朱文慧，封銀曼

（鄭州市衛(wèi)生學(xué)校，河南 鄭州 450000）

1 調(diào)研內(nèi)容和方法

1.1 調(diào)研內(nèi)容

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的年齡、學(xué)歷、收入、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及人才需求等，中職學(xué)校老年人服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)設(shè)置情況。

1.2 調(diào)研方法

采用以問卷調(diào)查為主，輔以查閱文獻(xiàn)、實(shí)地走訪、電話訪談、座談會(huì)等方式展開調(diào)研。其中問卷分為學(xué)校問卷、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問卷、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心問卷。

2 結(jié)果

2.1 老年人口現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國(guó)都面臨著一個(gè)重大問題——人口老齡化。從1999年開始，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。截至2016年底，全國(guó)60歲及以上老年人口23 086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中65歲及以上老年人口15 003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%[1]，見表1。60歲及以上的老年人口將以年均900萬、65歲及以上的老年人口將以年均650萬、80歲及以上高齡老年人口將以年均100萬的速度快速增加，失能和半失能老年人口將在2020年突破4 600萬。據(jù)預(yù)測(cè)，2025年，我國(guó)老年人口數(shù)量將超過30 000萬；2033年，超過40 000萬，達(dá)到峰值，一直持續(xù)到2050年。在老年人口快速增加的同時(shí)，我國(guó)還存在約10 000萬空巢老人、4 000萬失能半失能老人、2 400萬高齡老人，他們都是養(yǎng)老服務(wù)需求較為迫切的群體。

2.2 學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

由于老年人服務(wù)與管理專業(yè)起步晚，開設(shè)該專業(yè)的中職學(xué)校較少，衛(wèi)生類學(xué)校中大多是老年護(hù)理方向，而不是老年人服務(wù)與管理專業(yè)。選取10所中職學(xué)校作為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，了解該專業(yè)設(shè)置情況，見表2。

2.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果

針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的年齡、學(xué)歷、職業(yè)資格證書獲取情況等，對(duì)80個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問卷80份，回收65份，有效回收率81.3%，覆蓋面較廣。調(diào)研結(jié)果顯示，養(yǎng)老服務(wù)人員年齡偏大，學(xué)歷較低，見表3。

2.4 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心調(diào)查結(jié)果

調(diào)查走訪11個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，訪談240名60歲及以上老年人，發(fā)放問卷240份，有效收回184份，有效回收率76.7%，結(jié)果見表4。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前居家養(yǎng)老服務(wù)整體水平較低，服務(wù)人員所提供的日常照料服務(wù)僅限于打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等相對(duì)簡(jiǎn)單的上門服務(wù),老年人普遍認(rèn)為服務(wù)人員專業(yè)度不高、服務(wù)項(xiàng)目單一等。

表12006—2016年我國(guó)人口和老年人口基本情況[2]（萬人）

表2 中職老年人服務(wù)與管理及相關(guān)專業(yè)設(shè)置情況

表3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員一般情況（n）

表4 老年人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的滿意情況

2.5 養(yǎng)老服務(wù)人員現(xiàn)狀

人口老齡化及規(guī)模龐大的老年人口帶來了巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求和人才需求，同時(shí)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員提出了更高要求。據(jù)有關(guān)研究的保守估計(jì)，目前我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人才缺口達(dá)1 000萬，而實(shí)際上我國(guó)現(xiàn)有從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人員不足百萬，養(yǎng)老服務(wù)人才供給嚴(yán)重不足。不僅如此，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在從業(yè)人員素質(zhì)偏低及年齡偏大、40和50歲的養(yǎng)老護(hù)理人員目前在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中占據(jù)主體地位、人才結(jié)構(gòu)不合理、持證率較低、人員流動(dòng)性大等影響?zhàn)B老服務(wù)行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的問題。

3 分析

3.1 養(yǎng)老政策要求

2013年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)各類院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)建設(shè)的投入力度，以此應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的專業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才需求。培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，不僅能解決當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才緊缺問題，還是提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。

3.2 養(yǎng)老服務(wù)人才需求呈多樣化

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了新的要求。養(yǎng)老服務(wù)人才既要滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——老年照護(hù)的需求，又要滿足不斷發(fā)展的老年服務(wù)的多方面需求。從發(fā)展趨勢(shì)看，越來越多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需配備具有護(hù)理、老年心理學(xué)、法律、社會(huì)工作、營(yíng)養(yǎng)配餐、康復(fù)服務(wù)等方面知識(shí)的專業(yè)服務(wù)人員，以滿足老年人的各種需要。當(dāng)前，社會(huì)迫切需要大批接受過專業(yè)教育、具有良好職業(yè)素質(zhì)、懂得現(xiàn)代老年護(hù)理技術(shù)和老年人心理、有較強(qiáng)的操作技能和較高管理水平的技術(shù)應(yīng)用型專門人才，迫切需要能夠從事老年相關(guān)產(chǎn)業(yè)的策劃、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)及老年護(hù)理管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作的老齡事業(yè)專業(yè)人才。

3.3 養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心還是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中能夠堅(jiān)定地選擇養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的寥寥無幾，其原因不僅是收入方面的問題，更主要的是養(yǎng)老服務(wù)人員感覺自己的社會(huì)地位不高，專業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。此外，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的認(rèn)同感較低及工資低、待遇差、風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任大、勞動(dòng)強(qiáng)度大等也影響著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員工作積極性、主動(dòng)性和穩(wěn)定性。

4 思考

4.1 加大宣傳和資金投入力度

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳教育，提高公眾對(duì)老年人服務(wù)與管理專業(yè)人才的評(píng)價(jià)，不斷改善養(yǎng)老服務(wù)人員福利待遇，提高其社會(huì)地位；通過開展形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)老年人服務(wù)與管理專業(yè)人才的職業(yè)認(rèn)同感；鼓勵(lì)更多優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考老年人服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)更多老年人服務(wù)與管理專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。

4.2 完善人才建設(shè)機(jī)制

一是政府利用政策支持或者財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各方參與養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的教育資源投入力度[3]。二是職業(yè)院校完善老年人服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。三是加大在職養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)力度，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。