梁 鵬 楊 屹

（重慶市公安局交巡警總隊(duì) 特勤支隊(duì)，重慶 400000）

一、前期宣傳

對(duì)交通組織管理措施的廣泛宣傳有利于減少大型活動(dòng)期間居民出行的盲目性，從而使出行者能夠明智地選擇交通方式及出行路線等。

（一）前期宣傳對(duì)象

宣傳對(duì)象主要包括活動(dòng)參與者和非活動(dòng)參與者?；顒?dòng)參與者由影響范圍區(qū)內(nèi)外的參與者組成，其中來自影響區(qū)外的參與者所占比例高。交通量具有臨時(shí)性和量大的特點(diǎn)，這部分出行者對(duì)范圍內(nèi)交通狀況熟悉程度低，因此需對(duì)其普及當(dāng)?shù)氐缆方煌ǖ幕厩闆r和活動(dòng)期間的交通組織狀況，避免造成交通混亂。而非活動(dòng)參與者主要是指日常出行的居民，這部分人可能需要取消某些出行計(jì)劃或者選擇別的替代路徑來避開大型活動(dòng)可能造成的影響，因此對(duì)其進(jìn)行交通信息宣傳也必不可少，如為了減少日常出行與大型活動(dòng)出行的疊加，可通過宣傳途徑告知當(dāng)?shù)貑挝缓途用?，使其能夠提前制訂在家辦公、減少工作日以及放假等措施計(jì)劃。

（二）出行前交通信息發(fā)布方式

通常采用靜態(tài)顯示和動(dòng)態(tài)通信兩種方式發(fā)布交通信息，主要包括報(bào)紙、宣傳手冊(cè)、傳單、廣告牌等方式；動(dòng)態(tài)通信主要包括廣播、電視、服務(wù)電話、手機(jī)短信、電子信息牌等。

（三）出行前交通信息發(fā)布內(nèi)容

出行前交通信息發(fā)布內(nèi)容通常包括大型活動(dòng)期間的交通管理措施、交通組織狀況，以及使出行者提前獲知和決策可采用的省時(shí)、經(jīng)濟(jì)、便利的交通方式等。例如，向普通家庭發(fā)放常規(guī)公交和軌道交通的宣傳資料，鼓勵(lì)居民選擇公交出行，提供活動(dòng)期間的《出行手冊(cè)》，手冊(cè)中列出了大型活動(dòng)期間的交通組織管理方案。同時(shí)可以提供個(gè)性化信息，主要包括出租車預(yù)約信息、大型活動(dòng)場(chǎng)館周圍換乘地點(diǎn)停車場(chǎng)位置信息、當(dāng)前交通狀態(tài)信息，如出發(fā)前發(fā)生交通事故和交通事件的路段、擁堵路段、當(dāng)前所有被推薦的備選路徑、指定路徑的當(dāng)前交通流速度、天氣信息、指示標(biāo)志示例及交通咨詢電話等。

二、交通誘導(dǎo)

（一）交通方式管理

1.車輛使用。通常包括分時(shí)段禁行、分區(qū)域禁行、分車號(hào)禁行等措施。其中分時(shí)段、分區(qū)域禁行是大型活動(dòng)中普遍采用的交通管理措施。對(duì)于小汽車，主要目的是使駕駛員主動(dòng)放棄開車出行，而選擇公交、地鐵等公共交通方式，從而減少車流量；對(duì)于貨車，目的則是減少貨車進(jìn)入，避免交通擁堵和交通事故。

2.公共交通優(yōu)先。主要包括公交出行費(fèi)用的優(yōu)惠、公交出行時(shí)間的保證、公交出行便捷性的提高，以提高大型活動(dòng)公交出行比例。大型活動(dòng)期間增設(shè)公交穿梭巴士或輔助公共交通系統(tǒng)，又能有效提高公交出行的便利性，增加公共交通的吸引力。

3.專用車輛的優(yōu)先。大型活動(dòng)舉行期間還可能有重要人物，如國(guó)家元首、政府官員、活動(dòng)組織者和贊助者、媒體記者等其他特殊人員參加。這部分交通需求除考慮設(shè)置專用線路或?qū)Ｓ密嚨酪詫?shí)現(xiàn)與其他出行者的空間分離外，還可考慮調(diào)整出行時(shí)間與其他出行在時(shí)間上分離。

4.停車管理。由于大型活動(dòng)停車需求的臨時(shí)性，不宜興建停車場(chǎng)、停車樓等固定停車設(shè)施，避免造成停車設(shè)施的浪費(fèi)和大型活動(dòng)交通管理費(fèi)用的增加，而應(yīng)充分利用現(xiàn)有的停車設(shè)施資源，重視“共享泊位”，如結(jié)合控制區(qū)域內(nèi)禁行單行道路設(shè)置路邊路內(nèi)停車場(chǎng)，利用周邊閑置場(chǎng)所進(jìn)行臨時(shí)停車等。

（二）誘導(dǎo)措施

1.誘導(dǎo)類型?；陔娮印⒂?jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代技術(shù)，根據(jù)出行者的起訖點(diǎn)向道路使用者提供最優(yōu)路徑引導(dǎo)指令，或是通過獲得實(shí)時(shí)交通信息幫助道路使用者找到一條從出發(fā)點(diǎn)到目的地的最優(yōu)路徑，實(shí)現(xiàn)交通流在路網(wǎng)中各個(gè)路段上的合理分配。根據(jù)交通誘導(dǎo)信息的作用范圍，交通流誘導(dǎo)系統(tǒng)可以分為車內(nèi)誘導(dǎo)系統(tǒng)和車外誘導(dǎo)系統(tǒng)。

在車內(nèi)誘導(dǎo)系統(tǒng)中，實(shí)時(shí)交通信息在車輛和信息中心之間傳輸。這種誘導(dǎo)系統(tǒng)的誘導(dǎo)對(duì)象是單個(gè)車輛，也稱車輛個(gè)體誘導(dǎo)系統(tǒng)。這類系統(tǒng)的誘導(dǎo)機(jī)理比較明確，容易達(dá)到誘導(dǎo)的目的。在車外誘導(dǎo)系統(tǒng)中，交通誘導(dǎo)信息在車流檢測(cè)器、信息中心和外場(chǎng)信息顯示設(shè)備（交通信息板、交通誘導(dǎo)屏等）之間傳輸，誘導(dǎo)對(duì)象是車流群，也稱群體車輛誘導(dǎo)系統(tǒng)。這種系統(tǒng)價(jià)格相對(duì)比較便宜。

2.誘導(dǎo)信息。利用廣播、交通標(biāo)志、電子信息牌及車載導(dǎo)航設(shè)備等，實(shí)時(shí)向出行者提供道路交通狀況信息，使出行者能夠在出行過程中及時(shí)調(diào)整出行路線，避開交通擁堵。及時(shí)可靠的信息發(fā)布系統(tǒng)為維持良好的交通秩序起到了重要作用，特別是管理中采用的便攜式可變電子信息牌，具有位置移動(dòng)靈活、信息可變等特點(diǎn)，非常適合大型活動(dòng)期間臨時(shí)交通信息的及時(shí)發(fā)布和管理。

（三）誘導(dǎo)路徑

1.路徑分配模型。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)交通分配理論是交通流誘導(dǎo)系統(tǒng)的核心部分，就是將交通流實(shí)時(shí)分配到路網(wǎng)中。分配原則根據(jù)Wardrop用戶最優(yōu)原理或者Wardrop系統(tǒng)最優(yōu)原理。

2.路徑誘導(dǎo)實(shí)施。在大型活動(dòng)場(chǎng)所外圍的主次干道，采集動(dòng)態(tài)路況信息，并通過建設(shè)干線誘導(dǎo)信息發(fā)布屏，逐級(jí)引導(dǎo)車輛進(jìn)行行車?yán)@行，指引車輛選擇暢通的路徑行駛，智能疏導(dǎo)活動(dòng)場(chǎng)地周邊區(qū)域的高峰期車流，避開發(fā)生擁堵的路段，減少擁堵事件的發(fā)生。

（四）停車誘導(dǎo)服務(wù)

通過出行前、出行中的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，出行者可以制訂行車計(jì)劃，安排行車路線、選擇停車區(qū)域和泊位、引導(dǎo)出行者停車換乘，從而減少出行的盲目性，提高停車的安全性和便利性，平衡路網(wǎng)和停車場(chǎng)負(fù)荷，并能更好地實(shí)現(xiàn)停車換乘，減少不必要的私人車輛出行。

1.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車誘導(dǎo)信息。停車誘導(dǎo)系統(tǒng)由信息采集、信息處理、信息傳輸、信息發(fā)布等部分組成。其大致的工作原理是，通過一定的設(shè)備采集停車場(chǎng)內(nèi)所有剩余空車位數(shù)、周邊道路交通狀況信息，經(jīng)由控制中心計(jì)算、處理后，形成便于駕駛?cè)耸褂玫男畔ⅲㄟ^數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備發(fā)布到路邊顯示板或者互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，供使用者接收或是查詢。

圖1 停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)

用戶需要的停車信息的類型與內(nèi)容包括：第一，路徑選擇信息：停車場(chǎng)相鄰路段或交通節(jié)點(diǎn)擁堵情況、偶發(fā)事故、車輛位置及行駛路線、特定建筑物地址如體育場(chǎng)館等等；第二，停車換乘信息：公共交通的到離站時(shí)間、換乘點(diǎn)位置、與換乘相關(guān)的公共交通站點(diǎn)分布、公交線路圖等；第三，停車場(chǎng)信息：停車泊位動(dòng)態(tài)信息、停車場(chǎng)地址、收費(fèi)價(jià)格及時(shí)刻表、相鄰道路的交通管制等。

2.停車誘導(dǎo)實(shí)施。采集大型活動(dòng)場(chǎng)地停車換乘中心的停車位信息，通過建設(shè)停車誘導(dǎo)信息發(fā)布屏，逐級(jí)引導(dǎo)車輛進(jìn)行停車換乘，截留進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)地附近的大部分車輛。

（五）動(dòng)靜態(tài)交通聯(lián)動(dòng)誘導(dǎo)

從交通需求角度來看，無論是靜態(tài)交通還是動(dòng)態(tài)交通，到達(dá)大型活動(dòng)場(chǎng)地的交通需求都會(huì)隨著與場(chǎng)地接近程度的增加而增加。同時(shí)，離場(chǎng)地越近，需求疊加影響越大，進(jìn)入場(chǎng)地區(qū)域10km，“場(chǎng)地交通”逐步上升；到了場(chǎng)地區(qū)域1km，“場(chǎng)地交通”將占主導(dǎo)地位。因此必須充分考慮動(dòng)靜態(tài)交通的聯(lián)動(dòng)誘導(dǎo)。（見圖2）

圖2 大型活動(dòng)動(dòng)靜態(tài)交通聯(lián)動(dòng)誘導(dǎo)

三、結(jié)論及建議

大型活動(dòng)作為短期臨時(shí)性活動(dòng)，在特定的某一時(shí)段需要引導(dǎo)大量的交通出行，且可能與日常出行規(guī)律不一致，前期的宣傳和誘導(dǎo)是非常重要的。前期的宣傳一定要具有提前度，要有明確的信息，要被更多的用戶接受。活動(dòng)期間的誘導(dǎo)一定要針對(duì)不同的群體對(duì)象制定不同的誘導(dǎo)線路，因地制宜，要具備科學(xué)性、合理性。

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