日照市林業(yè)局

今年以來，日照市認真貫徹落實省林業(yè)廳關于扶貧工作的一系列部署要求，堅持以開展大規(guī)模國土綠化行動為統(tǒng)領，以實施新一輪林水會戰(zhàn)為平臺，以興林富民為宗旨，發(fā)揮林業(yè)特色，落實精準措施，努力加快貧困地區(qū)生態(tài)修復和產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)建設與精準扶貧的齊落實、同發(fā)展、共促進。

堅持三個到位，強化扶貧組織保障

思想認識到位。脫貧攻堅是黨中央做出的重大決策部署，既是一項重要的經濟工作，也是一項艱巨的政治任務。林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的地位和作用。對此，全市林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立了“功成不必在我、功成必定有我”的責任擔當，不斷提高政治站位，深化思想認識，落實精準措施，全力脫貧攻堅。

組織領導到位。局黨組把扶貧工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，研究安排任務。市縣兩級進一步調整充實了由主要領導任組長、分管領導任副組長的林業(yè)扶貧工作領導小組。主要領導認真履行第一責任人的職責,分管領導靠上抓、具體抓。形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作推進格局。

工作專班到位。為切實解決扶貧工作有人管、扶貧事務有人干的問題，專門設立了扶貧工作辦公室。抽調精干力量、建立工作專班、實行集中辦公。舉辦了全市林業(yè)行業(yè)扶貧工作培訓班，邀請市扶貧辦領導專家對全體工作人員進行培訓指導，增強了扶貧工作的針對性和實效性，有效地提升了扶貧工作人員的思想認識、業(yè)務素質和工作能力。

突出三項重點，落實精準扶貧措施

堅持把林業(yè)扶貧與國土綠化和林水會戰(zhàn)高度融合，立足貧困村莊的立地條件、資源稟賦和產業(yè)基礎，宜林則林、宜果則果、宜游則游，讓扶貧項目接地氣、易實施、好生根、早見效。

做優(yōu)生態(tài)扶貧，筑牢發(fā)展基礎。圍繞莒北、蓮西、港西、嵐西北等貧困區(qū)域，大力實施鎮(zhèn)村興綠、退耕還綠等“十大綠化工程”，已完成造林10.88萬畝，占計劃的72.5%，先后安排60名貧困人員從事公益扶貧護林工作，帶動貧困人口5000人。同時，按照“環(huán)村有綠帶、道路有綠網、街心有綠地、廣場有綠蔭、庭院有花果”的五有標準，深入開展“千村萬樹”栽植行動，著力打造“一村一景觀、一樹一產業(yè)”的村莊綠化格局，為發(fā)展特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和脫貧攻堅打下了良好的生態(tài)基礎。莒縣招賢鎮(zhèn)西黃埠村建起20個高標準、規(guī)范化的花卉扶貧大棚，讓全鎮(zhèn)515戶、841名貧困村民共享生態(tài)紅利。市林業(yè)局圍繞脫貧攻堅持續(xù)組織開展了“愛心接力、綠色傳遞”苗木贈送活動，共贈送香椿、杜鵑、紅櫟等36萬株，受益貧困群眾2000余人。

做強產業(yè)扶貧，培育林業(yè)新動能。把林業(yè)產業(yè)作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動精準脫貧的重要途徑，因地制宜發(fā)展榛子、元寶楓等經濟林基地7.3萬畝，集中打造了“十大”林業(yè)特色產業(yè)，拓寬了老百姓的增收致富“門路”。同時，鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+合作社+農戶+基地”等經營模式，到貧困地區(qū)發(fā)展精深加工、林下養(yǎng)殖、森林旅游等。全市共培育市級以上林業(yè)龍頭企業(yè)87家，發(fā)展林業(yè)合作組織1022家，重點打造精品采摘園60多個，變生態(tài)資源為富民資源，讓“葉子果子變成了票子”。東港區(qū)西湖鎮(zhèn)董家?guī)X村是省級貧困村，我們指導該村利用扶貧資金建設了7個大棚，協(xié)調山東省林業(yè)科技鄉(xiāng)土專家于合英到該村投資發(fā)展杜鵑花產業(yè)。當?shù)卮迕褚环矫嬉酝恋厝牍?，獲得每畝每年1000元的租金；另一方面，企業(yè)免費提供杜鵑花苗由村民承包種植，1年后再按照1元/棵的價格保底收購；土地入股的村民還可以到基地工作，解決就業(yè)300余人，年人均增收近2萬元，實現(xiàn)了家門口就業(yè)脫貧。

做實科技扶貧，提升致富本領。堅持把科技扶貧貫穿于造林指導的全過程，努力實現(xiàn)涉林貧困人口全覆蓋。針對“十大”綠化工程，市林業(yè)局制定了12項技術指導意見，組建了林業(yè)專家服務團，設立了“3.12”林業(yè)服務熱線，組織林業(yè)技術專家開展網上服務、電話服務、上門服務、現(xiàn)場服務，加快新技術、新成果的推廣應用；聯(lián)合大眾網錄制了林業(yè)實用技術教程視頻，進行栽植技術講解，瀏覽量已達10余萬人次。截至目前，已舉辦林果技術培訓班6余期，培訓技術員300人次；開展送科技下鄉(xiāng)4次，發(fā)放科技資料5000份，受益困難群眾2000余人次。去冬以來，積極推動“南茶北引”技術創(chuàng)新傳承，把發(fā)展林下野山茶作為推動林業(yè)精準扶貧的重要措施來抓，得到了山區(qū)群眾的廣泛響應。其中，五蓮縣戶部鄉(xiāng)黃巷子村是省級貧困村，我們立足該村山多地少、森林資源豐富的優(yōu)勢，支持村集體統(tǒng)一流轉2000畝公益林發(fā)展林下野山茶，把綠水青山變成了金山銀山，為脫貧致富儲備了持久的動力。

建立三項制度，完善扶貧工作機制

建立任務清單制度。市林業(yè)局先后制定下發(fā)了《林業(yè)行業(yè)扶貧工作實施方案》、《全市林業(yè)行業(yè)“脫貧攻堅作風建設年活動”方案》和《關于進一步做好扶貧工作的通知》，對扶貧工作任務層層進行量化分解，制定了時間表、任務書，明確了責任單位和責任人員，層層傳導壓力、夯實責任，做到了扶貧工作有人抓，工作責任有人擔。

建立督查考核制度。堅持行業(yè)扶貧與業(yè)務工作密切結合，做到工作有部署、有督導、有檔案資料，全程留痕。組織各區(qū)縣對照扶貧任務清單，逐項進行梳理統(tǒng)計，登記造冊，建立臺賬，確保扶貧工作精準具體到貧困人員。嚴格堅持信息報送制度，及時交流扶貧工作情況。堅持日常督查和定期考核相結合，對各區(qū)縣扶貧工作情況不定期進行成效評估。嚴格堅持扶貧工作“一票否決”制，對沒有完成扶貧工作任務的區(qū)縣林業(yè)部門，取消一切市級林業(yè)評先樹優(yōu)資格。

建立工作聯(lián)系制度。積極做好林業(yè)扶貧與全市扶貧工作的有效對接，對涉林貧困人口全部建立檔案。市林業(yè)局統(tǒng)一設計了“扶貧聯(lián)系卡”，暢通與貧困戶之間的信息溝通渠道。組織相關人員進村入戶準確掌握情況，保證扶貧工作的質量和進度。莒縣創(chuàng)新建立了扶貧信息公示制度，將扶貧工作人員的信息、扶貧項目、進展情況等通過一定渠道對外公開，自覺接受社會監(jiān)督。市局還專門建立了扶貧工作微信交流群，及時交流扶貧工作開展情況，并按照要求在貧困村配備了技術明白人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術員和縣林業(yè)技術專家。對林業(yè)扶貧工作情況和先進典型，及時總結推廣，通過新聞媒體進行宣傳。先后在新華網、國家林業(yè)政務網等刊登林業(yè)扶貧工作信息30余篇，市扶貧辦公室還通過簡報，印發(fā)了我局的扶貧工作經驗，提高了社會知曉率。