趙得成， 張小華

(1.北方民族大學(xué) 設(shè)計藝術(shù)學(xué)院，銀川 750021；2.蘭州工業(yè)學(xué)院 人文社會學(xué)院，蘭州 730050)

0 引 言

近年來西北干旱性旅游逐漸受到青睞，在國家大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下，西北沙漠、戈壁、黃土高原等一些干旱綠洲地區(qū)可能因此找到新的發(fā)展契機。我國西北沙漠地帶除分布零星資源型工業(yè)外，綠洲地區(qū)大多為干旱農(nóng)業(yè)區(qū)。目前，綠洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式是主要以節(jié)水為主的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)?，F(xiàn)實證明，節(jié)水農(nóng)業(yè)在很大程度上放緩了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟總量和發(fā)展速度。沙漠旅游的發(fā)展給這些地區(qū)帶來了新希望，綠洲地區(qū)政府出臺了各種旅游發(fā)展措施，政策研究中多實行治沙、旅游、沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)一體化推行，但實際經(jīng)濟增效不明顯，旅游與綠洲農(nóng)業(yè)和綠洲文化相脫離，游客所體驗到的沙鄉(xiāng)綠洲文化缺乏、單一。一方面綠洲地區(qū)受傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)慣性思維的局限，商業(yè)服務(wù)意識低，另一方面綠洲地區(qū)沒有很好地挖掘綠洲文化，并將其與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1 沙漠綠洲地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

目前在沙漠及綠洲地區(qū)，旅游與綠洲農(nóng)業(yè)和綠洲文化相脫離，游客所體驗到的沙鄉(xiāng)綠洲的人文感受匱乏、單一。以甘肅民勤縣為例，民勤縣地處河西走廊東北部，在石羊河流域下游，除西南一角與金昌、涼州區(qū)相接外，其余均被騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠包圍，是一個半封閉的內(nèi)陸荒漠區(qū)。表1為甘肅民勤縣2008—2017十年間的旅游接待人數(shù)調(diào)查。

表1 2008—2017年民勤旅游接待人數(shù)

從表1可以看出，自2008-2017年，作為半封閉的內(nèi)陸荒漠區(qū)民勤縣年旅游接待人數(shù)增長幅度并不明顯，即以往的旅游發(fā)展措施并沒有為該地區(qū)帶來實際的經(jīng)濟增效。造成此態(tài)勢的原因主要可歸結(jié)為兩方面：一是綠洲地區(qū)的村民商業(yè)服務(wù)意識低；二是綠洲地區(qū)政府也沒有很好地進行相關(guān)行業(yè)的融合規(guī)劃，尤其沒有很好地挖掘綠洲文化，也沒有做可行性體驗研究?；诖?，我國學(xué)者做了大量研究，并提出了許多解決問題的方略。概括起來主要可以歸納為三類：一是在綠洲地區(qū)發(fā)展節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)和圈養(yǎng)型畜牧業(yè)，綜合發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，實行生態(tài)移民。這一方略的關(guān)鍵在于節(jié)水，而節(jié)水是我國北方農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同主題，只是綠洲地區(qū)表現(xiàn)更為嚴(yán)重；二是發(fā)展沙漠生態(tài)旅游。隨著經(jīng)濟和旅游業(yè)的深入發(fā)展，學(xué)者們對沙漠旅游做了大量的研究，研究內(nèi)容涉及沙漠旅游資源的開發(fā)，治沙與旅游的結(jié)合探索以及與市場可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的沙漠旅游生命周期研究等諸多方面，研究方法也由過去以描述探討為主的定量研究轉(zhuǎn)為調(diào)查分析為主的定量化研究[1-4]。以此為發(fā)展模版，通過對西北沙漠綠洲地區(qū)部分縣、區(qū)、鎮(zhèn)的沙漠旅游游客規(guī)模預(yù)調(diào)查并采用指數(shù)回歸模型進行預(yù)測，未來在該地區(qū)旅游客流量可呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。以上述民勤縣為例，采用指數(shù)回歸模型對2018—2027年民勤縣旅游人數(shù)預(yù)測，得出民勤旅游業(yè)發(fā)展近、中、遠期預(yù)計旅游人數(shù)及其增長趨勢如表2和圖1所示：

表2 民勤旅游開發(fā)近、中、遠期旅游客流量預(yù)測

圖1 民勤旅游客流量增長趨勢圖

顯然，表2和圖3所顯示的良好發(fā)展趨勢，為沙漠綠洲地區(qū)尋找新的發(fā)展模式將帶來的理想產(chǎn)業(yè)前景提供了有力的數(shù)據(jù)支持。與沙漠及綠洲經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的第三類課題主要是發(fā)展絲路文化及綠洲文化，該方向主要集中在考古學(xué)和民族學(xué)等領(lǐng)域，理論性研究較多，但具有經(jīng)濟應(yīng)用價值的少。尤其是綠洲文化，學(xué)者們大都提到新疆綠洲文化的多元性及其干旱適應(yīng)文化屬性[5-6]，呼吁社會保護新疆綠洲農(nóng)耕和游牧文化的多元化，其實在歷史演變中，新疆綠洲的形成與河西走廊綠洲形成大同小異。由于河西走廊在交通、絲路文化、綠洲文化、沙漠景觀等方面綜合條件好，但相對寧夏沿黃地區(qū)及內(nèi)蒙古河套沙漠地區(qū)更為缺水。河西地區(qū)若將綠洲傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代綠洲農(nóng)業(yè)、沙漠旅游一體化發(fā)展，其必要性和可行性相對更大。通過對現(xiàn)有研究成果的粗略分析，未來沙漠旅游必須與其他產(chǎn)業(yè)融合，并和其他發(fā)展資源共建平臺、組團發(fā)展，才有更好的前景。

總覽我國西北綠洲經(jīng)濟的解決方略，主要還是以節(jié)水為主的綜合農(nóng)牧業(yè)開發(fā)，雖然也展開了沙漠生態(tài)旅游、綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠洲文化發(fā)展等方面的研究，但將沙漠戈壁旅游與綠洲文化、綠洲農(nóng)牧經(jīng)濟融合發(fā)展的措施研究很少。事實上，沙漠地區(qū)生態(tài)問題和經(jīng)濟發(fā)展問題很難分開研究，無論是探索節(jié)水農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，都離不開水資源的分配問題。如果一個地方有高質(zhì)量，高產(chǎn)能的旅游和文化產(chǎn)業(yè)，這個地方就可以將農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕糜螛I(yè)的配套性輔助產(chǎn)業(yè)，這對綠洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)治理、精準(zhǔn)扶貧等都有好處。但目前項目組通過對民勤等河西地區(qū)的部分綠洲地區(qū)的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)綠洲地區(qū)除了水資源的缺乏問題外，在實施旅游與文化發(fā)展戰(zhàn)略中還存在許多影響旅游發(fā)展的制約因素：最主要的是旅游交通不夠暢通，基礎(chǔ)設(shè)施較差，嚴(yán)重影響景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代許多景區(qū)移動信號還沒有覆蓋，游客時常出現(xiàn)迷路、失蹤的嚴(yán)重事件；其次是旅游體驗產(chǎn)品不夠豐富，缺乏歷史性和文化性旅游，缺乏休閑度假游、民族風(fēng)情游、康體運動游等；此外，旅游客源市場仍然以綠洲周邊市縣游客為主，外來客源量較少，人們對綠洲旅游資源的認知度不高，這一現(xiàn)象近期其他學(xué)者在研究中也得出了同樣結(jié)論[7]。

其實，人類在沙漠、戈壁等干旱地區(qū)的生活歷史非常悠久，文化積淀很深。在新時期，借助國家“一帶一路”政策號召，推進沙漠綠洲農(nóng)村的供給側(cè)改革，實施綠洲文化和沙漠旅游一體化發(fā)展策略將會給綠洲地區(qū)帶來新的機遇，但如何對這些地域資源進行一體化整合，將有很大的研究必要。

2 綠洲文化與沙漠旅游融合發(fā)展的要素及其組合要點

沙漠旅游和綠洲文化在不斷地融合發(fā)展中，使綠洲農(nóng)業(yè)的社會角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。綠洲文化是一種以沙漠特色農(nóng)耕為主，兼有畜牧業(yè)補充的綠洲農(nóng)耕文化，所以千百年來，耕種和放養(yǎng)成了綠洲人民的主要經(jīng)濟來源。由于人類的生存與自然生態(tài)出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾沖突，不得不改變沙漠農(nóng)耕的模式，今天實行的各類節(jié)水綜合治理措施，都是為了要保住綠洲農(nóng)耕——這一綠洲人民賴以生存的經(jīng)濟命脈。發(fā)展和建設(shè)綠洲是實現(xiàn)干旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是抑制荒漠化的重要途徑[8]。在新時期，綠洲文化與沙漠旅游融合發(fā)展的工作內(nèi)容和戰(zhàn)略要點主要有5個方面：

第一，首先要盤活綠洲文化資源。沙漠旅游資源種類非常豐富，依據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評價(GB/T18972-2003)》，僅民勤綠洲地帶沙漠旅游資源就八大主類齊全，有亞類20多種，基本類型60多種，表3列出了民勤地區(qū)旅游資源的詳細主類與亞類：

表3 民勤沙漠旅游資源的詳細調(diào)查列表

續(xù)表(表3)

主 類亞 類代 碼 基本類型代表性旅游資源名稱F 建筑與設(shè)施FC 景觀建筑與附屬型建筑FCA樓閣、佛塔圣容寺、東鎮(zhèn)大廟、二分大廟、蘇武廟、鎮(zhèn)國塔FCE長城段落漢長城、明長城遺址FCF城(堡)紅沙堡遺址、東安堡遺址等FCH碑碣(林)蘇武牧羝碑、補修圣容寺碑記、青土湖生態(tài)警示碑,等FCI廣場蘇武文化廣場FD居住地與社區(qū)FDD名人故居與歷史紀(jì)念建筑瑞安堡FE歸葬地FEB墓(群)漢墓群、蘇武公墓PG水工建筑FGA水庫觀光游憩區(qū)段紅崖山水庫G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA菜品飲食沙米涼粉、沙蔥、端午粽子、馓子、地方月餅,等GAB農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品黃白蜜瓜、民勤小棗、大板黑瓜子、駝毛,等GAD中草藥材及制品甘草、鎖陽、蓯蓉、枸杞,等GAE傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品蘇山地毯、沙雕、刺繡、字畫,等H 人文和節(jié)慶活動HA 人事記錄HAA人物蘇武、石述柱HAB事件蘇武牧羊、治沙防沙HC民間習(xí)俗、傳統(tǒng)工藝HCA民間工藝沙柳和芨芨的各類編織、傳統(tǒng)皮革工藝、喪葬紙活,等HCB民間節(jié)慶過年、八月十五、端午等節(jié)日的地方文化活動和飲食HCC民間演藝戲曲、社火、賽牛等活動HCF廟會與民間集會農(nóng)歷四月初八:蘇武山廟會、槍桿嶺山廟會HD現(xiàn)代節(jié)慶HDA旅游節(jié)武威市“天馬”國際旅游節(jié)

如表3所列，沙漠旅游的自然資源是旅游的重要資源，主要體現(xiàn)在獨特的地質(zhì)風(fēng)貌和動植物特征方面。種類很豐富，包括沙丘形態(tài)、沙粒特質(zhì)、沙波紋、沙湖、風(fēng)蝕地貌以及各種野生沙生動植物資源。自然風(fēng)光除了沙丘地貌，還有天文景觀，如夜晚觀星空，早上看日出，觀海市蜃樓等。許多同類沙漠旅游資源因地域的不同而表現(xiàn)出強烈的異質(zhì)特色，如巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠相鄰，同樣是沙丘景觀旅游資源，巴丹吉林沙漠以沙峰高聳、沙壁鳴沙神奇，而騰格里沙漠則以沙峰雄厚、沙粒細滑著稱。西北沙漠地區(qū)有著豐厚的人類文化遺存和沙漠傳統(tǒng)的生活方式，絲綢之路黃金地段主要位于河西走廊地帶，沿途要經(jīng)過大量的沙漠及綠洲帶，絲綢之路概念中充滿了大漠、戈壁、駝鈴、石窟、古城堡、風(fēng)蝕古城遺址、寺廟、巖畫等不可移動性物質(zhì)文化遺產(chǎn)等等眾多神秘元素，還包括傳統(tǒng)沙漠旅行、沙漠游牧、綠洲農(nóng)耕、漁獵等生產(chǎn)生活方式，以及與此相關(guān)的生產(chǎn)器具、生活用品及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，綠洲文化資源卻是以農(nóng)耕和游牧為對象的文化內(nèi)容和形式[5]，這些共同構(gòu)成了西北沙漠的旅游資源。沙漠及綠洲地區(qū)應(yīng)利用和保護好存在的旅游資源，引導(dǎo)和支持社會資本，開發(fā)農(nóng)民參與度高、收益面廣的休閑旅游項目，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點、民族風(fēng)情的沙漠特色小鎮(zhèn)、休閑牧莊。從旅游服務(wù)項目來講 ，可以建立人與自然關(guān)系互動基地，沙漠文化博物館和沙漠生態(tài)度假村等 ，使游客深層次感受沙漠文化并融入到沙漠之中。從形式上來講 ，在保持觀光、休閑 、參與性和教育性項目的基礎(chǔ)上，可因地制宜地開展沙療服務(wù)和拓展訓(xùn)練等項目，服務(wù)百姓，擴大商機，為景區(qū)創(chuàng)收，特別是為周邊農(nóng)牧民脫貧創(chuàng)造出路。

二是轉(zhuǎn)換綠洲農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟角色。將沙漠農(nóng)耕業(yè)由傳統(tǒng)的粗獷性農(nóng)業(yè)變?yōu)榫氉鞯墓?jié)水農(nóng)業(yè)，將綠洲農(nóng)業(yè)從原料農(nóng)業(yè)中解放出來轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜魏臀幕诤习l(fā)展的配套性產(chǎn)業(yè)，主要為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)提供特色地域性生活消費資料和旅游產(chǎn)品，甚至可以利用“一帶一路”政策發(fā)展國際旅游，特別是利用地緣經(jīng)濟新格局發(fā)展中東地區(qū)旅游。河西沙漠綠洲地區(qū)有非常好的農(nóng)耕土壤和光照條件，但水資源極度匱乏，因此可以實行日光溫棚反季節(jié)種植蔬菜，作為中東地區(qū)的冬季后廚——原材料的生產(chǎn)基地，與綠洲文化國際旅游相融合，以滿足絲綢之路沿線的后發(fā)達國家的常規(guī)性產(chǎn)能需求。沙漠旅游和綠洲文化一體化發(fā)展對現(xiàn)有綠洲節(jié)水農(nóng)業(yè)措施有很好的相容性，對于大多數(shù)綠洲地區(qū)而言，一體化發(fā)展與現(xiàn)有各類節(jié)水措施和策略并不矛盾，相反還會有相互促進的作用。一些現(xiàn)代治沙和沙產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展，在沙漠旅游中變?yōu)樯鷳B(tài)警示和教育資源、形成了新的沙漠旅游資源，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要組成部分，引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)休閑項目，通過政府和社會資本合作、貼息、設(shè)立基金等方式投向綠洲農(nóng)村，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。中辦、國辦在2017-01-26印發(fā)的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中指出，要深入闡發(fā)傳統(tǒng)文化精髓，揚棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式[10]。而且在2017-03-12 “國辦發(fā)〔2017〕25號”文件中也指出傳統(tǒng)工藝振興要與擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意等設(shè)計活動并行，促進精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合[11]。顯然傳承創(chuàng)新是傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的手段，旅游是拉動傳統(tǒng)文化發(fā)展的市場引擎，兩者都不可小視。

西北沙漠綠洲地區(qū)，也很早就有人類居住，特別是從漢唐絲綢之路的貫通以來，在東西方文化交流中創(chuàng)造了西北地區(qū)特有的適應(yīng)干旱環(huán)境的生活方式。現(xiàn)有沙漠農(nóng)耕文化，主要指綠洲地區(qū)特有的農(nóng)耕畜牧生產(chǎn)方式、綠洲生活方式，風(fēng)俗習(xí)慣等，由于沙漠氣候造就了獨特的現(xiàn)代沙漠生活方式，旅游中可體驗的內(nèi)容很多。特別是一些歷史悠久的綠洲地區(qū)，沙漠文化傳統(tǒng)更是源遠流長，風(fēng)格獨特，比如民勤綠洲、黑河流域綠洲等都有完整的適應(yīng)干旱的地域生產(chǎn)和生活文化。沙漠綠洲文化，主要指沙漠綠洲地區(qū)的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式由于干旱的氣候和地質(zhì)條件都形成了非常鮮明的沙漠地域文化特色，人類在沙漠地區(qū)生活歷史悠久，從古到今積淀了非常豐厚的生產(chǎn)、生活方式及其文化意識形態(tài)，在衣、食、住、行、婚、喪、嫁、娶等各個方面表現(xiàn)出沙漠地域特色。在國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策的推動下，應(yīng)該挖掘這些沉睡的地域性文化資源，將綠洲的沙漠文化旅游產(chǎn)業(yè)和沙漠自然景觀旅游產(chǎn)業(yè)有效地結(jié)合起來，盤活沙漠綠洲地區(qū)的特色沙漠文化，使綠洲文化、生態(tài)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和沙漠旅游經(jīng)濟一體化發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)沙漠農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，使其變?yōu)楝F(xiàn)代沙漠旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的輔助性產(chǎn)業(yè)。

對沙漠綠洲地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式尤為迫在眉睫，要發(fā)展節(jié)水型精細農(nóng)業(yè)，退耕退牧還生態(tài)，但沙漠地區(qū)又是典型的貧困地區(qū)，不能因生態(tài)節(jié)水而進一步惡化綠洲農(nóng)村經(jīng)濟。要大力發(fā)展生態(tài)性沙漠旅游經(jīng)濟，借助旅游經(jīng)濟盤活沙漠文化經(jīng)濟，使沙漠農(nóng)業(yè)成為旅游經(jīng)濟的基礎(chǔ)性配套經(jīng)濟而不是以往的支柱性經(jīng)濟。

三是發(fā)展沙漠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文體體驗。沙子有十分奇特的物理屬性和生理、心理體驗特征。沙子是一種特殊的可流動的固體，如同水的諸多“玩法”一樣，沙子也應(yīng)有諸多的“玩法”。潛在的沙漠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和娛樂服務(wù)業(yè)也正在興起，潛力巨大，如沙雕、漏沙、沙畫、沙影等，揚沙、滑沙、沙地排球、沙漠沖浪、戈壁旱帆、熱氣球、滑翔傘滑行運動等幾十種沙漠體育運動。挖掘沙漠旅游的自然體驗和文化體驗的各種旅游機會，獎勵與沙子相關(guān)的各種創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計。在生態(tài)原則下大力發(fā)展各種沙漠休閑體育產(chǎn)業(yè)和沙漠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。

四是堅持自力更生，走生態(tài)補償和生態(tài)扶貧相結(jié)合的路子。生活在干旱沙漠地區(qū)的多為少數(shù)民族和貧困民眾，在國家生態(tài)和扶貧政策之下可以走自力更生，走生態(tài)補償和生態(tài)扶貧相結(jié)合的路子。沙漠生態(tài)建設(shè)不同于一般的生態(tài)保護區(qū)，由于荒漠化特別是西北的荒漠化關(guān)系到我國的生態(tài)安全問題，所以治沙問題是我國的一項長期性戰(zhàn)略決策，政府每年都有大量的資金投入，在沙漠生態(tài)旅游地區(qū)及資源的綜合選擇上可以與國家的生態(tài)屏障政策、治沙政策相結(jié)合，特別是與國家生態(tài)價值補償政策相結(jié)合，從而得到配套資金的支持，這是其他生態(tài)旅游很難找到的政策結(jié)合點。

建立健全項目建設(shè)評估機制，積極探索有利于貧困地區(qū)、扶貧對象的生態(tài)環(huán)境保護補償機制和資源開發(fā)收益分配機制，真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)扶貧多方互利互贏，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一，人口、資源、環(huán)境良性循環(huán)。西部干旱地區(qū)的生態(tài)最為脆弱，但保護生態(tài)是脫貧之基，致富之道的理念。將生態(tài)建設(shè)理念植入到旅游活動中，沙漠旅游要加強生態(tài)宣傳和生態(tài)踐行的功能，在這個過程中不能刻意地把自然當(dāng)成商品，旅游有倫理，需要尊重自然向真、向善、向美，要有生態(tài)觀念和文化境界。

五是以綠洲地區(qū)的城鎮(zhèn)作為一體化經(jīng)濟模式的中心區(qū)域，呈輻射狀帶動沙漠自然旅游和沙漠鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。許多沙漠旅游的周邊地區(qū)都有城鎮(zhèn)，如巴丹吉林沙漠邊緣的巴丹吉林鎮(zhèn)，騰格里沙漠邊緣的巴彥浩特鎮(zhèn)、巴潤別立鎮(zhèn)、民勤縣城及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，這些地區(qū)應(yīng)制定長效的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理制度和措施，建立健全旅游經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督制度和信息流通的渠道和設(shè)施，以市場杠桿調(diào)節(jié)為主，政府調(diào)節(jié)為輔，形成文化及旅游一體化可持續(xù)發(fā)展的分布戰(zhàn)略，樹立綠洲旅游文化的品牌形象。

任何旅游資源都存在開發(fā)條件問題，開發(fā)條件主要與資源的旅游價值、交通便利性及生活基礎(chǔ)保障設(shè)施三大方面有關(guān)系。在進行沙漠旅游資源開發(fā)利用活動的同時一定要充分考證該項開發(fā)活動對其他資源、其他要素以及整個生態(tài)環(huán)境的影響，堅持生態(tài)環(huán)境整體主義的原則[12]。此外，沙漠旅游資源具有鮮明的季節(jié)性、異質(zhì)性、分散性和獨特性等特征[13]，在旅游規(guī)劃時要系統(tǒng)地考慮這些因素，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、建設(shè)、保護的綜合效益最大化。要將生態(tài)、文化、科技、旅游、娛樂、生活六者相結(jié)合，實行多位一體化、治沙網(wǎng)蓋化的生態(tài)旅游模式。

3 綠洲文化與沙漠旅游一體化發(fā)展的實施的策略與措施

任何資源的開發(fā)都存在開發(fā)的基本條件問題，為了解決開發(fā)資金短缺，減少開發(fā)中的生態(tài)風(fēng)險，可以分階段進行，每個階段要實行不同策略，從初級階段到高級階段之間是階梯式成長方式。

3.1 初期階段要進行小區(qū)域優(yōu)勢資源集中體驗：實施多館合一的一體化發(fā)展策略

選擇合適的沙漠旅游地帶調(diào)研立項，使其在交通、水源、農(nóng)業(yè)資源等方面具備發(fā)展沙漠旅游和綠洲文化體驗的愿景，政府立項規(guī)劃。在初級階段，必須將現(xiàn)有的沙漠旅游和綠洲文化集中在小范圍，使旅游資源在時間和空間上盡可能縮短，集中有限的投入進行自然旅游和文化體驗及展示，實行濃縮型的精品旅游產(chǎn)品，等到其具備一定的規(guī)模和知名度后，再向全區(qū)劃范圍內(nèi)分步實施，這樣既給綠洲轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來喘息機會，也使綠洲文化旅游向縱深發(fā)展有充裕的優(yōu)化時間，給資金、宣傳、資源挖掘等帶來成長的機會。

3.1.1 政策先出臺、治沙同步進行

初步發(fā)展階段政策要先行，政府應(yīng)在稅收和土地使用權(quán)等方面給予減免或長期使用政策，給投資者最大的信心支持，打消其后顧之憂。大多數(shù)沙漠土地都沒有太多的使用價值，在國家政策和生態(tài)原則下，有人投資建設(shè)就是對社會的貢獻。2016-11-27，新華社授權(quán)發(fā)布中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，意見推出了政府與社會資本合作的PPP模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游“積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社，引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目”，結(jié)合西北沙漠綠洲地區(qū)的特點，地方政府除了長期免征、長期送土地使用權(quán)外，還應(yīng)給予通路、通電和通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，結(jié)合國家關(guān)于甘肅等西北省份的生態(tài)屏障建設(shè)政策及地方性生態(tài)補償措施，不斷吸引民間資本投入到治沙、旅游、生態(tài)、綠洲農(nóng)耕文化一體化發(fā)展的項目之中。

3.1.2 沙漠景區(qū)與體驗館舍融合設(shè)置、沙漠旅游與綠洲文化交互體驗

選擇多種條件相對較為適宜的地區(qū)作為沙漠旅游與沙漠文化集中體驗區(qū)。首先應(yīng)治沙，改造旅游地基礎(chǔ)條件，將治沙成果要作為旅游資源之一，所以要科學(xué)設(shè)計、精心施工。在此前提下建立一些沙漠文化及科技體驗館舍，要將生態(tài)、文化、科技、旅游、娛樂、生活六者相結(jié)合，設(shè)置諸如沙漠博物館、沙漠科技館、沙漠藝術(shù)館、沙漠生態(tài)博物園、建立沙漠休閑健身館等，實行多維一體化；沙漠綠洲地區(qū)飲食品種豐富，特色鮮明，發(fā)展沙漠地區(qū)的農(nóng)家小吃使旅游者一品大漠風(fēng)味。

3.1.3 建立沙漠休閑綜合區(qū)，進行沙漠生活方式體驗

沙漠文化旅游資源是沙漠地區(qū)人們長期生活而適應(yīng)自然的生活方式和生產(chǎn)方式。沙漠生活也不盡指人們生活在大漠深處的生活方式，主要還是指在沙漠邊緣地帶或綠洲地帶的生活方式，如河西走廊頻臨巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠邊緣地帶，陜西榆林的毛烏素沙漠地帶，新疆塔克拉瑪干沙漠中的塔里木河沿線地帶等，這些地區(qū)人們的生活方式就表現(xiàn)出強烈的沙漠氣候特征和沙漠生態(tài)特征，在農(nóng)作物的品種，畜牧品種等方面都有鮮明的沙漠屬性。這些文化資源尊重生態(tài)原則系統(tǒng)開發(fā)，提供特色的體驗方式。

以上幾種沙漠旅游資源開發(fā)方式在有條件的地區(qū)可以綜合實施，將自然景觀旅游與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，既豐富沙漠旅游的內(nèi)容，又提高旅游的知識性、文化性、科學(xué)性，也有實際的沙漠防治作用。所以，沙漠旅游開發(fā)肯定是生態(tài)旅游，既要保護好旅游設(shè)施不被沙子掩埋，又要不破壞現(xiàn)有沙漠治理的成果。所要強調(diào)的是，各個地區(qū)要辦出各地區(qū)的特色，辦出各地區(qū)的重點，不要千篇一律。

3.2 中后期進行整體綠洲地區(qū)和沙漠地區(qū)文化旅游一體化規(guī)劃發(fā)展

近兩年來中央一號文件連續(xù)要求將旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、特別是文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這為綠洲農(nóng)業(yè)與沙漠旅游、傳統(tǒng)綠洲文化、沙漠生態(tài)治理綜合發(fā)展提供了政策依據(jù)和規(guī)劃原則。所謂沙漠旅游規(guī)劃主要是資源的選擇、組合和再造問題。沙漠旅游規(guī)劃一定要以聚散地作為基地規(guī)劃，這個基地就是旅游沙漠周邊所在的農(nóng)村或城鎮(zhèn)——綠洲，綠洲是沙漠旅游的總集散中心和樞紐，綠洲地區(qū)要為沙漠旅游配套綠洲文化體驗及旅游基本生活服務(wù)，包括吃、住、購、娛等多方面。發(fā)展沙漠戈壁地區(qū)的特色鄉(xiāng)村旅游，因沙漠戈壁地區(qū)生態(tài)更脆弱，幾乎無生態(tài)可言，其他地區(qū)的集中式旅游可能不利于沙漠治理和生態(tài)建設(shè)，故可以發(fā)展成為家庭式文化旅游服務(wù)模式，借鑒近年來西藏旅游中的家庭旅館思路，以提高綠洲村民的經(jīng)濟收入。

3.2.1 沙漠旅游和綠洲文化一體化發(fā)展的規(guī)劃原則

以綠洲文化和沙漠旅游相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展模式必須是建立在區(qū)域整體生態(tài)規(guī)劃基礎(chǔ)上的一體化整合活動，總體規(guī)劃布局和旅游區(qū)劃首先依據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，要綜合考慮沙漠旅游資源、環(huán)境條件和綠洲歷史文化特點等。所謂沙漠旅游資源的考慮問題其實是一個資源的選擇、組合和在再造問題，在分區(qū)規(guī)劃中能結(jié)合到一起的，并且能進行生態(tài)開發(fā)的資源，最后再劃定若干分區(qū)。各沙漠旅游分區(qū)的功能主要是進行沙漠自然資源的體驗，分區(qū)之間在旅游體驗上要有各自的特色。將綠洲作為沙漠旅游的總體集散中心和樞紐，在綠洲地區(qū)完成綠洲文化體驗及旅游的基本生活服務(wù)，包括吃、住、購、娛樂等其他眾多綠洲文化體驗，是發(fā)展沙漠旅游文化需要開發(fā)的巨大市場，要挖掘綠洲文化的諸多內(nèi)容，拓展各種綠洲文化業(yè)態(tài)，以提供更多的沙漠文化旅游機會。所以沙漠綠洲地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落等在這種旅游活動中將起到次級紐帶作用，可以發(fā)展成家庭式文化旅游服務(wù)模式，借鑒近年來在西藏旅游中的家庭旅館思路，既而為周邊村民創(chuàng)收，也為沙漠旅游文化增添了一筆新鮮的顏色。

綠洲地區(qū)在以旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機的轉(zhuǎn)型過程中要注意幾個原則：除管理和服務(wù)水平不斷攀升外，沙漠旅游地資訊系統(tǒng)和信息化建設(shè)也應(yīng)加快完善，“數(shù)字旅游”將在原本偏遠的地區(qū)成為現(xiàn)實，游客能從沙漠旅游地得到高效、便捷 、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。旅游電子商務(wù)是網(wǎng)上宣傳促銷，是提高景區(qū)競爭能力和市場開發(fā)的有效手段[14]。電子化、數(shù)字化、智能化和綜合化的郵電通訊系統(tǒng)應(yīng)逐步完備，使旅游地、景區(qū)拉近和外界的距離。由于沙漠旅游區(qū)多為偏遠地區(qū)，景點相對分散，在沙漠外圍，僅憑陸路，進入性有限，可以通過直升機、熱氣球、空中飛艇使各景區(qū)與各客源市場之間建立便捷的空中走廊、路上通道。軟、硬件設(shè)施的完善使旅游業(yè)的食 、住、行 、游、娛、購六大要素在沙漠旅游系統(tǒng)中得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.2 一體化模式下沙漠旅游的宏觀規(guī)劃

一體化模式下，要以綠洲地區(qū)的城鎮(zhèn)地塊作為一體化經(jīng)濟模式的中心區(qū)域，呈輻射狀帶動沙漠自然旅游和沙漠村莊旅游經(jīng)濟。這種旅游將呈現(xiàn)散點狀的自由生態(tài)旅游模式，以綠洲生活文化體驗為主，輔以沙漠觀光旅游和治沙參觀，這樣既可以防止人滿為患造成的服務(wù)不到位，也能防止生態(tài)破壞，使生態(tài)環(huán)境有自我調(diào)節(jié)的喘息之際。要對沙漠一體化經(jīng)濟圈內(nèi)的所有相關(guān)資源進行綜合梳理、選擇、組合，形成枝干分明、脈絡(luò)清楚的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)，人流、物流要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上考慮。先分區(qū)，再建立交通線路，形成粗略的規(guī)劃框架，然后進入較為詳細的規(guī)劃。

這里以甘肅民勤縣為例闡釋宏觀規(guī)劃基本思路。民勤縣位于巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠的中間地帶，自古至今由于發(fā)源于南部祁連山北麓的石羊河流水的補給形成了民勤綠洲。民勤文化是典型的沙漠綠洲文化，從生活方式到生產(chǎn)方式都與其他地區(qū)差異很大，并且形成了沙漠文化的系統(tǒng)性、獨特性、完整性。民勤綠洲境內(nèi)現(xiàn)有24萬人口，16個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿著自南向北流淌的兩條灌溉水渠兩側(cè)呈帶狀分布，此外還有3個畜牧鄉(xiāng)分布在騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠的邊緣地帶。如圖2所示，在民勤綠洲文化和沙漠旅游一體化規(guī)劃中，可將原綠洲農(nóng)業(yè)耕種區(qū)規(guī)劃為綠洲文化旅游樞紐區(qū)和沙漠自然觀光區(qū)。

圖2一體化模式下民勤綠洲文化、沙漠旅游生態(tài)規(guī)劃示意圖

Fig.2TheplandiagramforMinqinOasiscultureanddeserttourismecologyunderintegrationmode

一體化發(fā)展模式下的詳細規(guī)劃關(guān)鍵要做好兩類地段的功能設(shè)計，這兩個區(qū)是一體化模式中的兩個重要旅游體驗區(qū)：

(1) 綠洲文化發(fā)展區(qū)和中心樞紐區(qū)。該區(qū)是原綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，其功能是：起到沙漠旅游活動的交通集散、中轉(zhuǎn)、綠洲文化體驗、購物等樞紐作用。發(fā)展新型的沙漠節(jié)水農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)主要是供給旅游消費和文化消費，結(jié)合治沙發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展沙生土特產(chǎn)品，許多綠洲農(nóng)戶要從事以沙漠綠洲文化體驗和旅游生活保障為主的旅游服務(wù)業(yè)。

(2) 沙漠旅游區(qū)和治沙區(qū)。主要以沙漠自然旅游體驗為主，沙漠自然觀光的功能是：以自然沙漠環(huán)境休閑、沙漠運動體驗、徒步觀光、治沙成果觀光為主?？紤]其距離綠洲中心功能區(qū)的具體情況還可建設(shè)一些文化體驗性設(shè)施。由于各自然村所毗鄰的自然資源的不同也就形成不同的消費市場，適應(yīng)不同消費需求，如民勤羊路鄉(xiāng)以南的湯家海子沙漠景區(qū)以沙粒質(zhì)地純凈為特色，沙丘起伏幅度大，沙粒細滑，適合滑沙與沙漠滑翔機娛樂項目和其他沙漠創(chuàng)意體驗性活動；而民勤頭道湖景區(qū)又以沙漠濕地、多海子為特色，可以發(fā)展室外觀光和室內(nèi)休閑相結(jié)合的旅游項目，迎合不同消費者的旅游體驗和消費檔次。沙漠旅游區(qū)和治沙區(qū)一定要有高質(zhì)量、多樣化的治沙示范區(qū)使其成為新型的沙漠旅游資源。

實現(xiàn)一體化發(fā)展戰(zhàn)略后，將使現(xiàn)有的綠洲瘦形經(jīng)濟帶向四周擴散，逐漸形成胖形經(jīng)濟帶，真正形成沙漠旅游與綠洲文化一體化發(fā)展的新型經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)。在詳細分區(qū)規(guī)劃中一定要結(jié)合防沙治沙這一基本生態(tài)建設(shè)原則，根據(jù)不同區(qū)域特點要有不同的保護和利用措施。

4 結(jié) 論

沙漠地區(qū)是自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)最為脆弱的地區(qū)，處在我國即將決勝全面建成小康社會和生態(tài)社會的關(guān)鍵時期，西北沙漠綠洲地區(qū)發(fā)展不可忽視，這里是國家生態(tài)屏障的最前線。實行治沙、旅游、生態(tài)、綠洲文化一體化發(fā)展模式，不僅可節(jié)約大量的農(nóng)業(yè)耕種水資源，而且沙漠旅游和綠洲文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會促進特色沙漠旅游消費并拉動沙產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，是西北沙漠綠洲地區(qū)進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革的新思路，期待能成為“一帶一路”陸上經(jīng)濟帶的新增長點，以促進沙漠綠洲地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

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