歐陽丁

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，財政部門要加大財政內(nèi)控的力度，以優(yōu)化財政治理結構，減少財政資金在使用過程中的種種風險。財政部門必須提高重視程度，根據(jù)自身現(xiàn)實情況，完善財政內(nèi)控的相關制度，建立起一套與業(yè)務特點相適應的財政內(nèi)控體系，保障財政資金安全，維護人民群眾的利益。基于此，本文在闡述財政內(nèi)控制度的相關概念的基礎上，分析了加強縣級財政內(nèi)控制度的重要意義，并且給出了一些加強縣級財政內(nèi)控制度的相關建議，以此提高縣級財政內(nèi)控水平的提高。

一、財政內(nèi)控制度的相關概念

1.財政內(nèi)控制度的含義。財政內(nèi)控制度是指在遵守國家相關法律法規(guī)的前提下，為了減少或避免財政管理過程中出現(xiàn)的種種風險以及保障資金的合理利用而制定并且實施的規(guī)范、條例和方法。

2.財政內(nèi)控制度的必要性。隨著稅制不斷進行改革，廉政建設的腳步不斷加快，各級財政部門要響應中央號召，不斷的貫徹學習“全員學內(nèi)控、人人講內(nèi)控”，加快財政內(nèi)控制度的現(xiàn)代化建設，并且把內(nèi)控制度建設滲透到政府治理的方方面面?？h級財政內(nèi)控制度建設的必要性主要有四個方面：一是保障財政安全的現(xiàn)實需要，推動黨風廉政建設順利進行；二是提高干部工作質(zhì)量的有效方法，合理優(yōu)化財政資金的使用流程，完善財政內(nèi)控體系，促進工作人員工作質(zhì)量的提高；三是充分發(fā)揮政府職能的內(nèi)驅(qū)動力,將有關的先進理念引進到財政內(nèi)控制度中，促進政府為人民理財水平的提高；四是落實結構性改革的重要手段，對財政進行有效管控，尤其是縣級財政內(nèi)控制度的完善與實施，有利于推動結構性改革的順利進行。

二、財政內(nèi)控制度的重要意義

1.有利于提高工作人員的責任意識。就目前情況而言，財政部門有關工作人員對于加強財政內(nèi)控制度的認識度不高，或者對其意義沒有深入的了解。工作重心僅僅停留在資金支出的管理上，并沒有把加強縣級財政內(nèi)控制度放在工作的重要位置，這就導致了相應的財務管理制度不健全，或者是缺乏制度落實的執(zhí)行力，致使財政內(nèi)控制度的作用沒有得到充分的發(fā)揮。加強縣級財政內(nèi)控制度建設，有利于加強內(nèi)控主體的責任意識，提高內(nèi)控主體的內(nèi)控意識，減少資金風險，保障財政安全，促進廉政建設。

2.有利于夯實會計基礎，完善內(nèi)控機制。由于部分單位缺乏內(nèi)控制度或者相應的制度不夠完善，致使國有資產(chǎn)受到了損失，損害了國家和人民的利益。盡管在資產(chǎn)購置方面采取了一些措施，制定了政府采購制度，但是并沒有對資產(chǎn)的使用過程進行有效的內(nèi)部控制，這其實也是一種內(nèi)控弊端。又加上相關財會工作人員專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)欠缺，缺乏加強內(nèi)控的責任觀念，相關決策人員審批、同意之后，財會工作人員僅僅負責付款、記賬，這也在一定程度上減弱了內(nèi)控的力度。因此，加強縣級財政內(nèi)控制度建設，可以使相關領導督促財會工作人員提高專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，完善會計機制，維護國家和人民的財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

3.有利于提高縣級財政內(nèi)部預算水平。完善的財政內(nèi)控制度可以促進單位內(nèi)部預算水平得到明顯提升。作為國家預算重要組成部分，單位預算要在遵守國家法律法規(guī)的前提下進行，單位的預算在開始審查的過程中就具備了法律效力。目前有些單位在進行預算編制過程中，并沒有將財政支出嚴格細化，存在較大的誤差，使預算達不到預期的目標，嚴重的影響了預算的效果。加強縣級財政內(nèi)控制度建設，可以提高單位的預算水平，使其作用得到充分的發(fā)揮，減少不必要的損失。

4.有利于提高單位內(nèi)部的財政監(jiān)督水平。完善的縣級財政內(nèi)控制度能夠減少工作失誤，提高工作效率。部分單位的財政內(nèi)控制度并不是十分的完善，盡管單位也制定了一系列的相關機制，但是這并不意味著就能得到高效的執(zhí)行，導致內(nèi)控制度不能充分發(fā)揮作用。主要原因就是監(jiān)督水平不高，考核機制不健全，不能夠滿足現(xiàn)實工作的需要。加強縣級財政內(nèi)控制度，有利于促進監(jiān)督、考核機制的健全，提高監(jiān)督水平，調(diào)動工作人員工作積極性，促進單位的良性運轉。

三、提高縣級財政內(nèi)控制度的策略

1.提高縣級財政內(nèi)控制度的重視度。要想加強縣級財政內(nèi)控制度建設，首先要轉變思想，加強對財政內(nèi)控制度的認知度。財政內(nèi)控制度能否得到完善與實施，在很大程度取決于相關負責人對加強縣級財政內(nèi)控制度的了解度與認可度。要想加強相關負責人以及財會工作人員對加強縣級財政內(nèi)控制度的重視程度，一定要對他們進行定期或不定期的培訓，不僅能豐富他們的專業(yè)知識與專業(yè)素養(yǎng)，更能使他們轉變思想，意識到加強縣級財政內(nèi)控制度的的重要性，意識到加強縣級財政內(nèi)控制度對保障資金安全、提高工作效率、加強廉政建設的重要作用。只有讓相關負責人與財會工作人員轉變思想，才能促進縣級財政內(nèi)控制度的完善，發(fā)揮縣級財政內(nèi)控制度的重要作用。

2.完善財政內(nèi)控制度體系。由于財政涉及的內(nèi)容較多且復雜，在加強縣級財政內(nèi)控制度建設時要盡可能的全面，爭取做到內(nèi)控體系覆蓋到各個領域。在完善內(nèi)控制度時，要把各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程納入監(jiān)管，以此保證資金利用的透明度，實現(xiàn)資金的合理利用。還要根據(jù)不同崗位配備不同的人才，制定專門的崗位職責，做到物盡其力，人盡其責。形成一套與自身單位現(xiàn)實情況相一致的內(nèi)控體系。

3.加強財會人員的專業(yè)知識與素養(yǎng)。在招聘財會人員時，要嚴格遵守相關的人事制度或條例，根據(jù)崗位需求選擇適合的高素質(zhì)人才；對于現(xiàn)有的財會工作人員，要對他們進行培訓，使他們能夠與時俱進，不斷接受新的知識，了解相關制度的變化并能夠做出調(diào)整，以此提高財會工作人員的專業(yè)知識與素養(yǎng)。建立獎懲機制，對工作人員的績效進行評價并做出適當、合理的獎懲，以此激勵工作人員努力工作，提高工作積極性。

4.加大監(jiān)管的力度。加強縣級財政內(nèi)控制度需要完善的監(jiān)督機制做成支撐，監(jiān)督機制的完善又離不開財政內(nèi)控制度的建設。要加強縣級財政內(nèi)控制度建設，就要完善監(jiān)督機制，對內(nèi)控制度的實施進行實時的監(jiān)督，保證內(nèi)控制度得到有效的執(zhí)行。在進行監(jiān)督工作時，既要在實際工作中掌握制度的執(zhí)行情況，又要在員工的溝通時了解情況。根據(jù)了解的情況作出及時的調(diào)整，推動縣級財政內(nèi)控制度的順利實施。

四、結語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，縣級財政部門所面臨的挑戰(zhàn)越來越多，各個單位要想保障資金的合理利用及良性運轉，就必須根據(jù)單位本身的業(yè)務特點以及未來的發(fā)展預期不斷改進，不斷地完善內(nèi)控制度，提升企業(yè)的財政內(nèi)控制度建設能力，使單位的運轉更加順暢，從而實現(xiàn)單位的持久性、穩(wěn)定性、高效率、高效益的發(fā)展。