陳爍

【摘 要】 本文在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，具體分析了隴縣電子商務發(fā)展的基本情況，剖析了隴縣電子商務發(fā)展存在的問題，提出了有針對性、可操作性的對策建議：創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路；加強宣傳引導，增強全民電子商務意識；強化品牌意識，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展條件；依托大型運營平臺，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 貧困地區(qū)；農(nóng)村電子商務；現(xiàn)狀；對策

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電子商務作為一種新生業(yè)態(tài)正在迅速崛起，已成為激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提振地方經(jīng)濟、帶動大眾創(chuàng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。縣域做為一個最基礎(chǔ)的經(jīng)濟單元，隨著電子商務的發(fā)展、融入、帶動，使得縣域地區(qū)已經(jīng)成為電子商務發(fā)展新的增長點?？h域電商是縣域經(jīng)濟和電子商務發(fā)展深度融合的典型產(chǎn)物，不僅破解了農(nóng)產(chǎn)品流通不暢信息不對稱的問題，也成為縣域產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力。目前，許多縣域政府面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)認識到電子商務對縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略價值，推動電子商務和縣域經(jīng)濟的融合發(fā)展迫在眉睫。隴縣地處陜西西部，位于陜甘寧三省交匯之地，屬于國家級貧困縣，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，電子商務方興未艾。筆者以隴縣為例，對農(nóng)村電子商務的發(fā)展情況進行了調(diào)研。

一、隴縣電子商務發(fā)展的基本情況

1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡通信服務趨于完善

近年來，隴縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善網(wǎng)絡通信服務體系，目前，通訊網(wǎng)絡已經(jīng)基本覆蓋縣域人口居住區(qū)，多業(yè)務多功能的信息服務網(wǎng)絡滿足了各類用戶對數(shù)據(jù)通信的需要，信息技術(shù)的廣泛應用有力助推了企業(yè)電子商務的發(fā)展。

2、發(fā)展速度加快，規(guī)模不斷擴大

目前全縣入駐C2C第三方平臺電商戶300余戶，注冊專業(yè)電子商務企業(yè)6戶，涌現(xiàn)出了陜西臉譜電子商務有限公司、隴縣眾鑫專業(yè)合作社等一批優(yōu)秀典型電商企業(yè) 2016年前半年，全縣電子商務營銷額達 320萬元。

3、組織領(lǐng)導體系逐步建立健全

縣委、縣政府加強政策支持，先后出臺了《隴縣加快電子商務發(fā)展實施意見》和《隴縣鼓勵電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法》，全力推動電子商務發(fā)展。并由縣財政列資500萬元專項資金支持項目運行。同時，政府網(wǎng)站開設(shè)“農(nóng)村淘寶”專欄，推介電商企業(yè)和電商“明星”，起到了宣傳和示范引領(lǐng)效應。

4、發(fā)展環(huán)境持續(xù)不斷得到優(yōu)化

建立健全了行業(yè)監(jiān)管運行機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮公安、市場監(jiān)管 、供銷、商務等部門在電子商務及物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，對電商企業(yè)、網(wǎng)店經(jīng)營等從業(yè)人員加強了管理，從而維護了電子商務活動的有效運轉(zhuǎn)，使得電子商務發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化 。

二、隴縣電子商務發(fā)展存在的問題

1、發(fā)展思路不清，對電子商務認知度不高

在調(diào)研中看到，現(xiàn)在農(nóng)村年輕人大多外出務工，留守村民多為老人和婦女文化程度較低，對新生事物接受較慢，對計算機以及網(wǎng)絡技術(shù)所知甚少，使用電子設(shè)備的頻率低，在這種現(xiàn)狀使農(nóng)村電子商務普及較為困難。一是認知度不高。電子商務企業(yè)發(fā)展的大氛圍尚未形成，僅有的幾戶電商也普遍面臨著經(jīng)營思想落后、技術(shù)力量薄弱、資金壓力大、人才不足等困境。二是電子商務觀念普遍較為滯后 。目前，農(nóng)產(chǎn)品銷售仍以傳統(tǒng)銷售方式為主，多數(shù)農(nóng)民對電子商務不了解，對電商在產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)服務、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的作用不清楚，在觀念上覺得電子商務目不可及，離自己的現(xiàn)實生活虛擬而遙遠，和自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售關(guān)系不大，甚至覺得自己對電子商務的不可控，可能會給自身帶來不可預期的損失和風險，所以積極性不高。同時，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)把主要精力放在實體交易之中，對電子商務為本公司將會帶來的效益持懷疑觀望態(tài)度，對于農(nóng)業(yè)電子商務淺嘗輒止，參與度低。

2、缺乏完整的配套體系

物流、倉儲、網(wǎng)絡等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是物流配送局限性大。隴縣目前物流配送網(wǎng)絡只延伸到縣城，只有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)有網(wǎng)點，絕大部分村莊距鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點較遠。物流配送不便制約了農(nóng)村電子商務的發(fā)展。二是物流配送成本偏高。農(nóng)特產(chǎn)品的特殊性，使得保鮮、防破損要求高。由于包裝費用大，物流運輸服務費偏高。高成本低收益導致農(nóng)村電商單店利潤低，經(jīng)營戶積極性低落，店鋪逐步走向衰退。三是農(nóng)產(chǎn)品倉儲條件受限。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易多數(shù)為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品注重的是鮮活。如果物流過程中缺乏冷儲配套設(shè)施，容易導致買賣雙方遭受不必要損失，也容易引起交易糾紛。而隴縣冷貯設(shè)施和條件及技術(shù)及其缺乏，導致鮮活農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售率極低。四是網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善，網(wǎng)絡信號差、速度慢，難以滿足農(nóng)村電商發(fā)展需求。

3、運營成本大，技術(shù)人才匱乏

農(nóng)村電子商務發(fā)展緩慢。一是資金匱乏嚴重制約了隴縣電子商務發(fā)展。電子商務經(jīng)營者的主體大都是近年來發(fā)展起來的小個體戶，因其發(fā)展時間短，資金積累較少，經(jīng)營利潤較低，始終處于小打小鬧狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。運營的高成本成為一些農(nóng)業(yè)商戶進入電商渠道的攔路虎。二是缺乏技術(shù)支持。電子商務是新興產(chǎn)業(yè)，需要專業(yè)的技術(shù)人才來支撐。隴縣目前農(nóng)村電子商務管理者、從業(yè)者的知識技術(shù)水平和管理能力難以滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的要求，人才匱乏成為制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的突出問題。比如隴縣眾鑫、盛源等農(nóng)商企業(yè)都從事了網(wǎng)上銷售，但由于缺乏專業(yè)人才，網(wǎng)店銷售至今仍處于起步階段，發(fā)展緩慢。同時，大部分龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社由于經(jīng)濟實力有限，給予專業(yè)技術(shù)人才的待遇也不高，使得電商人才留不住流失嚴重。

4、地方特產(chǎn)知名度不高

農(nóng)特產(chǎn)品缺乏形成品牌意識，尚未形成品牌效應，導致農(nóng)村電子商務的規(guī)模和比重較低。比如隴縣的核桃、辣椒、土蜂蜜、蘋果等土特產(chǎn)及馬勺臉譜、皮影、虎頭帽、老虎枕等手工藝品深受省內(nèi)外游客喜愛，具有廣闊的市場。但是由于沒有形成品牌和規(guī)模，長期只能在本地零散銷售，難以通過電商平臺創(chuàng)造出效益。

三、對策和建議

1、創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路

首先要加大宣傳和引導，增強農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民群眾對電子商務的認識，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”及電子商務在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到應有的重視。從而提高農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾的參與度。二是要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”積極打造“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+商業(yè)模式+創(chuàng)新思想”三位一體的經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營模式，打造一批示范店、示范企業(yè)，引領(lǐng)村民加入到電子商務銷售行列，讓他們在增收的同時，開拓視野，提高認識，從而促進域內(nèi)電子商務良性循環(huán)發(fā)展。同時，要把思路放長遠，規(guī)劃放長遠，利用縣域農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢的推介和網(wǎng)上銷售，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進程，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級換代助力。

2、加強宣傳引導，增強全民電子商務意識

一是制定宣傳培訓計劃，整合各類培訓資源，以農(nóng)村富余勞動力、種植大戶、專業(yè)合作社為重點，大力宣傳普及電子商務知識，樹立全民“要做電子商務、敢做電子商務、做好電子商務”的信心和決心，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要大力引導大學生村官、大中專院校畢業(yè)生、個體工商戶開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，在興辦實體店的同時開拓網(wǎng)店市場，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道。三是要樹立一批電子商務應用示范典型并加大宣傳，形成良好的輿論導向和創(chuàng)業(yè)氛圍，為推動全縣電子商務快速發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境 。

3、強化品牌意識，提升產(chǎn)品質(zhì)量

一是整合隴縣縣域特色農(nóng)產(chǎn)品，建立具有自己知識產(chǎn)權(quán)的商標；強化隴縣地域品牌意識，形成“隴縣”品牌體系，提升國內(nèi)國際知名度；引入國際化標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量。成立新媒體運營中心，通過新媒體加大營銷力度，提高“隴縣”品牌知名度和吸引力。二是培育名優(yōu)品牌，提高地方網(wǎng)貨產(chǎn)品市場競爭力。加大以乳品為主的工業(yè)品研發(fā)力度，促進產(chǎn)品升級換代，提升市場競爭能力；依托資源優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，使隴州社火臉譜、皮影、布藝、小吃等富有地方特色的旅游產(chǎn)品進入電商市場。三是立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銷售實際，做好蘋果、核桃、辣椒、西洋參、蜂蜜、奶粉、刺繡、臉譜等產(chǎn)品篩選，積極策劃包裝，加強宣傳推介，擴大產(chǎn)品知名度。同時，加大食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，確保農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量上乘、安全放心 。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展條件

一是要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)等信息服務基礎(chǔ)設(shè)施建，增強網(wǎng)絡寬帶服務水平，降低成本，減少費用，為開展農(nóng)村電子商務創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時要建立綜合性的農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供信息保障和支持。利用網(wǎng)站收集、整理農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，用現(xiàn)代化科學理念指導農(nóng)民進行農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資農(nóng)具購買，用貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的方式引導農(nóng)民進入市場，積極參與電子商務，讓他們真正體會到電子商務的優(yōu)越性和便利性。

5、依托大型運營平臺，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展

一是支持電商企業(yè)開發(fā)建設(shè)隴州農(nóng)特產(chǎn)品電商運營平臺。依托大型電商開放平臺，開發(fā)建設(shè)隴縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等的特色產(chǎn)業(yè)平臺，集中展示、統(tǒng)一推廣。二是培育壯大市場主體。鼓勵企業(yè)、農(nóng)村合作社、村民在淘寶、天貓、京東等網(wǎng)購平臺開設(shè)網(wǎng)店，擴大銷售渠道，實現(xiàn)傳統(tǒng)銷售和網(wǎng)上銷售同步發(fā)展。三是統(tǒng)籌農(nóng)村電子商務發(fā)展。在村里設(shè)立村級服務站，選拔工作人員，讓他們一方面幫助村民網(wǎng)購、下單、付款、收發(fā)快遞，另一方面幫助村民在網(wǎng)上購買農(nóng)資、在網(wǎng)店銷售農(nóng)特產(chǎn)品等。從而便利群眾生產(chǎn)生活、銷售產(chǎn)品，隨著發(fā)展還可以在農(nóng)村地區(qū)培育起一批特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范戶，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。四是依托農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一個功能全、品質(zhì)高、配套強、管理規(guī)范的綜合電子商務園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，從而確保物流、企業(yè)、電商等一體化發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 張鴻，何軍，魏延安.陜西追趕超越中農(nóng)村電商精準扶貧[J].新西部，2017.02.28.

【作者簡介】

陳 爍（1972.3-）女，陜西漢中人，講師，研究方向：社會科學、農(nóng)村經(jīng)濟.