí),要進(jìn)行合法性審查;履行社會治理職能時(shí),要以法服眾,以法說話,以法育人;要注重法情并重,善于把法律的剛性和執(zhí)法的柔性結(jié)合起來,最大限度地增加和諧因素。我們相信,通過以上努力,在加強(qiáng)黨的建設(shè)與依法治國的合力推動之下,國家治理定會邁上新臺階。
3.從全面從嚴(yán)治黨角度來看,習(xí)近平新時(shí)代黨建思想能夠鍛造實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
新的偉大斗爭需要黨的建設(shè)新的偉大工程作支撐和依托。當(dāng)前,黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束,在國內(nèi)外局勢日益復(fù)雜的情況下能否加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,是我們在前進(jìn)的道路上面臨的有一個(gè)課題。習(xí)近平同志指出:中國改革經(jīng)過30多年,已進(jìn)入深水區(qū)。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大,就是改革再難也要向前推進(jìn),敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn),就是方向一定要準(zhǔn),行駛一定要穩(wěn),尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是馬克思主義黨建思想的最新成果,而堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)是其重要目的之一;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義建設(shè)和改革開放的重要經(jīng)驗(yàn)?!按蜩F還需自身硬”,必須從精神、能力、作風(fēng)、先進(jìn)性上硬起來,即硬在精神、硬在能力、硬在作風(fēng)、硬在先進(jìn)。在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、利益多元、思想多樣、誘惑多種的情境下,理想信念是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”,必須堅(jiān)定正確的理想信念,防止得“軟骨病”;必須善于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí),克服本領(lǐng)恐慌,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型政黨。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化薪火相傳,歷久彌新,伴隨著馬克思主義中國化的發(fā)展進(jìn)程,日益成為構(gòu)建各民族共有精神家園的重要支撐,成為鼓舞中華兒女奮勇前進(jìn)的精神力量。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想對中國傳統(tǒng)廉政思想的超越。廉政思想是中華傳統(tǒng)文化中非常重要的資源。一段時(shí)間以來,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于命令式的思維,以至于逢迎拍馬、團(tuán)團(tuán)伙伙或者勾心斗角、相互傾軋等官場壞習(xí)氣應(yīng)運(yùn)而生。黨內(nèi)政治生活中的“圈子”文化現(xiàn)象也沉渣泛起,在有的地方,少數(shù)黨員干部之間的關(guān)系呈現(xiàn)幫派化、依附化特征,形成了以各種私人關(guān)系為鏈條的“圈子”;在黨內(nèi)形成了小團(tuán)體、小群體、小山頭。習(xí)近平同志明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要知行合一,要從嚴(yán)以修身開始;領(lǐng)導(dǎo)干部要積極弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐倡廉、激濁揚(yáng)清作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想中也有關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新觀點(diǎn)、新論斷。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是凈化政治生態(tài)的“重頭戲”和“殺手锏”。黨的十八大以來,反腐敗斗爭勢頭強(qiáng)勁,迅猛發(fā)展。“老虎蒼蠅一起打”,拔爛樹,“治病樹”, “減少腐敗存量,遏制腐敗增量”。通過反腐敗,切切實(shí)實(shí)給我們的政治生態(tài)帶來一股清新之風(fēng),浩然正氣,人民群眾無不拍手稱快。
習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是對中國傳統(tǒng)民本思想的超越。中國傳統(tǒng)文化中的民本思想源遠(yuǎn)流長,其深厚的歷史積淀,深刻、獨(dú)到的見解,有著極為豐富的內(nèi)涵,體現(xiàn)了樸素的價(jià)值取向,主要包括:在人與自然、人與社會關(guān)系層面,認(rèn)為人乃“萬物之靈”;在民與君和國的關(guān)系層面,認(rèn)為民貴君輕。中國傳統(tǒng)的民本思想始終貫穿于中國整個(gè)歷史發(fā)展的全過程,民本思想始終沒有中斷過,沒有被歷史所拋棄,占據(jù)著政治生活的主導(dǎo)地位。為了保障人民的基本權(quán)益,習(xí)近平同志提出了要用法治保障人民合法權(quán)益,要求深入基層,切實(shí)解決人民群眾實(shí)際問題和困難。習(xí)近平同志新時(shí)代黨建思想汲取了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“民本”思想的精華內(nèi)核,即人民性的精華,批判了其階級狹隘性的局限,拋棄了其封建性的糟粕,實(shí)現(xiàn)了對中國傳統(tǒng)民本思想的超越。