陸水琴

引言

有線電視網絡運營企業(yè)作為事業(yè)單位轉制而來的國有控股企業(yè)，在財務管理的過程中必然會存在很多實際問題，諸如預算管理不夠規(guī)范、內部控制執(zhí)行力度不到位、缺乏科學的固定資產投資管理、缺乏科學的投融資渠道等實際問題都需要得到有效的解決。本文分析了有線電視運營企業(yè)財務控制方面存在的問題，并給出相應的解決對策，以期對有線電視運營企業(yè)的財務控制有所裨益。

一、有線電視運營企業(yè)財務控制存在的問題

1.內部財務控制制度執(zhí)行不到位

內部財務控制制度執(zhí)行不到位，大多數的有線電視企業(yè)還是十分重視制度的建設，制訂了一系列的制度來規(guī)范公司的經營活動，但是與這些制度相匹配的考核制度、反饋制度等并未能跟上，造成了許多制度形同虛設。

2.預算管理不夠規(guī)范

預算管理不夠規(guī)范，雖然公司也建立了預算管理體系，但是還存在預算管理編制工作不夠合理，執(zhí)行不嚴格、執(zhí)行率不高等問題。

3.缺乏科學的固定資產投資管理

缺乏科學的固定資產投資管理，有線電視網絡運營企業(yè)的固定資產是公司業(yè)務發(fā)展的保障，面對三網融合后用戶流失、競爭加劇，資產收益率逐年下降的局面，有線電視網絡要努力轉變重資產的經營思維，樹立小資產控制大資源的經營理念，穩(wěn)步推進資產輕量化。

4.缺乏科學的投融資渠道

缺乏科學的投融資渠道，目前部分有線電視企業(yè)雖然已經上市，但在投融資渠道方面還是比較單一，過渡的依賴內源性收入和股市募集資金進行投資，上市公司優(yōu)質資本平臺的資源型價值未能得到有效發(fā)揮。

二、有線電視運營企業(yè)財務控制問題的解決對策

1.完善財務內部控制制度

有線電視運營企業(yè)財務控制必須要完善財務內部控制制度。首先，建立內控制度發(fā)展目標。有線電視運營企業(yè)財務控制的發(fā)展目標是根據我國事業(yè)單位改革以來，需要考慮的發(fā)展方向而確立的。發(fā)展目標思考的是如何更好的發(fā)展，為了保證可持續(xù)發(fā)展，必須對財務控制發(fā)展資金的有效運用加以控制。對有線電視運營企業(yè)的整體發(fā)展進行規(guī)劃，考慮如何有效地使用資金，通過合理的規(guī)劃、預算推廣、使用和回收，保證具體工作的財務支持。另外，財務控制的發(fā)展目標也應考慮是否有創(chuàng)新和發(fā)展，需要引入更先進的控制理念、控制措施，確保財務控制工作要與時俱進，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，實現(xiàn)整體規(guī)劃。其次，建立責任制度。建立和嚴格執(zhí)行責任制度，如果監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查后仍然出現(xiàn)財務報告嚴重失真和重大財務舞弊的失察，造成重大經濟損失的重大經濟決策，監(jiān)管部門應調查失職行為。結合業(yè)務部門的采購、銷售、庫存和其他檢查操作細節(jié)，和合并財務報表的編制，財務分析和控制決策支持系統(tǒng)，完成報告和工作能力決策分析提供信息。由專人登記相關信息，信息在數據庫中同步到多個事件驅動程序，將事件信息導入控制系統(tǒng)，這樣責任的落實就更為有效。另外，建立考核激勵機制。該制度實行問責層面的責任追究機制，切實保證制度的有效實施。應該建立激勵和約束機制，實現(xiàn)內部控制，保證對責任單位和人員實施內部控制，將具體的工作方針納入績效考評體系，促進內部控制的有效實施。定期組織業(yè)務部門進行分析評價，認真尋找制度本身存在的問題，并提供健全的評價機制?？冃Э己俗鳛榭冃Э刂频囊徊糠?，要對員工和分支機構的工作進行總結，找出員工和分支機構績效考核中存在的問題，以提高財務管理工作的效率。績效考核的內容包括考核指標、指標內容、績效反饋和測量時間等。要合理應用部門考核結果，優(yōu)秀的員工必須給予精神和物質獎勵，以確保一個部門也能在財務控制模式下努力工作，確保長期的積極工作狀態(tài)。

2.加強有線運營企業(yè)預算管理

首先，企業(yè)要認真落實項目支出預算執(zhí)行預算，及時反饋信息，加強業(yè)務交流，加強預算分析和機構的動態(tài)監(jiān)管，確保財務工作落實，加大檢查力度，努力完成財務控制。根據企業(yè)的實際情況，制定與市場和資金有關的財務指標，為企業(yè)決策提供財務信息。根據資金流量進行企業(yè)的凈資產分析，結合市場效率和資本回報率的數據綜合分析。建立機構預警指標體系，更好地控制財務控制風險。有線電視運營企業(yè)的資本運營應全面預防和控制，確保資金發(fā)揮最大作用，為社會服務。其次，加快預算執(zhí)行效率，減少資金留存，盡快完成資金籌集，每月支出水平保持合理支出規(guī)模，從根本上杜絕浪費情況的出現(xiàn)。簡單地說就是按照政府的統(tǒng)一部署，加大預算投入力度，努力實現(xiàn)收支平衡的資金分配。加強有線電視運營企業(yè)的區(qū)域控制，將管理會計納入區(qū)域控制模式，以適應發(fā)展的需要，充分發(fā)揮區(qū)域控制優(yōu)勢，實現(xiàn)利潤目標最大化。在控制成本時，應注意對收益的控制，這有利于提前預測的準確性，及時分析、控制和評價。具體的權責與企業(yè)會計制度相結合，以確保區(qū)域控制的激勵戰(zhàn)略行為。另外，預算管理要實現(xiàn)經濟利益的最大化，財務控制制度的終極目標還需要實現(xiàn)其社會服務功能，以確保自身的生存和發(fā)展，更好地為群眾服務。

3.加強企業(yè)固定資產管理

有線電視運營企業(yè)必須加強企業(yè)固定資產的管理。首先，固定資產的管理要各司其職。有線電視企業(yè)的財務部作為固定資產的主管部門，應建立健全固定資產的明細賬卡。機械部門要進行器械標注和項目管理，特別是一些儀器儀表都要嚴格記錄，所有部門對于下面管理的固定資產都要有卡和賬目的記錄。其次，要有規(guī)范的制度，便于企業(yè)能夠對固定資產有全面的管控能力。各部門要明確固定資產的使用權限，同時要構建相應的統(tǒng)一編號進行記錄，使用時要保證賬目、卡、物品的全面統(tǒng)一，形成規(guī)范管理。建立必要的獎懲制度，對于保護有線電視企業(yè)固定資產的人員給予資金獎勵，對于未經允許就贈送、變賣、拆除有線電視固定資產的人員必須加大處罰力度。

4.建立科學的投融資渠道

有線電視運營企業(yè)必須建立科學的投融資渠道。首先，建立投資融資的資金審核系統(tǒng)。投資融資審核體系必須對于融投資的項目進行風險分析，考核相應的融資成本情況，選擇最為合適的融資方式。具體的體系構建需要財務主管帶頭，并設立專門的投資融資小組，形成財務的專項審核。其次，要積極投入市場經濟，建立投資融資的主渠道。在涉及企業(yè)資本戰(zhàn)略時需重點考慮資本成本、資本結構、資本流動性三者之間的平衡。必須對財務控制工作的發(fā)展資金的有效運用加以控制。對有線電視運營企業(yè)機構的整體發(fā)展進行規(guī)劃，有效地使用資金，通過合理的規(guī)劃、預算推廣、使用和回收，保證具體工作的財務支持。此外，財務控制的發(fā)展目標也應考慮是否有創(chuàng)新和發(fā)展，需要引入更先進的控制理念、控制措施，確保財務控制工作要與時俱進，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，實現(xiàn)整體規(guī)劃。