劉德生

摘要：本篇文章首先對全面預算管理的基本內容進行概述，從全面預算管理認識存在盲區(qū)、預算管理各個環(huán)節(jié)存在不足、缺少完善的激勵對策三個方面入手，對企業(yè)全面預算管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據，提出全面預算管理目標實現(xiàn)的優(yōu)化對策。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：企業(yè)；全面預算管理；管理目標

企業(yè)作為促進社會經濟發(fā)展的主體，實現(xiàn)效益最優(yōu)化，將企業(yè)自身價值充分發(fā)揮是每個企業(yè)的核心標準，并以此設定了規(guī)范的戰(zhàn)略標準，在構建和執(zhí)行時，需要企業(yè)從事前、事中以及事后等多個角度入手，進行合理把控。為了對其科學管控，就要利用現(xiàn)代化的管理方式和手段，其中全面預算管理得到了各個企業(yè)的充分應用。通過開展全面預算管理工作，落實預算管理目標，可以實現(xiàn)企業(yè)管理水平的提升，促進企業(yè)工作優(yōu)化，以此給企業(yè)效益標準的實現(xiàn)奠定基礎，從而促進企業(yè)健康發(fā)展。下面，本文將重點闡述和分析全面預算管理目標實現(xiàn)。

一、全面預算管理的基本概述

全面預算管理作為企業(yè)管理工作中不可或缺，同時也是提升企業(yè)自身管理水平的主要方式。通過實施全面預算管理工作，可以對企業(yè)各項運營活動執(zhí)行情況進行管理，在給企業(yè)創(chuàng)造更好效益的同時，增強企業(yè)核心競爭實力，以此給企業(yè)的今后發(fā)展奠定良好的基礎。而所謂的全面預算管理主要指，從企業(yè)自身角度入手，采用規(guī)范的預測方式，利用價值形式以及其他方式，將企業(yè)發(fā)展標準和規(guī)劃進行體現(xiàn)，以此確定企業(yè)預期發(fā)展標準和運營情況，對企業(yè)各個部門以及資源加以分配和協(xié)調，對企業(yè)運營進行管控和考核的一項管理工作。利用此方式，實現(xiàn)企業(yè)管理水平和效益的提升[1]。

通過開展預算編制工作，把其當作績效考核的標準，實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理目標，讓各項運營工作的落實有據可依。預算目標作為各個部門職責執(zhí)行考核憑證。通過細化和制定預算管理目標，把各個部門和職工績效情況進行融合，根據考核結果，實施激勵機制，以此調動企業(yè)職工工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)整體工作效率的提升。

二、企業(yè)全面預算管理存在的主要問題

（一）全面預算管理認識存在盲區(qū)

從實際角度來說，大多數企業(yè)已經意識到實施全面預算管理工作的必要性，并且也開展了全面預算管理工作。由于部分企業(yè)領導層級人員缺少對預算管理含義和實質的了解，沒有給予預算管理充分注重，對預算管理的認知主要逗留在“目標效益——目標成本管理”標準上。諸多企業(yè)在實施預算編制以及預算執(zhí)行等工作時，一般安排財務部門來負責，自身更注重效益的獲取，注重運營結果，而非運營流程。所以，在制定預算管理工作時，企業(yè)資金應用效率提升以及資產應用質量等內容沒有實現(xiàn)充分注重。在這種環(huán)境下，不但使得預算不具備威嚴性，同時還給各個部門效益關系的處理帶來阻礙，給預算管理工作的落實造成約制。此外，不能把預算管理自身效果發(fā)揮到企業(yè)運營管理工作中，無法對企業(yè)職工工作行為進行約制，使得其預算管理意識偏低，導致全面預算管理工作過于形式化，阻礙了預算管理目標的實現(xiàn)。

（二）預算管理各個環(huán)節(jié)存在不足

首先，從預算規(guī)劃角度來說，規(guī)劃主要指企業(yè)綜合運營規(guī)劃，其中包含了戰(zhàn)略規(guī)劃、市場規(guī)劃、運營規(guī)劃以及管理規(guī)劃等。這些規(guī)劃可以對企業(yè)運營工作的開展起到引導作用。然而，當前部分企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃水平偏低，企業(yè)戰(zhàn)略沒有實現(xiàn)充分落實，戰(zhàn)略和真實情況存在偏差。其次，從預算編制角度來說，預算編制作為結合企業(yè)運營管理標準和真實工作規(guī)劃，對標準實施環(huán)節(jié)中所需要投放的資源、成本等內容進行預測，以此確保下一年度運營標準順利實現(xiàn)。然而，當前企業(yè)預算編制存在的主要問題包含了上級企業(yè)和下屬部門在落實預算總量管理工作時，缺少對詳細工作的引導和明確；預算編制方式不具備合理性；預算編制方式往往采用增量或者減量預算，對之前數據進行更改，使得預算和真實情況相背離。因為沒有對預算加以科學分配，市場以及決策的改變，使得預算需要反復修整，進而喪失了預算管理的威嚴性[2]。

（三）缺少完善的激勵對策

當前，企業(yè)在開展預算管理工作時，沒有制定完善的考核和激勵對策，通常體現(xiàn)在兩個方面。第一，缺少規(guī)范的激勵對策，或者考核機制沒有和預算管理進行融合，削弱了預算管理作用的發(fā)揮。第二，管理考核主體一般以相關負責人為主，同時把考核結果當作憑證實施激勵，考核部門過于注重客觀因素給績效考核帶來的影響，沒有注重主觀因素。還要部分企業(yè)在開展考核工作時，將私人情感參入其中，導致預算管理效果不盡人意。

三、全面預算管理目標實現(xiàn)的優(yōu)化對策

（一）給予全面預算管理充分注重

首先，應該是樹立規(guī)范的預算管理觀念，加強企業(yè)內部宣傳力度，讓企業(yè)各個層級均能對全面預算管理的作用和功能有所了解。明確預算管理和戰(zhàn)略標準之間的關鍵性，利用規(guī)范的方式，讓企業(yè)職工充分掌握全面預算管理有關內容和技能，對預算編制標準和流程所有認識，實施好各項準備工作。其次，把預算管理當作企業(yè)運營管理的核心內容，在企業(yè)內部設定專業(yè)的預算鼓勵部門，由企業(yè)領導層級加以引導和規(guī)范，由各個部門開展預算編制以及執(zhí)行工作，加強管理和指導，保證預算管理目標全面實現(xiàn)[3]。并且，把現(xiàn)代化管理理念和方式運用其中，提升企業(yè)全面預算管理效率和質量，給企業(yè)全面預算管理工作的開展奠定基礎。

（二）加強全面預算各個環(huán)節(jié)管理

第一，加強預算執(zhí)行效力，注重預算管理和戰(zhàn)略標準的融合，提升預算管理剛性，提高預算管理約制性，保證預算管理自身作用充分發(fā)揮。在開展預算執(zhí)行工作時，需要結合預算標準來落實，防止隨意更改預算標準，對預算超出現(xiàn)象進行合理把控，定期實施預算執(zhí)行狀況的考核和評估。第二，在落實預算管理工作時，在預算編制、預算指標細化以及預算標準修改等方面，需要結合企業(yè)真實情況，提升預算管理的彈性，確保月度、季度預算在預算年度總量不出現(xiàn)改變的情況下，根據市場改變情況，對預算標準進行修整，提升預算執(zhí)行剛性。只有這樣，才能保證企業(yè)預算管理工作順利開展，促進企業(yè)全面預算管理目標的落實。

（三）完善業(yè)績考核體系

實現(xiàn)預算管理與運營標準落實的核心內容就是績效考核。由于所有工作為了全面落實，就要把執(zhí)行管理和績效考核進行融合，而全面預算管理則是構建了一套完善的績效考核機制。針對領導層級職工來說，預算管理目的更注重財務目標，而基層職工通常是把非財務目標當作考核標準。當然，由于各個部門存在差異，其工作本質也會大不相同，在落實考核工作時，應該結合真實情況制定考核標準。全面預算管理工作的實施，也是給運營管理工作提供標準，而運營管理監(jiān)管結果則是考核中不可或缺的一部分，根據考核情況，給予適當的激勵，以此調動企業(yè)職工工作積極性，將其工作潛力進行充分激發(fā)，在保證企業(yè)管理目標全面落實的基礎上，給企業(yè)創(chuàng)造更好效益，從而促進企業(yè)長遠發(fā)展[4]。

四、結束語

總而言之，因為全面預算管理作為一項現(xiàn)代化的管理工作，其在提升企業(yè)管理質量，增強競爭實力等方面起到了關鍵性的作用。所以，企業(yè)應該給予全面預算管理充分注重，將全面預算管理目標順利落實，通過構建完善的考核體系，實現(xiàn)企業(yè)管理的精細化，以此保證企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]李羨，尹鈞惠.大數據時代下基于云計算的企業(yè)全面預算管理體系建設[J].商業(yè)會計，2016（17）：67-68.

[2]包麗娜.淺析中小企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2016（06）：31-33.

[3]馬英.關于加強企業(yè)全面預算管理的思考[J].經濟師，2014（03）：282+284.

[4]隋玉明.以全面預算管理為核心的企業(yè)內部控制研究[J].財務與金融，2013（05）：63-70.

（作者單位：中鐵十一局集團漢江重工有限公司）