孫巧梅 黃明韜 熊思語(yǔ) 單小爽 林子雯

【摘 要】發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，是保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的有效方法。荔浦縣因地制宜，根據(jù)本身的地理環(huán)境以及氣候條件，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)砂糖桔種植業(yè)。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研，收集荔浦縣政府扶持砂糖桔種植業(yè)的主要方法和經(jīng)驗(yàn)，分析砂糖桔種植面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出砂糖桔可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議，以期助力農(nóng)民發(fā)家致富。

【關(guān)鍵詞】荔浦縣；砂糖桔；特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)

一、荔浦砂糖桔的發(fā)展歷程

砂糖桔為嶺南佳果，原產(chǎn)于廣東四會(huì)，是一種多汁、口感清甜的種植類(lèi)農(nóng)作物，具有潤(rùn)肺、清腸等功效，同時(shí)還具有增強(qiáng)免疫力、預(yù)防心血管疾病等作用。

廣西砂糖桔的主產(chǎn)區(qū)在桂林地區(qū)，作為桂林十二縣之一的荔浦縣地處我國(guó)確定的湘南—桂北優(yōu)勢(shì)柑橘帶中。荔浦縣位于廣西東北部，年平均氣溫19.7℃，年平均降雨量為1442.1mm，屬于中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，是種植柑橘最適宜的區(qū)域[1]。

（一）砂糖桔的引進(jìn)與發(fā)展

二十世紀(jì)八十年代，荔浦縣逐步引進(jìn)了蜜桔、椪柑、臍橙等多個(gè)水果品種。但受技術(shù)不成熟、病蟲(chóng)害形勢(shì)嚴(yán)峻等瓶頸影響，荔浦縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。1995年，荔浦縣修仁鎮(zhèn)念村版納屯的一群青年果農(nóng)奔赴廣東考察，將砂糖桔帶回來(lái)開(kāi)始試驗(yàn)種植。從此，“荔浦砂糖桔”成為桂林農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。

本世紀(jì)初，荔浦砂糖桔種植業(yè)發(fā)展速度加快。2003年至2010年，廣西推廣實(shí)施優(yōu)果工程，荔浦縣投入大量人力財(cái)力，研發(fā)砂糖桔種植技術(shù)和病蟲(chóng)害防治技術(shù)，荔浦砂糖桔產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展的新時(shí)期。

（二）砂糖桔種植現(xiàn)狀

近年，荔浦縣委、縣政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。至2018年，荔浦縣砂糖桔種植面積達(dá)30多萬(wàn)畝，掛果面積為25萬(wàn)多畝，產(chǎn)量約53萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)48億元[2]。除此之外，荔浦縣農(nóng)民在縣外種植砂糖桔面積超過(guò)30萬(wàn)畝，幅射帶動(dòng)周邊120萬(wàn)畝砂糖桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，荔浦砂糖桔的銷(xiāo)售足跡遍布全國(guó)，甚至出口國(guó)外。砂糖桔種植業(yè)成為荔浦縣農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。

（三）砂糖桔種植業(yè)的優(yōu)勢(shì)

砂糖桔種植業(yè)一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)就是砂糖桔市場(chǎng)價(jià)格高，種植砂糖桔對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民收入的增加有十分明顯的效果。近兩年，荔浦砂糖桔的銷(xiāo)售價(jià)格都呈現(xiàn)出一個(gè)特點(diǎn)，以春節(jié)作為分界線發(fā)生價(jià)格波動(dòng)。在春節(jié)前，砂糖桔的銷(xiāo)售價(jià)格保持在4.0-4.5元/斤左右，臨近春節(jié)逐漸跌至3.0元/斤以下，春節(jié)過(guò)后砂糖桔銷(xiāo)售收尾期價(jià)格會(huì)有一個(gè)上漲的小高峰，峰值價(jià)格一般等于或者高于年前的銷(xiāo)售價(jià)格。

因?yàn)槔笃挚h的氣候，荔浦砂糖桔的成熟時(shí)間比其它地區(qū)晚，主要集中在1-2月份，也因此保持了相對(duì)較高的價(jià)位。此外，再加上荔浦縣農(nóng)業(yè)部門(mén)推廣砂糖桔套袋過(guò)冬、樹(shù)冠蓋膜 “三避”技術(shù)，延長(zhǎng)了砂糖桔的掛果時(shí)間，使砂糖桔可以在果樹(shù)上保存到第二年的清明節(jié)前后。延長(zhǎng)掛果時(shí)間的砂糖桔糖分含量提高，色澤更深更好，造就了春節(jié)之后銷(xiāo)售價(jià)格的再一個(gè)小高峰。

廣西臨近東南亞各國(guó)，砂糖桔依托廣西地理位置的優(yōu)勢(shì)暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及東盟市場(chǎng)，供不應(yīng)求。砂糖桔種植業(yè)是一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景非常廣闊，是荔浦縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。

荔浦縣農(nóng)業(yè)部門(mén)引導(dǎo)各砂糖桔種植農(nóng)業(yè)合作社申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。2017年，荔浦砂糖桔榮獲國(guó)家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被列入全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品目錄。荔浦砂糖桔在品牌上邁出了重要的一步，23個(gè)單位或合作社的砂糖桔獲得農(nóng)業(yè)部柑桔無(wú)公害產(chǎn)品的認(rèn)證，被認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

（四）砂糖桔成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源

砂糖桔種植在荔浦是一個(gè)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，能給農(nóng)民帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)收入。從砂糖桔開(kāi)始種植到現(xiàn)在，全縣農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)從砂糖桔生產(chǎn)中增收6000元以上，砂糖桔主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民人均純收入15000元以上的好效益，還涌現(xiàn)了大批種果增產(chǎn)增收的先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年核心區(qū)種植砂糖桔收入超200萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)有6戶(hù)，100萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)有36戶(hù)，30—90萬(wàn)元的有1250戶(hù)。其中修仁鎮(zhèn)的柘村、板納村等砂糖桔示范區(qū)內(nèi)的村屯，成為憑借種植砂糖桔達(dá)到致富目標(biāo)的代表村屯[3]。2016年超100萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)達(dá)80戶(hù)，50萬(wàn)元以上農(nóng)戶(hù)2000戶(hù)，30萬(wàn)元以上農(nóng)戶(hù)5000戶(hù)。2016年修仁鎮(zhèn)念村板納屯273戶(hù)人達(dá)到人均收入10萬(wàn)元以上，成為種果致富村屯，還有修仁鎮(zhèn)大榕枧村屯、三京屯、里村屯等人均收入5萬(wàn)元以上的典型種果致富村。2016年全縣砂糖桔產(chǎn)量達(dá)132萬(wàn)噸，果農(nóng)種果收入達(dá)59億元。

砂糖桔種植業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了全縣水果加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、采果服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等一、二、三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)發(fā)展一整條產(chǎn)業(yè)鏈的作用，有力的推進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，大大提高了社會(huì)效益。

二、荔浦砂糖桔的發(fā)展措施與經(jīng)驗(yàn)

（一）建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)

“十二五”提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣株P(guān)注砂糖桔種植業(yè)的發(fā)展，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。荔浦縣圍繞創(chuàng)建廣西縣鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，利用中央財(cái)政資金以及縣財(cái)政配套資金對(duì)砂糖桔現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資改造，在交通、水利等方面給予資金補(bǔ)貼，并且建設(shè)了預(yù)冷庫(kù)、采后生產(chǎn)處理線和冷鏈物流區(qū)等設(shè)施。截至2017年，荔浦縣成功建成了荔浦修仁鎮(zhèn)“桔子紅了”產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)、荔浦縣興萬(wàn)家柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等8個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，種植荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦砂糖桔38萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)40億元[4]。

在荔浦縣的8個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)中，各方面基礎(chǔ)設(shè)施最為成熟的是修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)以及大塘鎮(zhèn)興萬(wàn)家柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)在砂糖桔種植不斷壯大的時(shí)期，首先建立了專(zhuān)業(yè)合作社與合作社黨支部指導(dǎo)示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展，通過(guò)黨支部聯(lián)合合作社以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了品種選購(gòu)、農(nóng)藥購(gòu)銷(xiāo)、質(zhì)量檢測(cè)等方面的統(tǒng)一管理。

桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)到目前為止共整合資金4000多萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，成功打造了核心區(qū)5000畝、拓展區(qū)10000畝、輻射區(qū)60000畝、帶動(dòng)種植30萬(wàn)畝的特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有力促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收致富[5]。

大塘鎮(zhèn)農(nóng)民將土地參與土地流轉(zhuǎn)，依靠自有資金與政府配套資金，創(chuàng)辦合作社，打造了興萬(wàn)家砂糖桔示范基地。興萬(wàn)家砂糖桔示范基地雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行砂糖桔的日常種養(yǎng)工作，柑桔種植經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民還對(duì)示范基地進(jìn)行分區(qū)指導(dǎo)與管理。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以獲得為示范區(qū)基地工作的收入以及參與土地流轉(zhuǎn)的分紅，增收效果明顯。

目前為止，興萬(wàn)家砂糖桔示范區(qū)共完成投資8721萬(wàn)元，其中整合各級(jí)財(cái)政資金2352萬(wàn)元，公司和合作社等經(jīng)營(yíng)主體投資6093萬(wàn)元，村集體和農(nóng)戶(hù)投入276萬(wàn)元。核心區(qū)面積達(dá)3600畝，拓展區(qū)面積6000畝，輻射區(qū)面積1萬(wàn)畝，豐產(chǎn)期可采收砂糖桔3.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值3億多元，先后獲得廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級(jí)核心示范區(qū)、桂林市級(jí)核心示范區(qū)的稱(chēng)號(hào)[4]。

（二）出臺(tái)砂糖桔扶持政策

砂糖桔已成為荔浦縣最具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，荔浦縣黨委、政府十分重視荔浦砂糖桔的產(chǎn)業(yè)，把它當(dāng)著加快建設(shè)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣步伐的重要突破口來(lái)抓。在“十二五”規(guī)劃實(shí)施中，行文出臺(tái)多項(xiàng)砂糖桔扶持政策：《荔浦縣柑桔種苗管理暫行辦法》（荔政發(fā)[2009]51號(hào)）對(duì)培育無(wú)病苗木和種植無(wú)病苗實(shí)行扶持政策，規(guī)定育苗5畝以上給予每畝3000元的補(bǔ)助；10畝以上給予5000元補(bǔ)助和凡種植縣無(wú)病苗圃的每畝補(bǔ)助150元的苗款；《關(guān)于發(fā)展柑桔水果的獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法》（荔農(nóng)發(fā)[2011]5號(hào)）重點(diǎn)扶持荔浦砂糖桔標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化建設(shè)、黃龍病綜合防控、砂糖桔示范基地創(chuàng)建補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策等；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快荔浦縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》（荔發(fā)[2014]5號(hào)），設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中重點(diǎn)扶持砂糖桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建、品牌打造、規(guī)范管理、質(zhì)量安全、柑桔黃龍病綜合防控，為荔浦砂糖桔產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這幾個(gè)文件涵蓋砂糖桔的苗木、種植、補(bǔ)貼、疾病防控等各個(gè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民種植無(wú)病苗木，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，幫助農(nóng)民度過(guò)種植前期的瓶頸期。

（三）支持成熟種植技術(shù)的交流與推廣

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。荔浦縣在示范基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在種植初期，推廣測(cè)土配方施肥，精確控制農(nóng)肥使用；在掛果時(shí)期，采用水果套袋、樹(shù)冠蓋膜“三避”避雨、避寒、避曬技術(shù)，提高掛果期砂糖桔的糖分，延長(zhǎng)生長(zhǎng)周期；在病蟲(chóng)害的防治方面，使用誘蟲(chóng)燈、掛黃板、釋放捕蟲(chóng)螨等技術(shù)，降低病蟲(chóng)害出現(xiàn)幾率；實(shí)施柑桔黃龍病綜合治理的各項(xiàng)措施，防治黃龍病，提高砂糖桔的產(chǎn)量與質(zhì)量。

砂糖桔示范區(qū)之外的種植散戶(hù)，在學(xué)習(xí)示范區(qū)三避技術(shù)的同時(shí)，通過(guò)示范區(qū)舉行的“農(nóng)家課堂”、“產(chǎn)業(yè)課堂”、“觀摩現(xiàn)場(chǎng)”等定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、本地“土專(zhuān)家”針對(duì)保花保果、不同季節(jié)施肥用藥的技巧。在定期培訓(xùn)中，參與農(nóng)戶(hù)共同分享技術(shù)，相互提高種植水平。修仁鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)戶(hù)舉辦的培訓(xùn)班是其中最有成效的。到目前為止，修仁鎮(zhèn)地區(qū)共舉辦了50余期砂糖桔種植技術(shù)培訓(xùn)班，成功培養(yǎng)了2000多名懂技術(shù)、有市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)土專(zhuān)家。

（四）創(chuàng)新種植模式與銷(xiāo)售模式

在荔浦的砂糖桔示范區(qū)，主要推行規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“荔浦模式”。砂糖桔種植以及銷(xiāo)售與農(nóng)民合作社相結(jié)合，荔浦縣一共培育了378家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、31個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，其中有192個(gè)合作社專(zhuān)門(mén)從事砂糖桔產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

依托農(nóng)民合作社，荔浦砂糖桔的種植模式以“合作社+基地+農(nóng)民”為主，銷(xiāo)售流通主要是“合作社+基地+農(nóng)民”或“銷(xiāo)售商+合作社+基地+農(nóng)民”的模式，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售做到產(chǎn)供銷(xiāo)一體化服務(wù)，確保砂糖桔產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

荔浦砂糖桔示范區(qū)在種植過(guò)程中，要求農(nóng)戶(hù)按照無(wú)公害柑桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行科學(xué)種植，規(guī)定必須采用無(wú)病苗木，病蟲(chóng)害方面按照流程進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，水果標(biāo)準(zhǔn)要求參照無(wú)公害果品標(biāo)準(zhǔn)，采摘出售的洗果、打蠟、包裝等系列工作實(shí)行商品化處理，砂糖桔種植的全過(guò)程實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

在銷(xiāo)售方面，荔浦縣構(gòu)建了“電商企業(yè)+合作社+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，通過(guò)荔浦縣現(xiàn)有的海豐砂糖桔交易中心、瑞昌冷鏈物流中心、荔浦縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心等“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺(tái)，全方位推銷(xiāo)荔浦砂糖桔，實(shí)現(xiàn)荔浦砂糖桔大流量銷(xiāo)往外地，助農(nóng)增收。

（五）緊抓病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

柑桔黃龍病被稱(chēng)為柑桔的絕癥，農(nóng)民在種植砂糖桔的過(guò)程中，最束手無(wú)策的難題就是柑桔黃龍病，一旦砂糖桔果樹(shù)感染黃龍病，只能以砍伐進(jìn)行控制，其雖不可治，但可防可控。荔浦縣委、縣政府一直重視柑桔黃龍病防治工作，在出臺(tái)相關(guān)政策措施提醒農(nóng)民注意防控黃龍病的同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局成立黃龍病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組建防控隊(duì)伍，牽頭抓好柑桔黃龍病綜合防控工作，投入專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)黃龍病的預(yù)防控制知識(shí)進(jìn)行普及，對(duì)失管果園進(jìn)行清理，建立完善的防控機(jī)制。目前各種植區(qū)域患病果樹(shù)砍伐率均達(dá)97%以上。失管果園和病樹(shù)已基本砍除，有效斬?cái)嗖≡磦鞑ネ緩?，確保柑桔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，荔浦縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全縣進(jìn)行檢測(cè)管控。荔浦縣在鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，督促各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)；建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行快速檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公示欄進(jìn)行上墻公示；對(duì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)。

三、砂糖桔種植業(yè)所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）生產(chǎn)管理不夠規(guī)范

雖然砂糖桔在生產(chǎn)管理過(guò)程中形成了一套“荔浦模式”的種植銷(xiāo)售模式，但是仍存在一些明顯的問(wèn)題。

1.柑桔種苗質(zhì)量難以保證

當(dāng)前荔浦縣還沒(méi)有形成規(guī)范的的砂糖桔苗木繁育體系，監(jiān)管難度大，農(nóng)戶(hù)無(wú)法辨別無(wú)病良種苗木，獲得無(wú)病良種苗木的途徑也有限。因柑桔無(wú)病苗木數(shù)量不能滿(mǎn)足農(nóng)民的需求，果苗供應(yīng)市場(chǎng)亂調(diào)亂運(yùn)苗木，帶病苗木乘機(jī)混入市場(chǎng)，急需種苗的農(nóng)民到市場(chǎng)上不定向地大量購(gòu)苗，帶病苗木與健康苗木混合流入農(nóng)田。通過(guò)運(yùn)輸?shù)膫鞑?，這種情況不僅對(duì)本地區(qū)的砂糖桔種植業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，也將潛在的病情傳播到了其它地區(qū)，給其它地區(qū)的砂糖桔的生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患，甚至影響整個(gè)砂糖桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.濫用化肥農(nóng)藥

砂糖桔種植涉及千家萬(wàn)戶(hù)，除了示范區(qū)之外，還有大量零散種植戶(hù)。因?yàn)槿肆ω?cái)力等各方面的限制，對(duì)零散種植戶(hù)難以監(jiān)管，尤其是化肥農(nóng)藥不按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使用。有小部分農(nóng)戶(hù)不按照《荔浦縣砂糖桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》操作，為了追求高產(chǎn)量大量使用化肥，造成土壤酸化、板結(jié)，影響產(chǎn)地環(huán)境，同時(shí)也影響果品質(zhì)量，也存在加大農(nóng)藥用量和增加使用次數(shù)、造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)的可能性。

3.過(guò)量使用除草劑

有些果園為了減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率而大量使用除草劑，使得土表光禿，破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，加劇了水土流失，使得果園病蟲(chóng)害發(fā)生頻繁，農(nóng)戶(hù)為治療病蟲(chóng)害會(huì)選擇加大化學(xué)農(nóng)藥的使用劑量，由此形成死循環(huán)。另外，果農(nóng)對(duì)農(nóng)藥安全期意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有按照農(nóng)藥安全間隔期采收，增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性。

（二）黃龍病防控難度大

荔浦縣地形以山坡為主，這樣的地形對(duì)于規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化種植是一個(gè)考驗(yàn)。由于近年來(lái)砂糖桔種植面積增速過(guò)快，但是健康種苗供應(yīng)不足，苗木使用方面存在著攜帶黃龍病的隱患，加大了后期果樹(shù)病蟲(chóng)害防治的難度，加重了發(fā)生黃龍病的風(fēng)險(xiǎn)，果品質(zhì)量和產(chǎn)量也無(wú)法得到有效保障。黃龍病的發(fā)生是動(dòng)態(tài)發(fā)展，外行種植戶(hù)的涌入也讓市場(chǎng)的不確定性因素增加，一些果農(nóng)為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，果樹(shù)患上黃龍病也不愿意處理并且不給政策部門(mén)處理。相關(guān)部門(mén)無(wú)法著手解決問(wèn)題，在強(qiáng)制性清除黃龍病樹(shù)苗方面的法律法規(guī)也并不完善，造成果園感染黃龍病后無(wú)法處理。此外，一些苗木培育商利用帶病毒的技條嫁接果樹(shù)，導(dǎo)致黃龍病進(jìn)一步蔓延。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，柑桔黃龍病防控不容樂(lè)觀，防控工作依舊需要付出努力。

（三）銷(xiāo)售機(jī)制和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不夠健全

荔浦的砂糖桔依托合作社實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍，但是目前主要還是依靠外地的商販到荔浦收購(gòu)，本地的銷(xiāo)售商所占的比例還較少，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不夠健全。另外，由于銷(xiāo)售管理機(jī)制問(wèn)題，在砂糖桔銷(xiāo)售期間果農(nóng)與銷(xiāo)售商之間信息不對(duì)稱(chēng)，容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)果農(nóng)毀約不賣(mài)、銷(xiāo)售商集體壓價(jià)、交通堵塞等問(wèn)題，而這些問(wèn)題很難得到及時(shí)妥善的處理，直接影響到砂糖桔生產(chǎn)銷(xiāo)售及經(jīng)濟(jì)效益。

（四）宣傳力度不夠、品牌打造滯后

目前，荔浦砂糖桔已獲得“荔浦砂糖桔地理標(biāo)志證明商標(biāo)”和“荔浦砂糖桔地理標(biāo)志登記”保護(hù)產(chǎn)品，但是產(chǎn)品宣傳工作還是停留在主要依靠砂糖桔外銷(xiāo)，以良好的質(zhì)量為基礎(chǔ)給消費(fèi)者留下印象進(jìn)而產(chǎn)生影響，缺乏整體形象的打造與提升，沒(méi)有形成自己的品牌。與全國(guó)知名品牌的江西省南豐縣的“世界橘都”、“南豐密橘”，湖北省宜昌市夷陵區(qū)的“中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)”及“湖北三大名果”、“曉溪紅”蜜柑，湖南省石門(mén)縣的“中國(guó)早熟蜜桔第一縣”等品牌相比，荔浦砂糖桔的產(chǎn)品品牌知名度不夠響亮，阻礙了砂糖桔產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，荔浦砂糖桔產(chǎn)業(yè)在宣傳推廣、品牌銷(xiāo)售方面還有大量工作要做。

四、進(jìn)一步做優(yōu)荔浦砂糖桔種植業(yè)的對(duì)策建議

（一）培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，由于龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素向特色農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力集聚[6]。針對(duì)荔浦砂糖桔目前出現(xiàn)的生產(chǎn)管理問(wèn)題，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與砂糖桔生產(chǎn)發(fā)展是一個(gè)有效的解決辦法。

以政府作為主導(dǎo)培育龍頭企業(yè)，在砂糖桔種植的種苗培育與選擇方面，依靠企業(yè)聯(lián)合苗木銷(xiāo)售商構(gòu)建一個(gè)受到監(jiān)管的銷(xiāo)售市場(chǎng)，并且對(duì)銷(xiāo)售商的苗木來(lái)源進(jìn)行公布，可以緩解農(nóng)民與苗木銷(xiāo)售商之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，幫助農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)到健康的種苗。

創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、打造農(nóng)產(chǎn)品物流加工企業(yè)，對(duì)砂糖桔進(jìn)行深加工，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，在規(guī)范砂糖桔生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，也可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)，工農(nóng)互補(bǔ)。除了農(nóng)產(chǎn)品加工，在農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸、商品保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)以及售后等方面，企業(yè)仍有可發(fā)展的空間。在當(dāng)?shù)嘏嘤诤弦?、二、三產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在促進(jìn)砂糖桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，也可以促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)業(yè)

砂糖桔的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)介紹，砂糖桔每畝用苗約為100株。一般農(nóng)戶(hù)種植砂糖桔，都是選擇連片種植，每年都有新增種植戶(hù)，對(duì)砂糖桔種苗的需求也在不斷增加。砂糖桔種植正是火熱的時(shí)候，本地農(nóng)民進(jìn)行種植的同時(shí)，荔浦砂糖桔的名頭也會(huì)吸引部分外來(lái)種植戶(hù)到荔浦?jǐn)U種。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，幼苗培育將會(huì)是一個(gè)農(nóng)民增加收入的良好機(jī)會(huì)。

除了幼苗培育，砂糖桔采收也是砂糖桔種植業(yè)的重頭戲。砂糖桔采收需要大量的人力物力，為采收工作服務(wù)的農(nóng)業(yè)合作社、采果隊(duì)、洗果場(chǎng)、季節(jié)性快餐店等由此產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為本地區(qū)的農(nóng)戶(hù)增加了一筆可觀的收入。

（三）拓展農(nóng)業(yè)功能，打造鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)

砂糖桔種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入主要還是來(lái)自于砂糖桔銷(xiāo)售，但是砂糖桔是一年期一成熟，這就使得砂糖桔種植業(yè)收入來(lái)源十分單一。隨著社會(huì)的發(fā)展，城市的生活節(jié)奏促使人們更加向往輕松的農(nóng)家生活。砂糖桔種植業(yè)可以借鑒區(qū)內(nèi)外鄉(xiāng)村特色旅游經(jīng)驗(yàn)，憑借美麗的田間風(fēng)光建設(shè)農(nóng)家樂(lè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，打造集農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家美食、采摘體驗(yàn)等為一體的休閑觀光旅游區(qū)。

荔浦縣制定出臺(tái)了《2017—2025年荔浦縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合。大塘鎮(zhèn)興萬(wàn)家柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)，完善了示范區(qū)內(nèi)各種植區(qū)域的介紹標(biāo)牌以及相關(guān)觀景點(diǎn)的設(shè)施，對(duì)步道進(jìn)行全面規(guī)劃，將示范區(qū)打造成一個(gè)完整的大型農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村特色旅游的發(fā)展也為示范區(qū)農(nóng)民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入。

荔浦縣已經(jīng)成功打造了8個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的示范區(qū)內(nèi)具有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，并且部分示范區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物不僅有砂糖桔，還包括荔浦芋、荔浦馬蹄。農(nóng)作物的多樣化，可以建設(shè)成為豐富多彩的農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)形式。每個(gè)示范區(qū)的地理位置都不一樣，修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)以及大塘鎮(zhèn)興萬(wàn)家柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)發(fā)展形成其各自的旅游業(yè)形式，其它地區(qū)的示范區(qū)還可以憑廣西壯鄉(xiāng)之名，宣傳壯鄉(xiāng)文化，挖掘傳承壯鄉(xiāng)民俗，打造不同主題的鄉(xiāng)村旅游品牌。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游還可以以民居旅館、農(nóng)家菜等形式帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）構(gòu)建生態(tài)有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)

2015年，自治區(qū)開(kāi)始實(shí)施“10+3”提升行動(dòng)，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)，選取糧食、糖料蔗、水果、蔬菜等10大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭集群。提升行動(dòng)已列入2015年自治區(qū)黨委常委會(huì)工作要點(diǎn)及廣西貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的20條措施之中，成為自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府“十三五”期間“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作之一。

現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)是將種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等與加工業(yè)有機(jī)聯(lián)系的綜合經(jīng)營(yíng)方式，打造新型的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成一種良性的生態(tài)循環(huán)環(huán)境。荔浦縣砂糖桔種植業(yè)恰好以幾個(gè)示范區(qū)帶頭發(fā)展，示范區(qū)占地面積廣闊，氣候適宜進(jìn)行家畜放養(yǎng)，具有天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，是構(gòu)建生態(tài)有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好載體。通過(guò)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，農(nóng)作物為畜禽提供飼料，畜禽為農(nóng)作物提供有機(jī)肥，可以減少農(nóng)肥使用，減輕對(duì)環(huán)境的污染，節(jié)約資源，提高砂糖桔的產(chǎn)出效果。

（五）依托電商擴(kuò)寬銷(xiāo)路

荔浦縣是國(guó)家第二批、廣西第一批“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，位于荔浦縣城區(qū)的荔城鎮(zhèn)利用得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”更是延伸到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，形成了全民“觸電”的濃厚氛圍[7]。荔浦縣根據(jù)國(guó)家的政策，與時(shí)俱進(jìn)，立足實(shí)際情況，出臺(tái)了一系列政策培育電商發(fā)展平臺(tái)以及建設(shè)電商網(wǎng)點(diǎn)，助力特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造，以科技促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

將砂糖桔的銷(xiāo)售以電商平臺(tái)為中介，購(gòu)銷(xiāo)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速傳播，可以為收購(gòu)商提供貨源信息，為農(nóng)戶(hù)拓展銷(xiāo)售渠道，同時(shí)降低倉(cāng)儲(chǔ)成本，可以實(shí)現(xiàn)種植戶(hù)與收購(gòu)商的共贏。依托電子商務(wù)平臺(tái)，在擴(kuò)寬砂糖桔銷(xiāo)路的同時(shí)，還可以使荔浦砂糖桔的名聲傳播出去，提高荔浦砂糖桔品牌的知名度，助力品牌強(qiáng)農(nóng)。

（六）完善相關(guān)法律法規(guī)

在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)對(duì)資源配置起主導(dǎo)作用，但是市場(chǎng)的調(diào)節(jié)并不是萬(wàn)能的，有其固有的缺陷。砂糖桔市場(chǎng)中的缺陷表現(xiàn)為種苗質(zhì)量良莠不齊、濫用化肥農(nóng)藥。荔浦縣的砂糖桔種植一直致力于向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化靠攏，以此減輕受市場(chǎng)干擾的苗木質(zhì)量混亂、濫用化肥農(nóng)藥等問(wèn)題，但依靠自覺(jué)性所取得的效果是有限的，政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)可以引導(dǎo)其的發(fā)展。

政府可以通過(guò)完善相關(guān)的法律法規(guī)，在砂糖桔種植過(guò)程中對(duì)土地危害程度十分嚴(yán)重的化肥農(nóng)藥的銷(xiāo)售以及使用做出明確性規(guī)定，約束農(nóng)戶(hù)為了追求一時(shí)的利益對(duì)土地造成永久性的傷害的行為。特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素，因此要制訂特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及與之配套的種子、種苗、生產(chǎn)與加工包裝等技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實(shí)施力度，建立特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系[8]。砂糖桔作為特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，以法律法規(guī)形式對(duì)苗木的培育過(guò)程提出要求，把控苗木的質(zhì)量，可以從源頭上減少黃龍病的隱風(fēng)險(xiǎn)。法律法規(guī)的強(qiáng)制性實(shí)施，能為砂糖桔的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，促進(jìn)砂糖桔的可持續(xù)發(fā)展。

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