文治國

【摘 要】 隨著近年來我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在鐵路運輸政改企的新形勢下，鐵路運輸行業(yè)經(jīng)營機制也隨之發(fā)生改變。未來十幾年，對財務(wù)隊伍的資源統(tǒng)籌，財務(wù)管理基礎(chǔ)的落實，基層人員隊伍建設(shè)提出了新的要求。在數(shù)目龐大的鐵路運輸財務(wù)隊伍中，基層會計隊伍人員數(shù)目占大部分比例，基層財務(wù)隊伍的整體水平、素質(zhì)直接影響著鐵路運輸行業(yè)整個財務(wù)水平的發(fā)展。因此，怎樣提高基層財會人員的專業(yè)知識水平、提升整體職業(yè)素養(yǎng)、加強隊伍建設(shè)是新形式下鐵路運輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。針對鐵路基層會計隊伍的現(xiàn)狀，加強基層會計隊伍建設(shè)勢在必行。本文從健全激勵制度，推進掛職鍛煉和輪崗制度、深化繼續(xù)教育改革發(fā)展、建立行業(yè)文化、加強理論研究等多個方面提出了建議和構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】會計人員；鐵路運輸；激勵機制

一、鐵路運輸企業(yè)基層財務(wù)隊伍的現(xiàn)狀及存在問題

1.鐵路運輸企業(yè)基層財務(wù)人員專業(yè)基礎(chǔ)差、專業(yè)人員少，整體隊伍素養(yǎng)層次不齊

在廣大的財務(wù)隊伍中，財務(wù)隊伍基本素質(zhì)必須順應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，鐵路運輸企業(yè)在長期以來傳統(tǒng)的模式下形成了老套的基層財務(wù)管理體系。鐵路運輸整體隊伍中基層人員數(shù)目龐大，在這個龐大的隊伍中，學(xué)歷、年齡、業(yè)務(wù)技能、職稱、工作崗位各不相同。其中財經(jīng)系全日制文化程度人員比重低。大部分基層財務(wù)人員只精通某一方面的財務(wù)專業(yè)知識，或者略懂得一兩個財務(wù)工作流程。部分財務(wù)人員會計電算化水平較低，對電算化的具體要求、保密工作及意義認識不到位，至今為止，甚至有很多基層會計人員不懂計算機操作知識，不懂軟件更新、處理及使用。部分電算化崗位需要其他崗位人員兼職。與此同時，基層財務(wù)人員新人短缺，多數(shù)老齡化人員不熟悉會計基礎(chǔ)理論，其中基層人員擁有上崗證和初級職稱的占大多數(shù)，中、高級人才稀缺，造成整體隊伍素養(yǎng)層次不齊。

2.鐵路運輸企業(yè)基層隊伍人員缺乏學(xué)習(xí)主動性，參與經(jīng)營管理意識不強

（1）部分基層會計人員本身不注重自身學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的更新，一些財務(wù)人員甚至跟不上鐵路運輸行業(yè)迅速發(fā)展的需要。大部分基層人員在各種檢查、報表、臨時性工作的壓力下，對專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和職業(yè)素養(yǎng)的提高不重視，主觀上對學(xué)習(xí)培訓(xùn)抱有消極情緒。鐵路運輸部門現(xiàn)階段是每兩年舉行一次集體培訓(xùn)，對于每次培訓(xùn)上級的財務(wù)專管部門投入了大量的人力、物力、財力。從近幾年反饋的情況看，培訓(xùn)成果不是十分的明顯。一部分基層人員由于崗位需要經(jīng)常曠課，很多基層人員持敷衍應(yīng)付態(tài)度。要么就是培訓(xùn)的過程流于形式，造成培訓(xùn)結(jié)果與預(yù)期不符。

（2）基層的會計人員對經(jīng)營管理意識淡薄，不了解經(jīng)營管理知識、體系，覺得經(jīng)營管理是上級的事、領(lǐng)導(dǎo)的事，和自己沒有關(guān)系，責(zé)任心、進取心不強，因此更談不上積極參與經(jīng)營管理。

3.基層會計隊伍管理體系缺乏全能管理人才，管理機制缺乏配套設(shè)施？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

鐵路運輸企業(yè)對高、尖、專技術(shù)人才有著規(guī)范的培養(yǎng)和引進。但對財務(wù)基層財務(wù)人員卻不是十分重視。部分基層財務(wù)人員單位缺乏對高技術(shù)、高職稱的人才引進和培養(yǎng)，對基層人員隊伍建設(shè)不重視，不注意人才的專業(yè)化。而且很多綜合素質(zhì)高的全能型人才不愿意到基層工作中去。所以能力有限的一部分人很難拖進整體隊伍建設(shè)發(fā)展。

4.基層會計隊伍在工作中操作違章不糾，處罰不嚴

在鐵路運輸基層會計人員工作中，由于各種原因造成操作違規(guī)違章，會計基層隊伍中該管的小問題不管，該查處的小違規(guī)違章不查。處罰難也是基層會計隊伍建設(shè)的一個難題，鐵路運輸基層會計隊伍缺乏系統(tǒng)的、權(quán)威的處罰條例，也缺乏相關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)管措施和監(jiān)管人員，問題出現(xiàn)處罰過輕或處罰過重都影響隊伍發(fā)展和建設(shè)。

二、建設(shè)好鐵路運輸基層財務(wù)隊伍的建議

1.加強會計人員專業(yè)技能學(xué)習(xí)、培養(yǎng)新型綜合素質(zhì)人才

鐵路運輸企業(yè)要加強對基層人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)道德繼續(xù)教育，使基層財務(wù)人員樹立自主學(xué)習(xí)專業(yè)知識、技能的理念，強化會計人員專業(yè)技能學(xué)習(xí)。鑒定現(xiàn)階段是每兩年舉行一次集體培訓(xùn)，可以向上級的財務(wù)專管部門建議增加培訓(xùn)的課程。對思想不積極，學(xué)習(xí)不主動人員加以批評教育，同時對優(yōu)秀的基層人員給予一定的鼓勵支持。鼓勵基層財務(wù)人員參加各類資格考試、職稱評定，強化基層信息系統(tǒng)升級以及軟件在工作中的應(yīng)用范圍。加強基層會計人員會計電算化及各種新型辦公軟件的培訓(xùn)和掌握，全面提高基層財務(wù)人員的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。為培養(yǎng)更多的綜合型高素質(zhì)人才拋磚引玉。

2.建立健全的激勵機制、強化基層會計人員職業(yè)規(guī)劃

（1）建立科學(xué)的獎勵機制，必須要讓我們的財務(wù)隊伍建設(shè)的管理制度有分級化。在會計人員的選撥和培訓(xùn)中選賢任能。結(jié)合其他優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗，通過一些競爭上崗的機制，建立健全激勵機制，著力培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德、優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)、豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗的新型基層人員，提高會計人員工作積極性。運用激勵機制，將考核機制、淘汰機制和會計人員職業(yè)規(guī)劃結(jié)合，持續(xù)不斷地開展會計教育學(xué)習(xí)和專業(yè)職稱的考評，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。提高基層會計隊伍人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。保證基層財務(wù)隊伍的工作效率，保證基層財務(wù)隊伍的專業(yè)化。

（2）根據(jù)近幾年來鐵路基層會計資料庫的信息反饋，按照不同人才的特長、專業(yè)，結(jié)合基層會計人員自身的實際情況，合理構(gòu)建基層會計人員的職業(yè)規(guī)劃體系，細化培養(yǎng)措施。訂立科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過不同階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)和拖動措施，改變30年如一日的工作狀態(tài)。充分調(diào)動基層會計人員的工作熱情和工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)和人員雙贏的目標(biāo)。

3.加強基層會計領(lǐng)導(dǎo)委派管理，深入推行基層會計人員掛職鍛煉及輪崗制度？