文|彭芬芳

近年來，杭州市臨安區(qū)始終堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化根本遵循，以提高質(zhì)量服務(wù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以“品字標(biāo)”公共區(qū)域品牌培育為重點(diǎn)，全面實(shí)施質(zhì)量提升行動，走出了一條引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。作為全省“品字標(biāo)浙江制造”集中培育區(qū)，今年以來新增“品字標(biāo)浙江制造”省級重點(diǎn)培育企業(yè)33家，培育總量杭州地區(qū)第一。目前，臨安區(qū)已建成質(zhì)量服務(wù)綜合體3個，特色鮮明的“衛(wèi)星”服務(wù)站4個，質(zhì)量服務(wù)綜合體（站）數(shù)量全省第一，全省首個質(zhì)量服務(wù)綜合體在青山湖科技城掛牌運(yùn)行。

全域構(gòu)建質(zhì)量服務(wù)綜合體系實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)“零死角”

點(diǎn)位布局全覆蓋。以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向，建立縱橫聯(lián)動、資源共享、分工協(xié)作和運(yùn)行高效的“3+X”質(zhì)量服務(wù)綜合體系，制定《質(zhì)量服務(wù)綜合體（站）工作制度》，繪制《質(zhì)量服務(wù)綜合體（站）工作流程圖》，輻射全域主導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)。建立青山湖科技城、錦南天目醫(yī)藥港、電線電纜產(chǎn)業(yè)等3個質(zhì)量服務(wù)綜合體，服務(wù)臨安經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎區(qū)塊和市場主體；建立高虹電光源產(chǎn)業(yè)園、白牛電商小鎮(zhèn)、龍崗堅(jiān)果炒貨城、集賢小鎮(zhèn)等“X”個特色鮮明的“衛(wèi)星”服務(wù)站，服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)園和特色小鎮(zhèn)。

需求供給全覆蓋。創(chuàng)新研發(fā)臨安“質(zhì)服通”APP，構(gòu)筑線上線下政企信息互動平臺，高效推進(jìn)“一站式”線上線下質(zhì)量協(xié)同服務(wù)。組建7個服務(wù)專班，明確27名服務(wù)專員，建立專班領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)專班、服務(wù)專員三級協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行服務(wù)專員負(fù)責(zé)制度，對企業(yè)遇到的問題與需求進(jìn)行現(xiàn)場受理、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場落實(shí)。主動向企業(yè)傳遞創(chuàng)新驅(qū)動、品牌建設(shè)等質(zhì)量意識，持續(xù)釋放政策紅利，增加“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證補(bǔ)助30萬元、應(yīng)對貿(mào)易壁壘評議10萬元等系列獎勵項(xiàng)目，滿足企業(yè)政策和資金的激勵需求。

服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋。深入開展“服務(wù)企業(yè)360°”暨“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”活動，編印《助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)手冊》和《服務(wù)清單》。主動公布“品字標(biāo)”品牌建設(shè)、政府質(zhì)量獎和WTO/TBT技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對等62個專項(xiàng)服務(wù)，規(guī)定服務(wù)時限，建立服務(wù)檔案與服務(wù)臺賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保全過程可查可控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量綜合體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

目前，上門服務(wù)企業(yè)120余家次，發(fā)放各類資料3000余冊，編印《服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況通報(bào)》6期，企業(yè)反饋滿意率達(dá)100%。

精準(zhǔn)聚焦質(zhì)量服務(wù)市場需求實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零差評”

精準(zhǔn)建庫。圍繞臨安經(jīng)濟(jì)主引擎區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，以“浙江制造”品牌建設(shè)為年度工作重點(diǎn)，建立健全“品字標(biāo)”重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品培育庫，精選177家企業(yè)為重點(diǎn)跟蹤對象，提供“一對一”上門服務(wù)。今年，引導(dǎo)52家企業(yè)積極參與“品字標(biāo)浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證活動，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展，立項(xiàng)數(shù)為往年總數(shù)的5倍，力爭年底前完成17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制訂和認(rèn)證。

精準(zhǔn)破難。建立“掛鉤結(jié)對”制度，采取劃片和結(jié)對相結(jié)合，幫助企業(yè)及時分析梳理質(zhì)量發(fā)展方面的難題和困惑，自覺做到24小時內(nèi)領(lǐng)辦、3天內(nèi)面商、1周內(nèi)反饋方案、1月內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，確保問題清單、措施清單、制度清單落實(shí)到位。落實(shí)“月通報(bào)、季排名”制度，按照“問題不解決不放過、制度不落實(shí)不放過、服務(wù)對象不滿意不放過”要求，加強(qiáng)檢查督促、跟蹤問效和評比競賽。截至目前，梳理意見建議60余條，幫助解決質(zhì)量需求20余個。

精準(zhǔn)公關(guān)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大“品字標(biāo)浙江制造”、政府質(zhì)量獎管理等政策宣貫和推廣力度。在浙江經(jīng)視、《錢江晚報(bào)》等一批具有區(qū)域影響力的媒體開設(shè)專題專欄，多角度、多層面、全方位宣傳質(zhì)量服務(wù)政策、典型案例和有益經(jīng)驗(yàn)，形成助力高質(zhì)量發(fā)展的社會氛圍。目前，已跟蹤報(bào)道“臨安企業(yè)故事”11期，33家企業(yè)質(zhì)量提升案例有效推廣，獲得企業(yè)一致好評。

高位搭建質(zhì)量服務(wù)供給平臺實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展“零障礙”

搭建科研平臺。與浙江農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合建立質(zhì)量與品牌發(fā)展研究院，搭建“質(zhì)量+人才”的政策和智力供給平臺。圍繞供給側(cè)改革、“中國制造2025”、“三強(qiáng)一制造”以及各類質(zhì)量品牌創(chuàng)建，開展政策服務(wù)、理論研究、考察調(diào)研、案例剖析和對策研究，加快成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為臨安高質(zhì)量發(fā)展提供“診斷、策劃、培訓(xùn)、咨詢”智力服務(wù)。目前，已完成節(jié)能電光源和電線電纜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升研究，其中，電線電纜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目已成為國家級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)備選項(xiàng)目。

搭建交流平臺。依托質(zhì)量綜合服務(wù)體，分領(lǐng)域、分行業(yè)舉辦“質(zhì)量沙龍”，召集企業(yè)充分交流績效管理、質(zhì)量提升和爭創(chuàng)品牌等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)凝聚改革共識、提升質(zhì)量水平、樹立品牌意識，借機(jī)遴選、推薦和協(xié)助一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展政府質(zhì)量獎、“浙江制造”和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目等申報(bào)工作。截至目前，主辦為期5個月的電線電纜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才研修班，舉辦“質(zhì)量沙龍”11次、質(zhì)量發(fā)展論壇4期。

搭建聯(lián)動平臺。整合政府質(zhì)量監(jiān)管部門、高等院校質(zhì)量研究機(jī)構(gòu)、省政府質(zhì)量評獎專家、獲獎企業(yè)等力量，構(gòu)建多方協(xié)同的質(zhì)量研究、質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量咨詢服務(wù)平臺。創(chuàng)新“一對一”的專家服務(wù)企業(yè)模式，開展“培訓(xùn)+診斷+輔導(dǎo)+改進(jìn)+總結(jié)”服務(wù)。完善“鎮(zhèn)街+部門+企業(yè)”品牌建設(shè)聯(lián)動機(jī)制，每年發(fā)布臨安企業(yè)品牌梯次培育計(jì)劃，狠抓精準(zhǔn)輔導(dǎo)和集智攻關(guān)，加快形成具有區(qū)域優(yōu)勢的品牌群體。目前，該區(qū)擁有中國出口質(zhì)量安全示范企業(yè)7家，中國質(zhì)量誠信企業(yè)2家，浙江省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)3家，“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)3家。