龔潔瑩

摘 要：隨著人民的生活水平提高，人民對園林作品的追求也在不斷提高，園林工程作品在建設(shè)過程中，超預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。園林工程項(xiàng)目的承攬大多通過了激烈的競爭，由于材料市場價(jià)格的不穩(wěn)定、施工過程管理不得當(dāng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理等原因，會給工程造價(jià)帶來一定的影響，做好園林工程預(yù)算管理至關(guān)重要。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對園林工程預(yù)算管理中存在的問題及對策進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：園林工程；預(yù)算管理；問題；對策

1 園林工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1 材料市場價(jià)格不穩(wěn)定

由于園林工程的綜合性較強(qiáng)，涉及專業(yè)較多，一般土石方工程、建構(gòu)筑物工程、園路工程、給排水工程、照明工程等基本完成后，再進(jìn)行綠化工程，因此工期較長。工程造價(jià)受材料市場價(jià)格波動影響較大，材料價(jià)格的不穩(wěn)定是園林工程造價(jià)超預(yù)算的重要原因之一。工程造價(jià)人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，只能按照當(dāng)時(shí)的市場價(jià)進(jìn)行編制，無法準(zhǔn)確無誤的對后期施工時(shí)的市場價(jià)格進(jìn)行估計(jì)。園林工程涉及的專業(yè)較多，需要的材料品種繁多，而這些都會收到市場價(jià)格波動的影響。預(yù)算編制完成后，如果較多材料品種在施工時(shí)市場價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，必定造成工程預(yù)算超支。

1.2 施工過程管理不得當(dāng)

園林工程的施工過程管理，和其他工程管理情況一樣，即三控兩管一協(xié)調(diào)，也即成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和全面組織協(xié)調(diào)，對施工方的管理而言，這些管理工作直接或間接對工程成本產(chǎn)生影響；對業(yè)主方的管理而言，工程成本目標(biāo)的控制，是至關(guān)重要的，因此，對施工過程的管理控制也顯得尤為重要。在公路工程、橋梁工程等大型項(xiàng)目建設(shè)中，園林綠化工程通常作為附屬工程，沒有被作為亮點(diǎn)或者重點(diǎn)工程來對待，這里所說到的園林工程，是指經(jīng)過專項(xiàng)規(guī)劃的城市園林景觀工程，通常包括園路、建筑物、構(gòu)筑物、給排水、照明、指示牌、植物栽植等建設(shè)內(nèi)容，涉及的專業(yè)領(lǐng)域較多，綜合性較強(qiáng)。由于園林工程涉及專業(yè)較多，施工方在施工前，須進(jìn)行嚴(yán)密的施工組織，且施工時(shí)不能完全排除外界干擾。園林工程的設(shè)計(jì)施工圖通常是示意圖，不能完全指導(dǎo)施工，施工方的作業(yè)是在進(jìn)行園林工程的二次創(chuàng)作，隨著工程的施工推進(jìn)，園林景觀逐漸呈現(xiàn)，為了更好的表現(xiàn)園林景觀，需要施工方頻繁調(diào)整施工組織計(jì)劃。質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)能有效控制，很大程度上，依賴于合同和信息管理，還有全面的組織協(xié)調(diào)。試想多個(gè)專業(yè)同時(shí)施工，如信息溝通不及時(shí)，很可能整體進(jìn)度嚴(yán)重滯后，為了進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在一個(gè)工作面出現(xiàn)多班組交叉施工，如信息溝通不及時(shí)，極易產(chǎn)生人工浪費(fèi)、機(jī)械窩工、單位時(shí)間工作效率降低、材料浪費(fèi)、后期管護(hù)困難等情況，造成成本增加，預(yù)算超支。

1.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理

較多的園林設(shè)計(jì)者在工程設(shè)計(jì)前，未實(shí)地反復(fù)細(xì)致的考察，未做過深入的調(diào)查研究，設(shè)計(jì)圖紙借鑒較多，在施工完成若干年后，分別呈現(xiàn)怎樣的景觀，是否與周邊的環(huán)境銜接良好，是否與周邊環(huán)境景觀協(xié)調(diào)，周邊生活的群眾對設(shè)計(jì)的接受度有多少，設(shè)計(jì)者本身未必能完全描繪出來。工程招標(biāo)完成后，參建各方可能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趫龅貤l件、周邊環(huán)境等方面不合適，不能按照設(shè)計(jì)圖紙落地實(shí)施，頻繁的進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更，很可能導(dǎo)致工程預(yù)算超支。

2 園林工程造價(jià)超預(yù)算的控制對策

2.1 材料市場價(jià)格不穩(wěn)定、波動變化較大

因此，在控制園林工程造價(jià)的過程中，要實(shí)現(xiàn)市場價(jià)格信息的全面動態(tài)分析預(yù)測。工程造價(jià)人員在編制工程預(yù)算時(shí)，必須要全面的關(guān)注各種園林建設(shè)材料的市場價(jià)格動態(tài)信息，做好詳細(xì)的記錄，準(zhǔn)確掌握與工程造價(jià)相關(guān)的各要素的價(jià)格變化情況，包括變化的原因、幅度及影響的區(qū)域，進(jìn)行信息搜集、整理、記錄的同時(shí)，對施工期間價(jià)格走向作出預(yù)估，結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案，對因市場價(jià)格的波動變化作一定空間的預(yù)留，合理科學(xué)的編制工程預(yù)算，在一定程度上減少因價(jià)格波動造成工程造價(jià)超預(yù)算的情況。

2.2 加強(qiáng)工程施工過程管理

項(xiàng)目經(jīng)理總體把控，涉及成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、信息管理、合同管理和全面的組織協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)，采取有效的溝通方式，使信息溝通及時(shí)有保證，并建立常效工作機(jī)制，如工地例會、進(jìn)度報(bào)告、工程變更、工程進(jìn)度款支付等工作制度，務(wù)必使參建各方、各崗位人員清楚項(xiàng)目情況、近期工作計(jì)劃及具體的工作任務(wù)，減少因施工過程管理不當(dāng)，而造成的窩工、材料浪費(fèi)、返工、降效等問題，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的情況。

2.3 合理控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更問題

設(shè)計(jì)變更問題的控制，是工程造價(jià)控制的重要的舉措。因此，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行園林工程設(shè)計(jì)前，因充分對工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘，對周邊環(huán)境，水文地質(zhì)等情況進(jìn)行充分細(xì)致的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋奶厣虻刂埔?，巧妙精?zhǔn)的繪制工程施工圖紙，控制保障設(shè)計(jì)落地實(shí)施的方向，減少設(shè)計(jì)變更，從而合理控制工程造價(jià)，減少預(yù)算超支的情況。在園林工程具體建設(shè)過程中，如果工程施工過程中存在變更的情況，就會給工程帶來非常大的經(jīng)濟(jì)損失，能夠有效避免或者是降低這一情況的產(chǎn)生。一方面需要提高園林工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)性，盡可能保障園林工程建設(shè)的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖紙相符合；另外一方面需要充分落實(shí)好分級控制制度、限額簽訂制度，對于園林建設(shè)過程中必須要發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，并且涉及到項(xiàng)目使用功能變化的內(nèi)容需要有三方代表共同簽字，并且盡可能提早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，降低園林工程建設(shè)造價(jià)損失。

2.4 完善工程造價(jià)預(yù)算管理制度

針對園林工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)制度需要加以完善，結(jié)合工作人員的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的配置。應(yīng)將績效考核管理制度引入到園林工程建設(shè)的各個(gè)方面中，針對工程建設(shè)過程中存在的施工質(zhì)量問題進(jìn)行合理分析，將其與責(zé)任人的個(gè)人績效掛鉤，并且結(jié)合實(shí)際情況采用相應(yīng)的獎懲制度，有效保證園林建設(shè)過程中各項(xiàng)管理制度的科學(xué)實(shí)施，提高園林工程造價(jià)預(yù)算管理制度的科學(xué)性。

3 結(jié)語

綜上所述，園林工程的造價(jià)管理，對于工程成本控制，是所有園林工作者關(guān)注的重要問題。在進(jìn)行工程預(yù)算編制的過程中，需要采用科學(xué)有效的對策，進(jìn)行造價(jià)控制，在對市場進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測的基礎(chǔ)上，進(jìn)行預(yù)算的編制，并有效的控制工程設(shè)計(jì)變更，從而能將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

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