許麗娜

本文主要分析了事業(yè)單位實(shí)行新政府會(huì)計(jì)制度的重要性和存在的相關(guān)問(wèn)題，然后提出了事業(yè)單位順利開展新政府會(huì)計(jì)制度的對(duì)策，在落實(shí)以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上確保新政府會(huì)計(jì)制度順利實(shí)行。

一、實(shí)行新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位的重要作用

1.能夠提高政府的財(cái)務(wù)管理預(yù)算能力并且增加會(huì)計(jì)信息量

我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)在所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度，可以有效的對(duì)國(guó)家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督，使得當(dāng)前的財(cái)務(wù)結(jié)算更加的規(guī)范化以及合理化。當(dāng)前在政府機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)會(huì)的權(quán)責(zé)牽制，當(dāng)政府引入會(huì)計(jì)制度后，會(huì)使得每個(gè)人的權(quán)利以及責(zé)任更加的明確，當(dāng)權(quán)責(zé)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，可以更加快速有效的處理，與此同時(shí)，也會(huì)使得財(cái)務(wù)核算更加具備合理性和精準(zhǔn)性，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和范圍的可靠性越來(lái)越高。新制度中對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了明確的陳述，引進(jìn)了壞賬準(zhǔn)備等減值概念，以此將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資產(chǎn)值進(jìn)行展現(xiàn)，使得政府機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的財(cái)務(wù)賬目更加公開化。另外，在事業(yè)單位的資金收入以及單位內(nèi)部產(chǎn)生的損耗費(fèi)用來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位內(nèi)部的權(quán)利和責(zé)任的不同進(jìn)行區(qū)分，在會(huì)計(jì)核算時(shí)需要嚴(yán)格的遵守，準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行賬務(wù)核算，并且實(shí)時(shí)錄入當(dāng)期賬目，需要工作人員嚴(yán)格按照政府事業(yè)單位的會(huì)計(jì)原則執(zhí)行。實(shí)行這項(xiàng)新政府會(huì)計(jì)制度后，會(huì)讓政府的財(cái)務(wù)更加透明化，更加的合理化，在一定程度上有利于國(guó)家管理政府事業(yè)單位的財(cái)務(wù)，同時(shí)也可以提升政府對(duì)于自身的財(cái)務(wù)管控水平。

2.有助于提升政府的財(cái)務(wù)管控能力，使得財(cái)務(wù)資金得到合理的使用

目前，在政府事業(yè)單位所推行的新會(huì)計(jì)制度，在一定程度上是整合了政府的財(cái)務(wù)資源，在這項(xiàng)新政府會(huì)計(jì)制度中，是把政府事業(yè)單位的收入以及支出的費(fèi)用進(jìn)行綜合，使用政府單位的權(quán)責(zé)發(fā)生制度進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也可以在日常的財(cái)務(wù)管理中，可以準(zhǔn)確的掌握財(cái)務(wù)的績(jī)效情況。同時(shí)，在新政府會(huì)計(jì)制度里所提出的財(cái)務(wù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)預(yù)算，還可以在一定程度上提高政府資金的利用效率，防止資金的濫用。并且可以將事業(yè)單位具體資產(chǎn)負(fù)載情況以及預(yù)算執(zhí)行情況有效的體現(xiàn)出來(lái)，為政府決策工作的實(shí)施提供精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息，便于事業(yè)單位改進(jìn)預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置。

二、在政府事業(yè)單位實(shí)行新會(huì)計(jì)制度時(shí)所遇到的阻力

1.事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的素質(zhì)參差不一，并且財(cái)務(wù)技能較差

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)對(duì)于財(cái)務(wù)核算和管理水平的提升有著直接的影響。當(dāng)前，因?yàn)榇蠖鄶?shù)政府機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的員工薪資由國(guó)家撥款，薪資受到國(guó)家財(cái)政的直接管控，所以相比較傳統(tǒng)的企業(yè)，自身的薪資受外界的影響較小，以及單位內(nèi)部的壓力較小，才使得事業(yè)單位的職員沒有正確認(rèn)識(shí)到提升自我素質(zhì)的重要性，對(duì)于知識(shí)的掌握力度不高，沒有全面增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，使得財(cái)務(wù)核算普遍存在著不規(guī)范情況。

2.新政府會(huì)計(jì)制度使得政府機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的財(cái)務(wù)體系更加完備

目前，我國(guó)政府事業(yè)單位所實(shí)行的新會(huì)計(jì)制度，可以依據(jù)政府提供的核算內(nèi)容進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的填寫以及申報(bào)，相比較之前的政府財(cái)務(wù)報(bào)表，新會(huì)計(jì)制度下所制訂的報(bào)表，可以在原有的報(bào)表內(nèi)容下進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)于報(bào)表內(nèi)容可以依據(jù)當(dāng)前的政府財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行優(yōu)先調(diào)整，讓財(cái)務(wù)報(bào)表更加全面，政府財(cái)務(wù)體系更加完備。在新政府會(huì)計(jì)制度下所制訂的財(cái)務(wù)表格，通常情況下分為兩種，即普通報(bào)表和財(cái)務(wù)預(yù)算表，前者的編寫，需要政府財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格的依據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行編制時(shí)在表格后面附加上標(biāo)注，工作人員嚴(yán)格的依據(jù)政府事業(yè)單位當(dāng)前的收入以及外支費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。后者需要政府財(cái)會(huì)人員依據(jù)收付明細(xì)進(jìn)行編寫，并且在進(jìn)行編制時(shí)需要以財(cái)務(wù)單元模塊的形式，模塊中必須要涵蓋財(cái)務(wù)的收支明細(xì)主表以及附注表，這兩張表格中必須要詳細(xì)記錄政府的預(yù)算以及國(guó)家撥款的明細(xì)。與此同時(shí)，還需要對(duì)附注表的內(nèi)容進(jìn)行二次的優(yōu)化，在優(yōu)化的同時(shí)，必須要把固定財(cái)務(wù)資產(chǎn)以及單位折舊資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注，把具體的資產(chǎn)損失情況以及數(shù)目進(jìn)行清點(diǎn)，詳細(xì)的填寫事業(yè)單位的盈虧情況。

三、新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后事業(yè)單位的應(yīng)對(duì)措施

1.做好財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷提升業(yè)務(wù)能力，使其掌握新制度中的相關(guān)內(nèi)容

當(dāng)前，做好單位財(cái)務(wù)管理和提供準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息的重點(diǎn)在于提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的綜合能力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是政府制度改革順利實(shí)施的基本。在新政府會(huì)計(jì)改革期間，經(jīng)常出現(xiàn)新政府會(huì)計(jì)制度與老舊的政府會(huì)計(jì)制度歧義的情況，所以政府機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)部門需要加快人員的培訓(xùn)進(jìn)度，學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度中的準(zhǔn)則以及相關(guān)的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。財(cái)務(wù)人員自身也要不斷提升思想上的認(rèn)知，自身主動(dòng)的參加事業(yè)單位組織的教育培訓(xùn)中來(lái)，讓自身學(xué)習(xí)到更多的新會(huì)計(jì)制度的基本知識(shí)，熟練的把到新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則應(yīng)用于日常的會(huì)計(jì)工作。再者，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)選拔和提升具備財(cái)務(wù)綜合處理能力的會(huì)計(jì)人員，根據(jù)人員工作能力和特征，將其安排到符合自身需求的崗位中，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理能力的提高，最終滿足新制度改革和財(cái)務(wù)信息化的基本需求。

2.大力建設(shè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)管理水平和效率

政府事業(yè)單位實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)于政府事業(yè)單位而言，是有著非常嚴(yán)苛的要求。首先，在新政府會(huì)計(jì)制度中的新型財(cái)會(huì)核算工作方面，要求政府財(cái)務(wù)工作人員必須要使用財(cái)務(wù)平行記賬的管理方式，同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算也做了新的要求，在新會(huì)計(jì)制度下，也首次引入了財(cái)務(wù)部分預(yù)算的方式。目前，由于政府事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息核算平臺(tái)的局限，在事業(yè)單位中，還無(wú)法大面積使用平行記賬。因此對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，也提出了財(cái)務(wù)系統(tǒng)上新的要求，在實(shí)行新會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，事業(yè)單位必須要把當(dāng)前的財(cái)會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行更換，以此來(lái)提高政府的記賬效率，并且，對(duì)于已經(jīng)在使用財(cái)會(huì)的軟件服務(wù)商來(lái)說(shuō)，也要加強(qiáng)政策改革，制定出相應(yīng)的軟件應(yīng)對(duì)方法，以此來(lái)輔助政府事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革，與此同時(shí)，也可以讓新制度下的財(cái)務(wù)核算在當(dāng)前發(fā)揮出良好的效果，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算提供有力的依據(jù)。

3.事業(yè)單位需要制定合理的財(cái)會(huì)管理范圍，配合當(dāng)前新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施

政府事業(yè)單位在進(jìn)行自身的財(cái)會(huì)管理時(shí)，需要在新會(huì)計(jì)制度的允許范圍之內(nèi)進(jìn)行，按照事業(yè)單位目前的資產(chǎn)情況以及當(dāng)前的單位特征，對(duì)于單位內(nèi)部的支出以及外賬收入進(jìn)行嚴(yán)格的核查，確定其賬目所歸屬的來(lái)源，進(jìn)行記錄，同時(shí)，實(shí)行財(cái)會(huì)與預(yù)算會(huì)計(jì)相互結(jié)合的方式加以核算，比方人員工資、工作資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，這些都是屬于業(yè)務(wù)活動(dòng)需要直接進(jìn)行支出的一類，同時(shí)，我們也可以通過(guò)詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，為新會(huì)計(jì)制度提供準(zhǔn)確性的依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

新政府會(huì)計(jì)制度將原先采取的不同政府單位的財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的統(tǒng)一，使得原先政府部門中的不同制度進(jìn)行了整合，同時(shí)，也解決了內(nèi)容負(fù)載以及核算孔徑不相同情況。因此，事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)好新制度實(shí)施之前的準(zhǔn)備工作，找尋相應(yīng)的對(duì)策，以此確保新政府制度的穩(wěn)定實(shí)行。