蔣偉濤

進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨加強(qiáng)了三農(nóng)工作的頂層設(shè)計(jì)，尤其是對(duì)三農(nóng)工作給出了清晰的目標(biāo)和路線圖。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”，這繼承和發(fā)展了“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)”和社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，同時(shí)又提出了新的變革和發(fā)展。

一、從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺

多年經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，也是逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、就近就業(yè)化的核心因素。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根本是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)事業(yè)興旺，以事業(yè)興旺支撐鄉(xiāng)村興旺。產(chǎn)業(yè)興旺理念下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注意兩方面問題。

一方面是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要改變以往引進(jìn)城市落后產(chǎn)能的怪圈，從綠色、環(huán)保、無(wú)污染產(chǎn)業(yè)入手，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，增加農(nóng)民收入，必須延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。

早在2015年中央一號(hào)文件就提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”并單獨(dú)列為一點(diǎn)進(jìn)行論述，把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)觀等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈；并完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多利益，而不再僅僅獲得較小份額的第一產(chǎn)業(yè)增加值，還可獲得二、三產(chǎn)業(yè)的加工和流通利潤(rùn)等附加價(jià)值。

另一方面是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的途徑和載體。在我看來這需要引入第六產(chǎn)業(yè)概念。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)不是一蹴而就的，但也是在新理念帶動(dòng)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸可謂是基本立足點(diǎn)，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合——種植農(nóng)作物（第一產(chǎn)業(yè)）、農(nóng)產(chǎn)品加工（第二產(chǎn)業(yè)）、銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品（第三產(chǎn)業(yè)），形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。由于“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，于是就把這種逐步使原本作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè)的模式稱為“第六產(chǎn)業(yè)”。

“第六產(chǎn)業(yè)”貫穿從田間到餐桌的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈，通過整合資源而拉長(zhǎng)拉粗的產(chǎn)業(yè)鏈條將細(xì)分出無(wú)限的環(huán)節(jié)和就業(yè)崗位、增收機(jī)會(huì)，創(chuàng)造出很多新型業(yè)態(tài)，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

廣大鄉(xiāng)村要立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位環(huán)境等綜合因素，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，壯大以村域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。這其中重點(diǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通效率，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，引領(lǐng)種養(yǎng)業(yè)品牌培育與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

同時(shí)依托農(nóng)村景觀，搭建鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)，以帶來更多的人氣，尋求新的商機(jī)?？傊瑥摹敖?jīng)濟(jì)繁榮、生產(chǎn)發(fā)展”升級(jí)到“產(chǎn)業(yè)興旺”，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門，還是提供精神文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、第三服務(wù)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等為依托新業(yè)態(tài)，這必須推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、從村容整潔到生態(tài)宜居

近代以來，隨著工業(yè)文明的大行其道，伴隨著的城市化進(jìn)程更是突飛猛進(jìn)，在建設(shè)城市過程中出現(xiàn)了環(huán)境、交通、污染等影響了城市的形象，在滿足了人們物質(zhì)文化需求的同時(shí)，壓抑了人們精神文化的需求，生態(tài)城市、宜居城市成為廣大城市發(fā)展的追尋目標(biāo)。

但是目前來看國(guó)內(nèi)的城市很少可以稱得上宜居。宜居成為廣大市民的不二選擇和無(wú)奈選擇，透過這些現(xiàn)象背后可以發(fā)現(xiàn)所謂的城市硬實(shí)力發(fā)展理念逐步被軟實(shí)力發(fā)展理念所代替。生態(tài)宜居無(wú)論對(duì)于城市和鄉(xiāng)村來說，居住在其中的人們幸福感應(yīng)該是最高標(biāo)準(zhǔn)和最直接體現(xiàn)，保護(hù)與合理利用一切自然資源，技術(shù)與自然充分融合，人、自然、環(huán)境融為一體，生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮和利用，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到充分保護(hù)，民眾的幸福感得到最大化體現(xiàn)。

目前對(duì)于鄉(xiāng)村衰敗來說，主要是以人口流出不流入、鄉(xiāng)村環(huán)境破敗不美麗為主要特征的。隨著“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”和“城市病”的深入人心，引發(fā)了城市人群對(duì)“生態(tài)鄉(xiāng)村”的渴望。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給人直觀的感覺需要從村莊環(huán)境做起，新農(nóng)村建設(shè)提出的環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、設(shè)施完善都是具體的表現(xiàn)，生態(tài)宜居指明了鄉(xiāng)村宜居的至高目標(biāo)，是包括環(huán)境、村容、設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的綜合表現(xiàn)，生態(tài)宜居首先要保護(hù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的原始村、林、地、田、湖、水、草等最基本的生態(tài)基礎(chǔ)，其次要建設(shè)以交通便利、生活方便、就醫(yī)及時(shí)、文化繁榮、健身設(shè)施等為基本條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再次是對(duì)鄉(xiāng)村中不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和健康生存的污染企業(yè)、小作坊、小加工廠的退卻。

在此基礎(chǔ)上有利于居民的長(zhǎng)久幸福，以及子孫后代的健康成長(zhǎng)。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居不僅能夠吸引當(dāng)?shù)卮迕窬幼∠聛?，還能吸引廣大的城市人群、外來人群的長(zhǎng)期居住，其指標(biāo)應(yīng)該是包括社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度等在內(nèi)的理想城模式。

去年云南省印發(fā)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016～2020年）》提出，在農(nóng)村開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園的“七改三清”行動(dòng)，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、承載功能、居住條件、特色風(fēng)貌，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、重點(diǎn)村莊污水治理工作，努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福家園，讓人民生活更健康、更美好，做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，盡快改變?cè)S多農(nóng)村污水橫流、亂扔垃圾、秸稈亂燒的臟亂差環(huán)境。這就是很好的嘗試。黨的十九大報(bào)告在建設(shè)美麗中國(guó)部分，提出“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。”就是對(duì)建設(shè)生態(tài)宜居式的農(nóng)村的一個(gè)具體部署。

從“環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、設(shè)施完善”升級(jí)到“生態(tài)宜居”，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展不僅要求環(huán)境秀美，還要求空氣新鮮、水源潔凈、空間安全，建設(shè)人與自然和諧共處共生的宜居宜業(yè)綜合體。

三、從文明和諧到鄉(xiāng)風(fēng)文明

《管子·版法》：“萬(wàn)民鄉(xiāng)風(fēng)，旦暮利之?！编l(xiāng)風(fēng)是維系中華民族文化基因的重要紐帶，是傳承中華優(yōu)秀文化的重要載體，更是標(biāo)榜中華民族、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志。改革開放初期，鄧小平同志面對(duì)不良的社會(huì)現(xiàn)象提出兩個(gè)文明要兩手抓，兩手都要硬，實(shí)踐證明，精神文明的重視和發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各方面的繁榮發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)以前提出“文明和諧”，其實(shí)這是一個(gè)宏觀的概念，現(xiàn)在國(guó)際上對(duì)于文明、文化等都沒有一個(gè)基本統(tǒng)一的定義，這樣對(duì)于各級(jí)政府在指導(dǎo)鄉(xiāng)村做精神文明建設(shè)很不利。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”對(duì)于文明和諧的概念進(jìn)行了具體化，這個(gè)文明是“鄉(xiāng)風(fēng)”的文明。鄉(xiāng)風(fēng)淳樸是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，注重鄉(xiāng)風(fēng)文明體現(xiàn)了歷史和現(xiàn)代的統(tǒng)一。中國(guó)人歷來有修志的傳統(tǒng)，翻看各地的志書，大都有“鄉(xiāng)風(fēng)淳樸”的寫法，仔細(xì)找尋可以看到很多地方的鄉(xiāng)規(guī)民約，可以說鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)的傳承起到了很好的示范效應(yīng)。

相同提法的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，也賦予了豐富的新內(nèi)涵和更高水平的新要求。早在2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”主要指的是鄉(xiāng)村文化的一種狀態(tài)，是一種有別于城市文化，也有別于以往農(nóng)村傳統(tǒng)文化的一種新型的鄉(xiāng)村文化。它表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、知識(shí)水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守以及人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系等方面繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，擯棄傳統(tǒng)文化中消極落后的因素，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷有所創(chuàng)新，并積極吸收城市文化乃至其他民族文化中的積極因素，以形成積極、健康、向上的社會(huì)風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。

建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，就是要在農(nóng)村倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法的良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，用文明言行來抵制各種歪風(fēng)邪氣，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚宴大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，消除各種丑惡現(xiàn)象，樹立文明新風(fēng)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度，形成團(tuán)結(jié)、互助、平等、友愛的人際關(guān)系，構(gòu)建和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)，打造農(nóng)民的精神家園。

四、從管理民主到治理有效

黨的十八大以來，尤其是黨的十八屆三中全會(huì)提出社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從管理到治理，雖一字之變，但是內(nèi)涵外延截然不同。治理與管理的核心區(qū)別有四方面：

治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程；治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；治理涉及公共部門，也包括私人部門；治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)。當(dāng)然治理是一個(gè)舶來品，治理理論認(rèn)為各國(guó)政府并不完全壟斷一切合法權(quán)利，政府之外還有一些其他機(jī)構(gòu)和單位負(fù)責(zé)維持秩序，參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)節(jié)。

中國(guó)的政治改革在很大程度上是一種以政府治理或政府管理體制為重點(diǎn)內(nèi)容的改革?？v觀從1978年到2008年三十年中國(guó)治理變革的軌跡，我們可以看到這樣一條清晰的路線圖：從一元治理到多元治理；從集權(quán)到分權(quán)；從人治到法治；從管制政府到服務(wù)政府；從黨內(nèi)民主到社會(huì)民主。改革開放以來以村民自治試水推動(dòng)城市居民自治的規(guī)范化制度化成為我國(guó)基層社會(huì)治理體制的最大變革，同時(shí)基層群眾自治制度也成為我黨創(chuàng)新的基本政治制度之一。

十九大報(bào)告對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的目標(biāo)就是“治理有效”，尤其是提出“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍?！眻?bào)告中所提出的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為破解鄉(xiāng)村治理困境指明了方向，充分體現(xiàn)了以人為本和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念。實(shí)踐中，可以通過健全自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治建設(shè)體系，努力實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做，社會(huì)能做的交給社會(huì)去做，居民能做的交給居民去做”。道德是一切良治善治的基石。要堅(jiān)持以規(guī)促德，調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，修改完善有關(guān)鄉(xiāng)規(guī)民約，樹立用規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則的習(xí)慣，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)的積極作用。

對(duì)于法治，逐步通過送法下鄉(xiāng)，引導(dǎo)廣大村民習(xí)慣用法律方式解決糾紛，努力把基層矛盾解決在基層。鄉(xiāng)村自治要發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村人群中在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)交往等方面較為突出的一部分人，要發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村發(fā)展中起到領(lǐng)頭羊、帶頭人、中介與橋梁的作用。

同時(shí)要讓自治、法治、德治真正落地，還要補(bǔ)齊干部素質(zhì)不高、治理模式落后、制度建設(shè)不健全等現(xiàn)實(shí)短板。這將是下一步工作的重點(diǎn)。從“管理民主”升級(jí)到“治理有效”，體現(xiàn)了由“管”到“治”的鄉(xiāng)村治理新思維，體現(xiàn)了從注重基層民主制度建設(shè)過程到追求農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定結(jié)果的轉(zhuǎn)換。

五、從生活寬裕到生活富裕

從“生活寬?！鄙?jí)到“生活富?！?，體現(xiàn)了要提升農(nóng)村居民生活水平，建成更高水平的小康和共同富裕路上不落一戶一人的決心。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然選擇。

由于歷史欠賬太多，再加上多種因素制約，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾突出，成為我們面臨的許多問題的總病根。這些問題不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，也制約城鎮(zhèn)化水平和發(fā)展質(zhì)量的提升，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中無(wú)法回避的挑戰(zhàn)。

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，并通過采取更加有力的舉措，切實(shí)改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后面貌，拉長(zhǎng)“四化同步”發(fā)展中農(nóng)業(yè)這條短腿，補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康社會(huì)的短板。以前由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，積累不少欠賬，以前新農(nóng)村建設(shè)也只是提出生活寬裕的目標(biāo)。

目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著強(qiáng)盛，具備了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的物質(zhì)技術(shù)條件，尤其是現(xiàn)在處于全面建成小康社會(huì)的決勝期，農(nóng)民的小康更是關(guān)鍵所在，關(guān)系著全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)。適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，宜堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。所以現(xiàn)在適時(shí)提出“鄉(xiāng)村富裕”的目標(biāo)是可行的。

根據(jù)黨的十九大報(bào)告的要求，各級(jí)黨委和政府都將把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，集中力量制定政策并落實(shí)，加大財(cái)政支持力度，加大干部配備，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將破解“三農(nóng)”問題。

摘自《方塘智庫(kù)》