修曉波

東晉滅亡后，南方先后出現(xiàn)了宋、齊、梁、陳四個朝代，合稱“南朝”。差不多在同一時期，北方出現(xiàn)了北魏等政權，史稱“北朝”。我們先說南朝的情況。

南朝官場上一個大的變化，是世家大族走向衰落。長期驕奢淫逸的生活，使這些貴族子弟腐化墮落。他們不敢騎馬，不會彎弓射箭，只會高談闊論。平日里穿著寬袍大袖的衣服，上面薰著香料，男人也涂脂抹粉，不留胡須，出門坐車轎，走路要人扶。這樣的人怎么能治理國家呢？所以，“寒人”登上歷史舞臺就成為了必然。寒人指的是門第不高的人，他們沒有特權，也沾不上祖宗的光，只能靠自己的努力，在機會來臨時拼命地往上爬，去爭取榮華富貴。

南朝的四個開國皇帝都是寒人出身。比如宋武帝劉裕，年輕時種地砍柴，撒網(wǎng)捕魚，還做過小買賣。齊高帝蕭道成臨死時說了一句真心話：“我本是個小老百姓，想不到有做皇帝的一天?！边@些寒人出身的皇帝深知寒人能賣命干活，又便于使喚，因此都喜歡提拔寒人來輔佐自己，這就為寒人做官開辟了一條道路。監(jiān)察官的崗位也是如此。劉宋時有一個叫戴法興的，是會稽山陰（今浙江紹興）人，出身貧寒。他的父親是販麻布的，他小時候也在集市賣過細麻布，因為讀了一點書，在當?shù)匦∮忻麣?。剛步入官場時，戴法興只在建康（今江蘇南京）做一個小小的倉部令史，后來得到宋孝武帝劉駿的賞識，當上了中央監(jiān)察機構的侍御史，這是監(jiān)察官中的高級干部。唐朝人李延壽寫了一部《南史》，其中有“恩幸傳”，所謂恩幸就是皇帝寵愛的人；“恩幸傳”里記述了二十多人，都是寒人出身，后來也都做了高官，戴法興只是他們中的一員。

南朝的開國皇帝還有一個特點，就是都會花大力氣加強監(jiān)察機構的建設。南朝的中央監(jiān)察機構主要是御史臺。

劉宋御史臺的最高長官仍是御史中丞，但在權威上超過了前代。御史中丞不僅掌管監(jiān)察工作，還兼任執(zhí)金吾的職責。執(zhí)金吾是一個官職，相當于京城及其附近地區(qū)的警備司令，因手執(zhí)金吾的兵器而得名。金吾的形狀像銅棒，兩端涂金，寓意著權威。御史中丞出門有專道，這可比有專車的特權大多了。朝中百官遇見御史中丞出行，都要停下自己的車馬，以示敬意。御史中丞的主要助手是兩名治書侍御史，負責監(jiān)察六品以上的中高級官員。在他們下面是10名侍御史，分管10個部門的監(jiān)察工作。

蕭齊時，御史臺叫“南臺”（因御史臺在尚書省之南，故名），御史中丞也稱“南司”。有一個叫江淹的人，在尚書臺做過官，后又任御史中丞。當時的丞相（即后來的明帝）在和他的談話中比較了這兩個部門首長的不同特點，丞相說：“你過去在尚書臺做官，講究的是寬猛相濟而且要適度，即能做到折衷；現(xiàn)在做南臺的長官，就是要有威嚴，能震懾百官?！?/p>

蕭梁時，御史中丞的權力比宋、齊時更大，地位也更加尊貴，上朝時有10人左右組成的儀仗隊隨行。其中8人戴著武官的帽子，套著大紅色的袖套。帽子很大，上面插著貂尾作為裝飾。他們高舉著青顏色的接受檢舉、申訴的大袋子。另有一人穿著淺黃色的衣服，手里拿著懲罰人的鞭杖，跟在儀仗隊的后面。隨后，8人中有7人高聲呼喊著跟隨御史中丞一直到皇宮的臺階下；另一人因要收拾受理檢舉、申訴的大袋子，就不跟著呼喊喝道了。歷史上御史中丞威風凜凜的派頭，就是從這時開始的。

在南朝，中央的監(jiān)察官除御史之外還有尚書左丞。尚書左丞也負責彈劾百官，但職權范圍比東晉時大，無論中央大員還是地方官，都是他的監(jiān)察對象。宋、齊的時候，還出現(xiàn)過尚書左丞檢舉控告御史中丞的事，說明他們之間也可以互相監(jiān)督。

對地方的監(jiān)察，南朝的宋、齊都實行了典簽制。典簽原來是地方上管理文書的小官，和今天的文秘工作者相似。自東漢末年以來，州的刺史演變成地方行政長官，中央對地方的監(jiān)察出現(xiàn)了斷裂層，宋、齊的君主就發(fā)明了用典簽監(jiān)察地方官員的方法。

做典簽的都是寒人，易于控制。宋孝武帝時，開始直接把典簽派往各個地方，有的州派一名，有的州派兩三名，要求一年中幾次回都城匯報地方上的情況，任務就是監(jiān)察諸王和刺史。典簽的職位很低，但他們依仗皇帝的信任，可以代替地方官批閱公文；地方官向中央上報的奏章，也要由典簽簽字。典簽的職權實際上已經(jīng)超出了監(jiān)察官的范圍，比刺史還厲害。齊武帝的弟弟蕭曄做江州刺史時，和典簽趙渥之合不來。趙渥之說：“我離開江州，你的刺史也做不成了?！笔挄喜恍拧Ｚw渥之也不多說，回到京城，在齊武帝面前說了蕭曄的許多壞話。果然，蕭曄的刺史之職就被撤掉了。

典簽制的推行，強化了對地方的監(jiān)察，但也產(chǎn)生了一個弊端，即典簽權力太重，無人監(jiān)督，如果他們腐敗了，怎么辦？齊永明八年（490），有人揭發(fā)南兗州的典簽劉道濟貪污贓物，價值多達百萬。皇帝震怒，下令殺了劉道濟。第二年，另一個南兗州的典簽何益孫也因貪污百萬被殺。同一個地方的典簽“前腐后繼”，真是發(fā)人深省。到梁武帝時，終于下決心取消了典簽這一制度。典簽存在的時間不長，但是作為監(jiān)察地方的一種方式，還是很有特色的。

南朝的監(jiān)察官中很多人都能大膽工作。劉宋初年，孔琳之做御史中丞，他檢舉了尚書令（相當于宰相）徐羨之，徐羨之請孔琳之的弟弟出面說情?？琢罩畬Φ艿苷f：“我冒犯了當朝宰相，準備一個人來承擔罪過，你不應為了我而受牽連，何必參與這事呢？”一句話把弟弟給頂了回去。宋武帝為此還特地到御史臺，表彰了孔琳之。梁朝的張緬擔任御史中丞時，不畏權貴，敢抓敢管。梁武帝讓畫工給張緬畫了像，掛在御史臺，號召其他的監(jiān)察官向他學習。從事實上看，這是一個可喜的現(xiàn)象。但監(jiān)察官也有難言之隱，那就是他們必須要履行自己的職責，否則就會被罷官免職，而監(jiān)察官一旦認真起來，又會遭到權貴的打擊報復而丟掉烏紗帽。這不是進退兩難嗎？所以南朝時的監(jiān)察官可不是好干的。南齊有一個叫劉休的御史中丞，對此做過一個統(tǒng)計，他說：“劉宋王朝共60年，擔任御史中丞的有53人，每個人平均任職時間也就一年左右?！备鶕?jù)這個心得，他干了一年的御史中丞，就主動辭職了?？梢?，如果不從制度上解決這個問題，監(jiān)察官就會因擔心得罪權貴而不能有效地行使自己的職責。

晉代把侍中寺改為門下省，該部門的官員以應對皇帝的提問為職責。南朝時從門下省分出一個集書省，是一個諫官機構，官員有散騎常侍、給事黃門侍郎、諫議大夫等。諫，是直言規(guī)勸君主的意思。諫官對上，御史對下，有人認為這種上下結合的臺諫制度（臺指御史臺），是中國古代監(jiān)察制度的一個特色。但諫官的作用和御史是不能相提并論的。封建社會的皇帝具有至高無上的權威，很少有人敢當面指責皇帝。所以諫官的作用是有限的，而且工作方法也很獨特。他們提意見時一般會委婉、隱晦，這一點直接繼承了《詩經(jīng)》中諷諫的風格。比如當年魯桓公在位時，他帶了自己的夫人去齊國串門。他的夫人叫文姜，是齊國國君的妹妹（兩人同父異母），她的父母都在齊國。齊國國君利用這個機會與文姜私通，這實在是傷風敗俗的事。《詩經(jīng)·齊風》就此事對齊國國君進行了諷刺，詩中寫道：“魯國大道平坦坦，文姜從這去出嫁。既然她已嫁魯侯，為何你還想著她？”對于文姜的丈夫魯桓公，詩的作者也斥責了幾句：“既然妻子娶到手，為何由著她放縱？”此外，對諫官提的意見，即使是正確的，皇帝也不一定采納。梁武帝晚年的時候，不理政務，異想天開地到同泰寺去做和尚?；实墼趺茨茏龊蜕心?？結果自然是宮里的大臣把他接回去。但按當時的風俗，和尚還俗，要出一筆錢向寺院“贖身”，皇帝贖身的錢可是天價了，這些錢當然都轉嫁到老百姓的身上。這樣一來，敗壞了社會風氣，激化了階級矛盾。有一個正直的散騎常侍賀琛實在看不下去了，他上書提了幾條意見：第一，地方官橫征暴斂，百姓到處流亡；第二，官員窮奢極欲，浪費無度；第三，權臣作威作福，陷害好人；第四，朝廷大興土木，百姓不得休息。這里沒有點梁武帝的名字，也沒有直說他的錯誤，但梁武帝看了仍勃然大怒。他找來一個“筆桿子”，由自己口授，對賀琛的意見逐條進行了反駁，其中大量內容是標榜自己的節(jié)儉，說自己穿的是布衣，一頂帽子戴三年，一條被子蓋兩年，不飲酒，不聽音樂，不近女色，嚴格遵守佛教的規(guī)矩，長期吃素等等。但說著說著就說漏了嘴，承認自己吃的齋僧飯菜，一個瓜能變出幾十個式樣，一種素菜能做出幾十種味道。敕文的口氣很嚴厲，賀琛看了以后，嚇得不停地叩頭謝罪，盡管文中有破綻，他也不敢再說什么了。

總體而言，南朝的監(jiān)察制度是強化了，但南朝四個朝代的壽命都不長，最長的是宋，不到60年；最短的是齊，才23年，真是“其興也勃焉，其亡也忽焉”。這是為什么呢？翻開南朝的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，就是開國皇帝都是立志有為、能干事的人，而他們的繼任者，多是荒淫殘暴或十分平庸之輩。比如齊明帝死后，太子蕭寶卷即位，他不讀書，不看奏章，只會通宵達旦地娛樂。他還有一個毛病，就是外出游玩時不想讓人看見，所以他要經(jīng)過的地方，所有的居民都會被趕走。這種素質的皇帝哪有心思和能力去治國理政、加強制度建設呢？并且，中國古代的規(guī)章制度沒有法治作保障，有時甚至如同兒戲，皇帝一開口就能定出一項制度，一改口又能廢掉一項制度，而且人在政在，人亡政息。祖輩設計好的各項制度（包括監(jiān)察制度），到了那些敗家子手里，或是被廢除了，或是成了一紙空文，留給他們的基業(yè)自然很快被糟蹋掉了。