翟 爽 張 楊

（100000 北京市特警總隊(duì)五支隊(duì) 北京）

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行及發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，大量人口涌入城市，導(dǎo)致城市交通擁堵，為城市的發(fā)展帶來(lái)影響。通過(guò)城市地鐵項(xiàng)目的建立，減輕了城市地面的交通壓力，為城市的發(fā)展提供保障。對(duì)于城市地鐵而言，其作為一個(gè)相對(duì)封閉的地下空間，由于承受較大的安全運(yùn)營(yíng)壓力，在上下班高峰時(shí)期，人員相對(duì)密集，安檢以及管理工作相對(duì)較難，若不能進(jìn)行系統(tǒng)性、安全性的檢查，會(huì)降低地鐵站運(yùn)行的安全性，嚴(yán)重會(huì)引發(fā)安全隱患。因此，在現(xiàn)階段地鐵項(xiàng)目運(yùn)行中，人們應(yīng)該提高對(duì)地鐵安全檢查的認(rèn)識(shí)，將其作為保護(hù)地鐵安全運(yùn)行的屏障，構(gòu)建一體化的檢查方案，并結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的運(yùn)行模式，進(jìn)行安檢活動(dòng)的構(gòu)建，為人們的安全出行提供保障。

一、地鐵安檢的作用及組成形式

（一）地鐵安檢的作用

在地鐵安檢項(xiàng)目分析中，通過(guò)安檢項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，可以逐漸提高安檢的價(jià)值性，具體作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，安檢可以阻止乘客將危險(xiǎn)品帶入到車站以及地鐵車廂中，及時(shí)消除安全隱患；第二，在地鐵安檢檢查的過(guò)程中，可以有效制止違法行為的發(fā)展，對(duì)某些意圖性的違法行為進(jìn)行及時(shí)制止，也可以起到震懾的作用；第三，在安全意識(shí)明確的背景下，可以讓人們形成一種自覺(jué)接受檢查的意識(shí)，并形成重視自身以及他人安全的觀念，提高地鐵運(yùn)行的安全性[1]。

（二）地鐵安檢的組織形式

通過(guò)對(duì)地鐵安檢方法的分析發(fā)現(xiàn)，在檢查中應(yīng)該結(jié)合安檢的方法，進(jìn)行安檢級(jí)別的區(qū)分，構(gòu)建常規(guī)檢查、輪流檢查以及抽查的方法，其中的常規(guī)檢查也就是安全檢查，結(jié)合安檢設(shè)施的位置，確定乘車安檢、進(jìn)站安檢等。乘車安檢中，應(yīng)該在每組進(jìn)站閘機(jī)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并構(gòu)建多種檢查方案，結(jié)合客流組織形式以及安檢方式，確定安檢組織形式。在兩種安檢形式分析中，其存在著一定的差異性，具體內(nèi)容如表一所示。研究發(fā)現(xiàn)，乘車安檢交易現(xiàn)象容易實(shí)行，而且成本相對(duì)較低，但是，在占用站內(nèi)空間的狀況下，會(huì)降低閘機(jī)的通過(guò)能力。在進(jìn)站安檢中，可以結(jié)合站內(nèi)空間，而且可以形成客流組織形式。

表一、乘車安檢與進(jìn)站安檢的比較

二、地鐵安檢中存在的限制性問(wèn)題

（一）安檢制度相對(duì)缺失

通過(guò)對(duì)地鐵安全檢查工作的分析發(fā)現(xiàn)，在制度構(gòu)建中，存在著安全制度缺失的問(wèn)題，這種問(wèn)題的發(fā)生為安檢工作的構(gòu)建造成限制。一般情況下，安檢制度構(gòu)建中存在如下問(wèn)題：第一，對(duì)安檢宣傳不到位。調(diào)查問(wèn)卷中研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)乘客對(duì)安檢了解不足，甚至將安檢和公安民警對(duì)犯罪嫌疑人的搜身混為一談，對(duì)安檢產(chǎn)生抵觸，也有一些乘客不了解安檢的禁限帶物品都是什么，導(dǎo)致乘客無(wú)意見(jiàn)將限帶品帶入站內(nèi)。第二，安檢制度強(qiáng)制力不足，導(dǎo)致檢查工作無(wú)法得到有效執(zhí)行。在地鐵安全工作構(gòu)建中，存在著執(zhí)行力度不強(qiáng)的現(xiàn)象，安檢員多為20歲左右的保安員，導(dǎo)致部分乘客認(rèn)為安檢強(qiáng)制力相對(duì)較弱，與安檢員爭(zhēng)執(zhí)的情況時(shí)有發(fā)生，而安檢員為了減少與乘客的沖突往往退一步，為站內(nèi)安全帶來(lái)隱患。第三，乘客對(duì)地鐵安檢的監(jiān)督以及反饋渠道相對(duì)較少。在安檢工作確定的過(guò)程中，部分乘客只是作為安檢被動(dòng)接受方，在安檢人員要求下進(jìn)行配合，很少向地鐵運(yùn)營(yíng)方反饋意見(jiàn)，沒(méi)有參與到安全建設(shè)之中，不利于地鐵安檢的良性發(fā)展[2]。

（二）安檢人員的限制性

通過(guò)對(duì)安檢人員工作分析發(fā)現(xiàn)，在安全檢查工作構(gòu)建中存在著限制性問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，安檢員在個(gè)人技能上不夠扎實(shí)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉。地鐵安檢員多是由地鐵運(yùn)營(yíng)公司從安檢公司直接聘用，一些安檢員的選拔、培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)沒(méi)有監(jiān)督都存在問(wèn)題，甚至有沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，沒(méi)有資質(zhì)的人員充數(shù)的情況，同時(shí)，由于對(duì)相關(guān)政策缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，在面對(duì)質(zhì)疑時(shí)不會(huì)用法條回復(fù)，造成工作的被動(dòng)，為安檢工作帶來(lái)很大被動(dòng)。第二，安檢中存在不敬業(yè)現(xiàn)象。研究調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分安檢人員對(duì)工作怠慢，具體體現(xiàn)在以下幾種：首先，在人流量較少的狀況下，安檢人員有聊天的情況，忽視乘客訴求，降低服務(wù)質(zhì)量；其次，隨意性強(qiáng)，對(duì)一些乘客只是走過(guò)場(chǎng)，象征性地進(jìn)行安檢，只對(duì)主動(dòng)打開(kāi)隨身挎包的乘客安檢一下。第三，一些安檢人員工作質(zhì)量低，工作態(tài)度不端正，對(duì)待工作相對(duì)怠慢，無(wú)法提高安檢的效率，降低安檢工作執(zhí)行的有效性。

（三）乘客存在的問(wèn)題

在地鐵安全問(wèn)題分析中，存在著乘客問(wèn)題。首先，質(zhì)疑安檢的執(zhí)行效果。對(duì)于部分乘客而言，無(wú)法理解安檢的意義所在，認(rèn)為之前沒(méi)有地鐵安檢的時(shí)候也沒(méi)有出過(guò)問(wèn)題，現(xiàn)在是小題大做。同時(shí)，一些乘客存在質(zhì)疑安檢標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。一些乘客反應(yīng)，部分安檢人員存在安檢標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，例如，只檢查民工不檢查領(lǐng)導(dǎo)、只查男不查女的現(xiàn)象，存在乘客由于麻煩拒絕檢查的現(xiàn)象。安檢可以保障乘客的安全，雖然會(huì)為乘客造成麻煩，但是也應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)措施，注意乘客的感受，充分保證安檢工作執(zhí)行的有效性[3]。

三、地鐵安檢系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）安檢設(shè)備通行能力的分析

通過(guò)對(duì)《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》內(nèi)容的分析可以發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容設(shè)計(jì)的過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)安檢設(shè)備的通行狀況進(jìn)行明文規(guī)定。安檢時(shí)的最大通行能力無(wú)法滿足高峰時(shí)期客流需求時(shí)，會(huì)影響乘客的進(jìn)站順序，因此，在安檢設(shè)備設(shè)計(jì)中，應(yīng)該重點(diǎn)考慮該問(wèn)題。在地鐵安檢系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)安檢系統(tǒng)通行能力與站內(nèi)客流量的相匹配原則，應(yīng)該進(jìn)行通行能力的評(píng)定。按照車站客流量、車站建設(shè)空間科學(xué)合理布局，通常狀況下，地鐵站內(nèi)設(shè)計(jì)中，會(huì)采用四種不同的布設(shè)方法：第一，適用于客流量相對(duì)較小的環(huán)境，這種系統(tǒng)加速奈何空間會(huì)受到長(zhǎng)度的限制，而且，安檢系統(tǒng)空間寬度在5-6m之間的車站；第二，適用于客流量較小、建筑空間狹長(zhǎng)以及安檢系統(tǒng)空間長(zhǎng)度大于9.5m的車站；第三，適用于客流量較大、安檢空間寬度大于6m的車站；第四，適用于客流量大、一處進(jìn)站閘機(jī)組應(yīng)該設(shè)置兩套安檢設(shè)備的車站。

（二）地鐵安檢設(shè)備

在安檢設(shè)備構(gòu)建的過(guò)程中，通常包括安檢門(mén)、手持金屬探測(cè)儀、X光機(jī)、炸藥探測(cè)器、液體檢測(cè)儀以及防爆毯防爆罐等。

（三）安檢布設(shè)方案的確定

在安檢布設(shè)方案確定的過(guò)程中，應(yīng)該遵守以下幾種原則：第一，售票區(qū)與安檢位置的間隔距離應(yīng)該適當(dāng)；第二，盡量降低對(duì)乘客進(jìn)出站的影響。第三，不應(yīng)該占據(jù)人流疏散通道。

（四）設(shè)置原則分析

在地鐵安檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，為了有效提高安檢的有效性、為乘客提供便利性的服務(wù)，應(yīng)該在站廳層公共區(qū)每組進(jìn)站閘機(jī)外側(cè)適當(dāng)區(qū)域設(shè)置安檢點(diǎn)。安檢點(diǎn)的數(shù)量以及設(shè)置方法應(yīng)該與車站的建筑布局、類型存在著一定的關(guān)聯(lián)性，整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮特殊的情況，例如，在火災(zāi)、爆炸、暴恐活動(dòng)等突發(fā)事件中，需要快速移動(dòng)設(shè)備及時(shí)疏散乘客。對(duì)于地鐵客流量較大的現(xiàn)象，為了使乘客可以出行方便，應(yīng)該按照地鐵乘客流的基本方向進(jìn)行設(shè)計(jì)，不能阻礙客流量的前進(jìn)方向，對(duì)進(jìn)站閘機(jī)設(shè)計(jì)也應(yīng)按照“中間進(jìn)、兩端出”的原則，進(jìn)行閘機(jī)設(shè)計(jì)，避免客流線干擾問(wèn)題的發(fā)生，提高進(jìn)出站的整體效率。

四、地鐵安檢系統(tǒng)構(gòu)建的優(yōu)化措施

（一）積極加大地鐵安檢的宣傳力度

伴隨地鐵運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該大力增加地鐵安檢的宣傳力度，結(jié)合宣傳教育工作，進(jìn)行宣傳工作的規(guī)范，逐漸提高地鐵安檢工作的價(jià)值性，為地鐵安檢工作的構(gòu)建提供保障。在宣傳工作構(gòu)建中，應(yīng)該充分利用廣播、電視、微信、LED屏等多種媒介，對(duì)地鐵安檢工作進(jìn)行積極宣傳，讓乘客認(rèn)識(shí)到地鐵安檢的必要性，提高乘客的認(rèn)可度，為安檢工作的構(gòu)建提供保障[4]。

（二）創(chuàng)新合理性的地鐵安檢形式

在現(xiàn)階段地鐵安檢項(xiàng)目構(gòu)建的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合地鐵工程項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行安檢組織形式的選擇，通過(guò)對(duì)車站客流量、布局特點(diǎn)以及安檢形式的分析，開(kāi)展靈活性的安檢方法，提高安檢運(yùn)營(yíng)服務(wù)的整體價(jià)值。在安檢工作實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)該確定乘客進(jìn)站速度以及安檢流量，認(rèn)識(shí)到兩種內(nèi)容的矛盾性。例如，在住宅周圍地鐵車站設(shè)計(jì)中，由于早晚客流量相對(duì)較多，屬于地鐵運(yùn)行的高峰階段，因此，在安檢工作確定中，應(yīng)該設(shè)計(jì)“優(yōu)檢通道”“綠色通道”以及針對(duì)特殊人群開(kāi)設(shè)專門(mén)通道，實(shí)施直觀安檢的方法，提高安檢工作的整體效率。在這種安檢工作執(zhí)行的過(guò)程中，不僅可以保障安檢工作的有效性，而且可以實(shí)現(xiàn)人性化的安檢狀態(tài)，及時(shí)解決安檢工作中存在的滯留問(wèn)題，提高安檢工作的整體質(zhì)量[5]。

（三）構(gòu)建安檢的督導(dǎo)力度

研究中發(fā)現(xiàn)，在地鐵安檢工作構(gòu)建中，應(yīng)該從早入手，聘請(qǐng)專業(yè)人員從安檢點(diǎn)位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始，提出合理化建議和意見(jiàn)，滿足地鐵安檢工作的基本需求。在安檢公司招標(biāo)過(guò)程中參與監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)安檢員的培訓(xùn)和審核錄用全程督導(dǎo)，切實(shí)提高安檢人員的專業(yè)性。同時(shí)不定期對(duì)地鐵安檢進(jìn)行督導(dǎo)檢查，比如對(duì)抗性檢查和模擬演練，有針對(duì)性的強(qiáng)化安檢公司負(fù)責(zé)人和安檢員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，有效提高安檢工作的價(jià)值性。

（四）構(gòu)建科學(xué)化的安檢管理措施

通過(guò)對(duì)安檢工作的分析發(fā)現(xiàn)，在安檢科學(xué)檢查中，應(yīng)該構(gòu)建主動(dòng)性的安全檢查措施，在科學(xué)管理工作構(gòu)建中，應(yīng)該做到以下內(nèi)容：第一，按照安檢原則、站點(diǎn)設(shè)置、設(shè)備人員配置以及工作流程的分析，確定安檢等級(jí)，有效提高安檢工作的標(biāo)準(zhǔn)型、規(guī)范性，強(qiáng)調(diào)安檢人員的安全意識(shí)。第二，明確安檢以及車站運(yùn)用工作的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)相關(guān)工作的配合分析，構(gòu)建車站應(yīng)急方案，強(qiáng)調(diào)安檢工作的有效性。第三，構(gòu)建安檢常態(tài)化的管理工作，通過(guò)對(duì)安檢實(shí)際工作需求的分析，進(jìn)行安檢工作的開(kāi)展，避免安檢工作限制性問(wèn)題的發(fā)展，強(qiáng)化安檢工作執(zhí)行的有效性[6]。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在地鐵安檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安檢工作的重要性，結(jié)合安檢工作的特點(diǎn)，進(jìn)行安檢方案以及安檢工作的優(yōu)化，逐漸提高安檢工作的價(jià)值性，充分滿足安檢工作的基本需求。通常狀況下，在地鐵安檢工作構(gòu)建中，應(yīng)該結(jié)合安檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、地鐵工程設(shè)計(jì)方案以及地鐵站的基本需求等，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的完善，逐漸提高安檢工作構(gòu)建的有效性，滿足人們的出行安全，為和諧城市的構(gòu)建提供保障。

[1]李義娟.天津地鐵安檢現(xiàn)狀分析及改進(jìn)建議[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2014(36).

[2]胡利明.地鐵安檢的法治分析[J].安徽大學(xué)法律評(píng)論,2016(1):45-61.

[3]衛(wèi)靜,劉德海.特殊時(shí)期地鐵安檢強(qiáng)化措施的優(yōu)化模型和社會(huì)福利分析[J].中國(guó)管理科學(xué),2017,25(6).

[4]肖瀟.反恐防爆新形勢(shì)促地鐵安檢系統(tǒng)升級(jí)——專訪北京市安全防范報(bào)警與安檢工程技術(shù)研究中心聶蓉主任[J].中國(guó)安防,2014(16):12-15.

[5]邊志強(qiáng),劉超,孟維偉.安檢系統(tǒng)在天津軌道交通的應(yīng)用與研究[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2015(3):33-36.

[6]譚紅汕,王桂敏,姜永根等.上海市地鐵站X射線行李包檢查系統(tǒng)輻射水平監(jiān)測(cè)結(jié)果分析[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué),2013,30(6):416-419.

作者簡(jiǎn)介：翟爽(1982～ )，女，漢族，北京人，職稱：主任科員。研究方向：爆炸防控技術(shù)。