喬冉

摘 要：大家都知道，節(jié)省投資項目預(yù)算資金在一定程度上會給工程項目具體規(guī)模以及功能的定位造成很大程度的影響，譬如，在社區(qū)中進(jìn)行休閑健身設(shè)備的設(shè)置，在資金節(jié)約的基本前提下會促使健身設(shè)備的使用價值大大增高。為此，怎樣創(chuàng)建科學(xué)的權(quán)衡措施從而對固定資產(chǎn)的相關(guān)投資活動進(jìn)行科學(xué)合理性的指導(dǎo)，從而促使固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)最大化的社會效益和經(jīng)濟效益，是目前大家共同關(guān)注的熱點話題。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資項目；效益

1 經(jīng)濟效益和社會效益間的關(guān)系

1.1 經(jīng)濟效益構(gòu)成社會效益實現(xiàn)的載體

現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中，怎樣促使城鎮(zhèn)居民的基本生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，是目前各地區(qū)政府部門最為關(guān)心的事情。從居民安居樂業(yè)的層面進(jìn)行分析，需培育與城鎮(zhèn)居民相吻合的居住環(huán)境，為此則需要政府部門充分的發(fā)揮自身的相關(guān)權(quán)力和重要職能，最大限度上促使公共便民設(shè)備的進(jìn)一步完善化。其中，健身設(shè)備的配置是最為關(guān)鍵的一方面內(nèi)容，如果想要達(dá)到這一目標(biāo)，就需要當(dāng)?shù)卣块T的大力支持，可是，固定資產(chǎn)投資中要在加強經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，其社會效益要充分地呈現(xiàn)出來。

1.2 社會效益成為經(jīng)濟效益提高的基本歸宿

考察處在多遠(yuǎn)目標(biāo)函數(shù)基礎(chǔ)上的政府公權(quán)力實施邊界可以了解到，政府部門在固定資產(chǎn)投資方面最終是為了促使民生問題得到行之有效的解決，同時為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)有利的條件?？梢钥闯?，社會效益逐漸演變?yōu)樘岣呓?jīng)濟效益的最終歸宿。大量的事實證明：不斷完善固定資產(chǎn)投資前期的論證與招投標(biāo)工作，這對最終二者間的關(guān)系有著直接的影響?？梢哉f：固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟核算的重要基礎(chǔ)（如圖所示2011-2015年上半年三大需求對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率）。

2011-2015年上半年三大需求對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率

2 認(rèn)識引導(dǎo)下的項目投資合理化分析

2.1 項目投資目的分析

文章是以政府部門實施的固定資產(chǎn)投資為中心作出的具體論述，這說明與項目投資相關(guān)目的的實現(xiàn)是以政府部門的基礎(chǔ)職能為依托的。為能夠盡可能地減少政府決策層的有限理性，工程項目目的的定位方面則需要創(chuàng)建合理的排序模式，也就是需要把不同的目標(biāo)元素遵循緊急狀況作出科學(xué)排序，這就說明越靠前的越緊急。以此在確定固定資產(chǎn)規(guī)模與性能決策方面實現(xiàn)理性思維。

2.2 項目投資手段分析

工程項目投資如果只需要對經(jīng)濟效益和社會效益間的關(guān)系進(jìn)行淺析，那么，則需將投資前期的論證、資金的預(yù)算、招投標(biāo)及投資后實際的使用情況進(jìn)行全過程的監(jiān)管。詳細(xì)來講：論證階段主要綜合一定的目的完成投資的可行性淺析，在這種情況下要與資金預(yù)算緊密的結(jié)合在一起。在經(jīng)濟效益的順利實現(xiàn)上工程招投標(biāo)是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在此，重點強調(diào)投資后的監(jiān)管工作主要是由于監(jiān)管工作的開展不但能夠促使固定資產(chǎn)的社會效益得到充分性的體現(xiàn)，同時可使得資產(chǎn)的使用壽命大大延長。

3 固定資產(chǎn)投資模式構(gòu)建

3.1 投資結(jié)構(gòu)的改善

2017年投資在確?？焖僭鲩L的基礎(chǔ)上，投資結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)行相對應(yīng)的進(jìn)一步改善。站在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層面進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)投資發(fā)生了明顯的增強、工業(yè)投資增長速度是比較緩慢的、第三產(chǎn)業(yè)投資增長一直保持在穩(wěn)定的狀態(tài)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行分析：煤、電、油等過敏經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟投資上得到了明顯地增長，其中很多高能耗、高污染行業(yè)在投資上開始出現(xiàn)下滑的現(xiàn)象。1-9月份煤炭開采和洗選行業(yè)與同時期提高幾個百分點；鐵路運輸行業(yè)總投資達(dá)到629億元人民幣，增長速度提升39個百分點。

3.2 理清固定資產(chǎn)項目投資目的

國家政府部門進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項目，一些為城鎮(zhèn)居民的安居類工程，另一部分則屬于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工程。然而，如果想要促使固定資產(chǎn)投資后的各方面性能得到充分性的發(fā)揮與呈現(xiàn)，則一定要明確其與投資的最終目的。我們將農(nóng)田水利工程項目的固定資產(chǎn)作為例子，其所承擔(dān)的基本性能、要解決什么樣的問題、需適應(yīng)一種什么樣的自然環(huán)境等等，都將演變?yōu)槔迩逋顿Y目的過程當(dāng)中要綜合考慮的主要問題。

4 今后工作中要重視的問題

4.1 固定資產(chǎn)管理制度的有效設(shè)計

即便當(dāng)下各單位對固定資產(chǎn)是進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)與采購的，同時按照部門的級別進(jìn)行一一派發(fā)?？墒?，從現(xiàn)有制度的設(shè)計方面來看，依然需對其進(jìn)行全方位的合理性監(jiān)管。在具體的制度設(shè)計方面，首先要明確單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一歸國家資產(chǎn)部門委員會進(jìn)行管理；其次，明確每個層級的一把手負(fù)責(zé)監(jiān)管本部門固定資產(chǎn)的使用，同時對直接上級負(fù)責(zé)；第三，確保權(quán)義的對等性；第四，從薪酬分配體系的具體安排方面，要側(cè)重各單位、各層級固定資產(chǎn)一線管理工作人員。

4.2 動態(tài)管理模式的具體實施

動態(tài)管理模式的運用主要是為對單位固有的資產(chǎn)做出的一種保值、增值性工作，在動態(tài)化管理模式下各單位可按照自己的具體情況來采取相對應(yīng)的措施。只有進(jìn)行針對性的管理才能夠促使現(xiàn)有固定資產(chǎn)的作用得到最大限度上的發(fā)揮，從而實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。在此過程當(dāng)中，單位在對固定資產(chǎn)購置管理的過程當(dāng)中，一定要對此項固定資產(chǎn)的專用性水平做出全方位的分析，在必要的情況下，可通過租賃、整合社會資源等方式來實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟效益。

5 結(jié)束語

通過本篇論文對固定資產(chǎn)項目經(jīng)濟效益和社會效益關(guān)系的正確認(rèn)識，指出固定資產(chǎn)投資模式可由深化對二元效益關(guān)系的正確認(rèn)識、厘清固定資產(chǎn)項目投資目的、不斷完善固定資產(chǎn)項目投資流程、以及優(yōu)化固定資產(chǎn)投資績效評價等四個方面來開展相關(guān)工作，從而促使固定資產(chǎn)投資項目實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟價值。

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