鄒平縣林業(yè)局 孫延兵 張秋娜

林業(yè)有害生物又稱“不冒煙的森林火災(zāi)”，是林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要災(zāi)害之一，不僅具有森林火災(zāi)那樣的危害性和毀滅性，還具有生物災(zāi)害的特殊性和治理上的長(zhǎng)期性、艱巨性。多年來(lái)，鄒平縣林業(yè)局緊緊圍繞“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，多措并舉，徹底將林業(yè)有害生物的危害程度控制在防治目標(biāo)內(nèi)，為鄒平縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)生態(tài)安全穩(wěn)定，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

車載遠(yuǎn)射程噴霧器防治

不斷充實(shí)和完善林業(yè)有害生物防控指揮部，從維護(hù)生態(tài)安全的大局出發(fā)，準(zhǔn)確把握“一條主線”，即以明確事權(quán)、落實(shí)責(zé)任為主線；“三大目標(biāo)”，即建成完整高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和檢疫御災(zāi)體系目標(biāo)，建成縣級(jí)示范站和災(zāi)害控制目標(biāo)；“五大任務(wù)”即加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、推進(jìn)檢疫審批改革、創(chuàng)新防治機(jī)制、堅(jiān)持分級(jí)管理和科學(xué)防治、加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，確保完成林業(yè)有害生物防控目標(biāo)。

二、建立健全林業(yè)有害生物綜合防控體系

經(jīng)過(guò)不斷探索，科學(xué)實(shí)踐，鄒平縣逐步建立健全測(cè)報(bào)、防治、檢疫三個(gè)防控體系，逐漸形成一套卓有成效的綜合防控體系：一是實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的防治形式；二是采取飛機(jī)防治為主，人工防治、機(jī)械防治、物理防治、生物防治等為輔的防治措施；三是采用專業(yè)隊(duì)防治和群防群治相結(jié)合、重點(diǎn)防治和一般防治相結(jié)合、限期防治和自覺(jué)防治相結(jié)合、飛機(jī)防治和一般人工防治相結(jié)合等多元化防治方式。

至2017年底，鄒平縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積壓縮、危害程度減輕。由“十一五”末的年均發(fā)生面積12.18萬(wàn)畝，壓縮到“十二五”末的年均發(fā)生面積3.31萬(wàn)畝；特別是美國(guó)白蛾發(fā)生面積，由“十一五”末的10萬(wàn)畝，壓縮到“十二五”末的0.8萬(wàn)畝，并且沒(méi)有再出現(xiàn)中度及以上危害。成災(zāi)率控制在0.45‰，比“十一五”末降低0.4個(gè)千分點(diǎn)；無(wú)公害防治率達(dá)到98%，提高13個(gè)百分點(diǎn)；測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到93%，提高3個(gè)百分點(diǎn)；種苗產(chǎn)地檢疫率100%，提高1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)了一降三提高，圓滿完成各年度防控目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間，實(shí)施飛防作業(yè)面積145萬(wàn)畝；釋放周氏嚙小蜂11.6億頭，生物防治面積6.8萬(wàn)畝，防治效果均達(dá)到96%以上。據(jù)測(cè)算，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2億多元，挽回直接經(jīng)濟(jì)和生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失9.2億元，效果明顯，成效顯著。目前，鄒平縣科學(xué)、高效的綜合防控體系，切實(shí)成為了林業(yè)有害生物危害的“防火墻”，為保護(hù)造林綠化成果，促進(jìn)生態(tài)安全建設(shè)保駕護(hù)航。

三、分類施策，科學(xué)防控

一是按照不同區(qū)域、不同類型的特點(diǎn)，實(shí)行“分類施策，分區(qū)治理”。有計(jì)劃、有針對(duì)性地加大防治技術(shù)試驗(yàn)與研究，引進(jìn)核型多角體病毒制劑、性信息素引誘劑、釋放周氏嚙小蜂等多種生物防治技術(shù)，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，科學(xué)確定防控措施，多措并舉，綜合防治，以合理的投入獲得最佳防治效果。三是切實(shí)做好產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作，杜絕林業(yè)有害生物的傳播蔓延。四是建立報(bào)告制度。新發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，24小時(shí)報(bào)告縣林業(yè)局，48小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣人民政府和市林業(yè)局，做到信息暢通，指揮有力，應(yīng)對(duì)措施到位。五是實(shí)行以防治效果為最終導(dǎo)向的新型管理模式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，建立獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)將各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。六是積極做好林業(yè)有害生物危害的嚴(yán)重性、防控工作的重要性和艱巨性等宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與防控；同時(shí)做好防控技術(shù)的定期培訓(xùn)，使群眾做到會(huì)認(rèn)、會(huì)查、會(huì)治。

飛機(jī)防治

四、保證投入，確保防控工作順利實(shí)施

林業(yè)有害生物防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，資金保障是關(guān)鍵。我們堅(jiān)持做到防控資金列入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排，重點(diǎn)保證，年平均投入達(dá)270萬(wàn)元；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，與藥劑藥械企業(yè)建立密切聯(lián)系,實(shí)行合同儲(chǔ)備,保證藥劑、藥械的供應(yīng)充足。全縣擁有大型車載式噴霧器18臺(tái)、牽引式噴霧器38臺(tái)、煙霧機(jī)120臺(tái)、其他各類防治工具超過(guò)3000臺(tái)（套）。同時(shí)建立專業(yè)防治隊(duì)伍20支，配合飛防進(jìn)行人工地面補(bǔ)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，結(jié)合群防群治，使鄒平縣林業(yè)有害生物防控工作徹底做到立體式、無(wú)縫隙、全覆蓋，為全面完成防控任務(wù)目標(biāo)，提供充足保障。