李月陽

【摘 要】在可持續(xù)發(fā)展觀念指導(dǎo)下的低碳經(jīng)濟(jì)，作為一種經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到人們的認(rèn)可，環(huán)境問題愈發(fā)受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，而環(huán)境成本披露作為環(huán)保政策的貫徹和能源企業(yè)社會(huì)形象的樹立也得到政府和企業(yè)的重視。本文通過分析我國低碳經(jīng)濟(jì)下能源企業(yè)環(huán)境信息披露存在的問題及問題產(chǎn)生原因，從獎(jiǎng)懲激勵(lì)、披露模式、法規(guī)制度等方面提出了具體建議。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境成本；信息披露

2018年全國兩會(huì)上，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳市場建設(shè)的提案》，建議成立碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，盡快出臺(tái)《全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》，落實(shí)相關(guān)配套政策等。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)環(huán)境成本信息披露的要求也越來越高，企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本信息披露除了在促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)而降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益方面有重要作用，更可以全面反映產(chǎn)品成本，幫助信息使用者進(jìn)行科學(xué)決策。因此其披露是否真實(shí)可靠，披露是否充分及時(shí)以及披露信息的可用性引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、我國能源企業(yè)環(huán)境成本信息披露的現(xiàn)狀

（一）環(huán)境成本信息披露意識(shí)不足

企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本信息披露的意識(shí)低下。企業(yè)環(huán)境成本信息披露的動(dòng)因分為外因和內(nèi)因，外因主要基于政府、投資者和社會(huì)公眾的要求，近年來我國能源企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露數(shù)量有所上升，質(zhì)量也在逐步提高。然而其主要驅(qū)動(dòng)為政府方面的壓力，事實(shí)上企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中涉及環(huán)境成本的部分，披露較為簡略，企業(yè)并未意識(shí)到披露的重要性。企業(yè)環(huán)境成本信息披露的內(nèi)因，主要基于企業(yè)對(duì)環(huán)境成本信息披露對(duì)于維持企業(yè)合法生存和競爭優(yōu)勢重要性的認(rèn)識(shí)，環(huán)境成本信息披露將為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)名譽(yù)和知名度，為企業(yè)帶來差別競爭優(yōu)勢。然而在低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，大多數(shù)能源企業(yè)依然沒有承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任感，環(huán)保意識(shí)較低，環(huán)境成本信息披露意識(shí)嚴(yán)重不足。

（二）環(huán)境成本信息披露模式單一

環(huán)境成本信息披露模式較為單一，目前主要依靠以表外披露。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表披露成本是歷史成本，資產(chǎn)和負(fù)債在其取得和交換時(shí)，為它所支付或?qū)⒁獌敻兜默F(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物的金額，是以貨幣計(jì)量，然而環(huán)境成本需要采用多種方式計(jì)量。目前國內(nèi)大多數(shù)能源企業(yè)采用會(huì)計(jì)報(bào)表附注的方式進(jìn)行披露，披露較不規(guī)范，隨意性較強(qiáng)；在年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告書中也通常只涉及環(huán)境保護(hù)問題等非財(cái)務(wù)信息，而未涉及環(huán)境成本信息，通過企業(yè)披露的數(shù)據(jù)投資者無法了解如何控制環(huán)境成本。所披露信息較多為定性信息，而直觀可靠的定量信息較少，難以體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本控制和管理實(shí)際情況，也不能反映企業(yè)的真實(shí)環(huán)境成本，單一的披露方式依靠文字型描述，佐證的數(shù)據(jù)過少。定性信息顯得十分籠統(tǒng)。

（三）環(huán)境成本信息披露可用性低

環(huán)境成本信息披露缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息實(shí)用性低。雖然我國對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重視，陸續(xù)發(fā)布一系列節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境有關(guān)的法律、法規(guī)，這些法律法規(guī)從一定程度上推動(dòng)了企業(yè)環(huán)境成本的信息披露，但其涉及面還不夠全面、完整，尤其是環(huán)境保護(hù)問題中企業(yè)環(huán)境成本核算及信息披露缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則也有待明確。披露內(nèi)容不規(guī)范，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能源企業(yè)將環(huán)境成本歸于管理費(fèi)用、營業(yè)外支出、營業(yè)稅金及附加等會(huì)計(jì)科目中，環(huán)境成本信息不完整。我國在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的格式在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒有明確規(guī)定，也沒有相關(guān)條文中進(jìn)行說明，而由于沒有標(biāo)準(zhǔn)化格式，媒體面向公眾來公布的企業(yè)環(huán)境成本信息，在于企業(yè)公布的財(cái)務(wù)報(bào)表比較時(shí)，在可操作性亟待改善。

二、針對(duì)我國能源企業(yè)環(huán)境成本信息披露的建議

（一）加強(qiáng)模范激勵(lì)和獎(jiǎng)懲政策

樹立環(huán)境成本信息披露模范企業(yè)，落實(shí)對(duì)模范企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。政府和環(huán)保行業(yè)組織應(yīng)互相配合，鼓勵(lì)能源企業(yè)積極進(jìn)行企業(yè)環(huán)境成本信息披露，并給予披露積極且披露內(nèi)容真實(shí)規(guī)范的企業(yè)以相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)及政策上的鼓勵(lì)，樹立環(huán)境成本信息披露模范，樹立環(huán)保模范企業(yè)，激勵(lì)能源企業(yè)重視其社會(huì)責(zé)任。向忽略環(huán)保問題及環(huán)境成本披露的企業(yè)施加壓力，進(jìn)而提高其環(huán)境成本信息披露意識(shí)。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)不單要有名譽(yù)上的表彰，使其實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，還應(yīng)有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則除譴責(zé)外還應(yīng)罰款，只有獎(jiǎng)懲分明才能提高能源企業(yè)的積極性。此外，政府應(yīng)積極宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的理念，使低碳環(huán)保觀念深深植根于每一個(gè)人的心中，提高人們對(duì)環(huán)境成本信息披露的重要性認(rèn)識(shí)。

（二）貫徹“表內(nèi)+表外”披露模式

完善并貫徹“表內(nèi)+表外”的披露模式，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)人才。僅僅在報(bào)表附注中進(jìn)行簡單的解釋并不能達(dá)到政府、投資者及社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境成本信息的需要，在表外披露的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)表內(nèi)披露的建設(shè)。將可以依靠貨幣計(jì)量的環(huán)境成本通過表內(nèi)披露方式披露，無法依靠貨幣計(jì)量的環(huán)境成本信息利用報(bào)表附注披露。此外，有關(guān)環(huán)境成本基礎(chǔ)信息的記錄必不可缺，只有將日常有關(guān)環(huán)境問題的支出和收入全面準(zhǔn)確記錄，企業(yè)才能進(jìn)行有效的表內(nèi)披露。進(jìn)而結(jié)合能源企業(yè)自身的實(shí)際情況，將會(huì)計(jì)報(bào)表等表內(nèi)披露與企業(yè)責(zé)任報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等表外披露結(jié)合起來，貫徹該披露模式，提高披露模式的全面性及可靠性。培養(yǎng)吸納優(yōu)秀的環(huán)境成本人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作及校企研究合作，進(jìn)一步研究“表內(nèi)+表外”披露與自身企業(yè)實(shí)際情況的結(jié)合，使表內(nèi)加表外披露落到實(shí)處。

（三）制定完善企業(yè)環(huán)境成本信息披露法規(guī)及準(zhǔn)則

制定統(tǒng)一企業(yè)環(huán)境成本信息披露標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)法規(guī)監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督。政府是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本披露動(dòng)力的重要主體，政府環(huán)境成本信息披露法規(guī)及準(zhǔn)則的制定和完善將直接影響企業(yè)的行為。在進(jìn)行法規(guī)制定前應(yīng)進(jìn)行能源企業(yè)實(shí)地調(diào)研，使制定法規(guī)能有效引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境成本披露。此外，通過制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，將披露內(nèi)容、披露樣式統(tǒng)一，使披露信息實(shí)現(xiàn)年度可比，同行業(yè)可比。法規(guī)準(zhǔn)則的落實(shí)需要全方位的監(jiān)督，政府應(yīng)建立“政府+環(huán)保組織+公眾”的三方監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)、微博、廣播媒體宣傳環(huán)保知識(shí)，激發(fā)公眾主動(dòng)環(huán)保、自覺環(huán)保、關(guān)注能源企業(yè)環(huán)境成本信息的披露，通過多種方式多個(gè)主體對(duì)企業(yè)環(huán)境成本信息披露進(jìn)行監(jiān)督。

（延邊大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 延邊 133000）

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