/ 教育部教師工作司

2018年1月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次以中共中央和國(guó)務(wù)院的名義印發(fā)的專門加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，并就培養(yǎng)造就教育家型教師提出明確要求。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)源自黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作。習(xí)近平總書(shū)記心系教師，連續(xù)就教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表了系列重要講話，做出了系列重要指示。2013年9月10日，遠(yuǎn)在烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的習(xí)近平總書(shū)記向全國(guó)廣大教師致慰問(wèn)信，提出：“教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)、辦好人民滿意教育的重任?！?014年習(xí)近平總書(shū)記視察北京師范大學(xué)時(shí)指出，一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望；號(hào)召?gòu)V大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好教師。2015年，習(xí)近平總書(shū)記給“國(guó)培計(jì)劃”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信，提出扶貧必扶智，廣大教師要努力做教育改革的奮進(jìn)者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)者。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在視察八一學(xué)校時(shí)提出，廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人；強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。2017年11月20日，習(xí)近平總書(shū)記主持十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《意見(jiàn)》，對(duì)全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革做出了總體部署。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期待，他高度評(píng)價(jià)教師工作的重大意義，對(duì)廣大教師提出了殷切希望，對(duì)各級(jí)黨委和政府抓好教師隊(duì)伍建設(shè)工作提出了明確要求。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代

《意見(jiàn)》明確了新時(shí)代教師職業(yè)的根本定位?！兑庖?jiàn)》開(kāi)宗明義指出，教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。新時(shí)代的教師不僅僅是教育工作者，不僅僅承擔(dān)著教書(shū)育人使命，廣大教師的工作與把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，與實(shí)現(xiàn)廣大人民對(duì)美好生活的向往都息息相關(guān)，廣大教師身上擔(dān)著沉甸甸的新時(shí)代責(zé)任。

《意見(jiàn)》指明了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的根本方向。新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

《意見(jiàn)》分步提出了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)?！兑庖?jiàn)》立足當(dāng)前，提出教師隊(duì)伍建設(shè)的5年目標(biāo)，即教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機(jī)制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)；教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要?！兑庖?jiàn)》著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了具有前瞻性和引領(lǐng)性的目標(biāo)，即到2035年教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的教育家型教師；教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化；教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)；尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

王炳明

《意見(jiàn)》確定了全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的核心舉措?！兑庖?jiàn)》聚焦教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，緊扣廣大教師最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以深化改革為主線，以公平與質(zhì)量為兩翼，以組織保障與經(jīng)費(fèi)保障為基礎(chǔ)，打出強(qiáng)有力組合拳，提出了五方面舉措。即著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力；深化教師管理綜合改革，切實(shí)理順體制機(jī)制；不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力確保政策舉措落地見(jiàn)效。同時(shí)，《意見(jiàn)》在各方面舉措的具體內(nèi)容的確定上，有一個(gè)鮮明的特征，既分類施策，充分考慮了各級(jí)各類教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，對(duì)中小學(xué)教師、幼兒園教師、職業(yè)院校教師、高校教師分別確定舉措，又充分考慮了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，專門強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)定向發(fā)力，精準(zhǔn)施策。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了切實(shí)抓緊抓好教師隊(duì)伍建設(shè)的工作要求?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)工作提升到新的高度，從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好。明確提出教師隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。明確了確保各項(xiàng)政策落地的工作機(jī)制，即實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各省、自治區(qū)、直轄市黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作；建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，解決教師隊(duì)伍建設(shè)重大問(wèn)題；確立法律保障，對(duì)修訂《教師法》提出明確要求；壯大教師工作力量，為重大決策提供支撐；加強(qiáng)督查，將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為干部考評(píng)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。

《意見(jiàn)》為培養(yǎng)造就更多教育家指明了路徑

《意見(jiàn)》為打造教育家型教師指明了方向?！兑庖?jiàn)》在“目標(biāo)任務(wù)”這一文件的關(guān)鍵部分明確提出，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的教育家型教師。打造數(shù)以萬(wàn)計(jì)的教育家型教師，這一決策無(wú)疑具有重大的歷史意義和時(shí)代意義，教師們可以成為、能夠成為教育家，大大提升了教師職業(yè)的社會(huì)地位，將極大激勵(lì)教師的從教榮譽(yù)感；為全國(guó)廣大教師樹(shù)立光榮的奮斗目標(biāo)，將極大激發(fā)廣大教師的發(fā)展動(dòng)力；明確教師成長(zhǎng)的路徑，從新入職教師到骨干教師，從骨干教師到卓越教師，從卓越教師到教育家型教師，將激勵(lì)教師們一步一步不斷攀升。

教育家型教師要有從教大格局，要有堅(jiān)定理想信念?！兑庖?jiàn)》著眼教育，放眼國(guó)家、民族、人民定位教師職業(yè)。教師要成為“家”，首先必須要有大的格局，視野不能僅僅放在所在的班級(jí)、所在的學(xué)校、所在的地方，不能僅僅放在課堂、書(shū)本、教學(xué)上，而要著眼于國(guó)家、民族、人民，樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，要把自身的教書(shū)育人工作與學(xué)生的成長(zhǎng)成才、教育的發(fā)展、國(guó)家的富強(qiáng)、民族的振興、人民的幸福緊密地結(jié)合在一起。教師要成為“家”，還要有堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)定自身為國(guó)家、為民族、為人民而教的理想與追求；建立高尚師德，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。唯有如此，才能建立更大的恒心，產(chǎn)生更大的動(dòng)力，投入更多的勞動(dòng)，付出更多的情感，干出更大的業(yè)績(jī)。

教育家型教師要有精湛的業(yè)務(wù)能力?！兑庖?jiàn)》明確提出，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，強(qiáng)調(diào)教師要素質(zhì)全面，業(yè)務(wù)突出，底蘊(yùn)深厚。教育工作的對(duì)象是人，而且絕大多數(shù)是未成年人。教師的一言一行都可能會(huì)在孩子心中打下深厚的烙印。著名教育家陶行知先生說(shuō)過(guò)：“在教師手里操著幼年人的命運(yùn)，便操著民族和人類的命運(yùn)?！睂?duì)一個(gè)教師來(lái)說(shuō)，一生可能會(huì)教數(shù)千名學(xué)生，但對(duì)于一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，每一個(gè)教師的影響都是獨(dú)一無(wú)二的。所以，教書(shū)育人來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，教師必須要掌握教書(shū)育人的規(guī)律，遵循學(xué)生發(fā)展規(guī)律，形成扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)，鍛造過(guò)硬的專業(yè)能力。對(duì)教育家型教師來(lái)說(shuō)要求更高，要具備精湛的業(yè)務(wù)能力、高超的育人本領(lǐng)。

教育家型教師要突出創(chuàng)新精神。《意見(jiàn)》明確提出，要支持教師和校長(zhǎng)大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營(yíng)造教育家脫穎而出的制度環(huán)境，這對(duì)教師的創(chuàng)新以及如何支持教師創(chuàng)新提出了明確要求。首先，教師的創(chuàng)新始于強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。教育家型教師應(yīng)植根于教育的實(shí)踐變化，植根于時(shí)代的發(fā)展，植根于教育內(nèi)容更新，植根于教學(xué)環(huán)境變化，植根于學(xué)生的發(fā)展差異，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次，要提出解決問(wèn)題的有效方案。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，能夠有效診斷問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題的根源，針對(duì)根源提出有效的解決方案。第三，要進(jìn)行有效實(shí)踐。將方案應(yīng)用于教育教學(xué)實(shí)踐并不斷調(diào)整，有效解決問(wèn)題。第四，要進(jìn)行總結(jié)升華。及時(shí)進(jìn)行反思性總結(jié)，梳理分析經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)升華成模式、理論、思想。遵循上述環(huán)節(jié)，在解決更多問(wèn)題的過(guò)程中，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行更多的升華，由量變到質(zhì)變，最終形成鮮明的教學(xué)特色與辦學(xué)風(fēng)格，奠定成為一名教育家型教師的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

教育家型教師源于教育影響力。教師成為“教育家”，一定要有突出的成果，在某一方面或某幾方面取得重大突破，形成系列創(chuàng)新成果。這些成果集中反映了該教師在教育教學(xué)中的投入與產(chǎn)出，集中反映了教師的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。但這還不夠，成果僅僅代表了自身。“教育家”不僅僅是對(duì)個(gè)人的認(rèn)定，“教育家”更大的價(jià)值在于標(biāo)桿作用、典范作用，能夠示范帶動(dòng)更多的教師開(kāi)展教育改革創(chuàng)新行動(dòng)，讓更多的人關(guān)注、支持教育。所以，教育家型教師一方面要通過(guò)自身的行動(dòng)，力所能及地去幫助、指導(dǎo)周邊的教師，形成行動(dòng)影響力；另一方面要通過(guò)成果的發(fā)表、發(fā)布、傳播，影響更廣范圍內(nèi)的教師，形成成果影響力。在一定意義上，教育家型教師應(yīng)源于教師的影響力、公信力，植根于廣大教師的廣泛認(rèn)可。

總之，我們要乘著中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》的強(qiáng)勁東風(fēng)，持續(xù)積極打造一批又一批的教育家型教師，不斷開(kāi)創(chuàng)教師隊(duì)伍建設(shè)的新篇章。