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(河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牧醫(yī)工程學(xué)院，河南 鄭州 450046)

2015年5月，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出，當前和今后生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是處理好人與自然的關(guān)系。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是生物科技的前沿技術(shù)，與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系重大。但由于食品安全和科技倫理的敏感性，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在社會上褒貶不一。有人認為，轉(zhuǎn)基因技術(shù)打亂了生態(tài)鏈，破壞了生態(tài)環(huán)境，耗竭了自然資源，造成了人類生存的困境。也有人針鋒相對：“不加區(qū)別地盲目反對轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品”是一種“極端生態(tài)主義傾向”[1]。2016年4月農(nóng)業(yè)部再次聲明，明確了發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)是黨和國家的重大戰(zhàn)略決策。那么在開展生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，轉(zhuǎn)基因技術(shù)與生態(tài)文明建設(shè)具有什么樣的相互關(guān)系，科普宣傳對于保障轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展作用如何，怎樣開展轉(zhuǎn)基因科普，就成為宣傳工作的重要研究課題。

1 生態(tài)文明建設(shè)與轉(zhuǎn)基因技術(shù)的關(guān)系

1.1 生態(tài)文明建設(shè)需要轉(zhuǎn)基因技術(shù)

踐行《意見》中提出的“以最少的資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展”的基本原則，我國國情。人口的不斷增長，耕地面積的持續(xù)減少，化肥農(nóng)藥的大量施用，已造成嚴重的環(huán)境污染，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)[2]，單純依靠擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)很難滿足持續(xù)增長的社會需求。因此，如何在保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的前提下，滿足未來對于糧食生產(chǎn)的需要，就成為黨和政府要解決的重大基本問題。其中生物工程技術(shù)是解決這一問題的一條出路，而轉(zhuǎn)基因是生物工程技術(shù)的代表。因此，從本質(zhì)上來說，推進生態(tài)文明建設(shè)需要轉(zhuǎn)基因技術(shù)的參與。

1.2 轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

科技是第一生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，每一次技術(shù)的重大突破都會在相當長的時期內(nèi)推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的深刻變革，引發(fā)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。作為生物技術(shù)前沿的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，就是將不同種屬的生物體內(nèi)的基因(這些基因結(jié)構(gòu)明確、功能清楚)進行轉(zhuǎn)移，以培育新品種，獲得新性狀[3]。中國是世界上人口最多的國家，一直受耕地、水等資源日趨減少等因素的制約，為了保障國家的糧食安全，需要高度重視高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。大量的科學(xué)研究證實，轉(zhuǎn)基因技術(shù)增強了作物的抗逆性，減少了化肥農(nóng)藥的使用及殘留，不僅提高了農(nóng)作物的單產(chǎn)，對于緩解資源壓力、改善生態(tài)環(huán)境也有著巨大的優(yōu)勢[4]。因此，在我國現(xiàn)有國情下，發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)文明具有重大的意義。

2 發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)與政府科普宣傳的關(guān)系

2.1 發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)是中國搶占科技制高點的戰(zhàn)略部署

我國政府對轉(zhuǎn)基因研發(fā)高度重視，習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話指出：“要大膽創(chuàng)新研究，占領(lǐng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)制高點，不能把轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品市場都讓外國大公司占領(lǐng)了”。 從世界范圍看，從1996年到2013年，轉(zhuǎn)基因作物的種植面積以每年20%的速度遞增。到目前為止，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積超過100萬公頃的國家有11個，排在首位的是美國(7310公頃)，中國排在第6位(390萬公頃)[5]。上世紀八十年代我國開始轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究，在轉(zhuǎn)基因水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等方面取得重大成就。例如，先后培育出100多個轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種，累計推廣和種植轉(zhuǎn)基因抗蟲棉2400多萬公頃，減少了37萬噸農(nóng)藥用量，增加了400多億元收入[6]。我國現(xiàn)在已有抗蟲水稻、植酸酶玉米等轉(zhuǎn)基因植物獲得安全證書。經(jīng)過長期的發(fā)展，一批注重創(chuàng)新的育種企業(yè)也先后出現(xiàn)[7]。這些成績的取得標志著我國在世界轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域占有了一席之地。雖然轉(zhuǎn)基因技術(shù)在中國經(jīng)歷過各種爭議和討論，但中央政府對于轉(zhuǎn)基因的態(tài)度始終是明確的，那就是作為現(xiàn)代生物技術(shù)核心的轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)成為增強農(nóng)業(yè)競爭力和占領(lǐng)科技制高點的戰(zhàn)略支撐。

2.2 負面宣傳報道影響轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展

受一些國內(nèi)國際勢力的所謂“轉(zhuǎn)基因安全”負面宣傳報道影響，在較長的一段時間內(nèi)我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的科研開發(fā)與應(yīng)用停滯不前，在全球的農(nóng)業(yè)科技競爭中受制于人。有學(xué)者對我國黨報報道轉(zhuǎn)基因糧食新聞數(shù)量變化進行分析(圖1)[8]，可以看出我國黨報關(guān)于轉(zhuǎn)基因糧食報道的階段性變化與轉(zhuǎn)基因技術(shù)在我國的發(fā)展進程是基本相符的，其中2003年我國宣布成為繼美國等國家之后的轉(zhuǎn)基因作物種植大國，黨報報道出現(xiàn)一個高峰，2005年發(fā)生湖北轉(zhuǎn)基因水稻事件后，轉(zhuǎn)基因安全問題出現(xiàn)爭議，報道出現(xiàn)一個低谷，2008年后，各國對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)基本達成共識：轉(zhuǎn)基因食品是安全的，報道數(shù)量進入一個相對較多且平穩(wěn)的階段。

圖1 《人民日報》“轉(zhuǎn)基因糧食”報道數(shù)量[8]

雖然中國政府發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)的決心始終沒有動搖，但相關(guān)負面報道，還是在一段時間內(nèi)嚴重影響了我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.3 科普宣傳是轉(zhuǎn)基因技術(shù)健康發(fā)展的保障

負面報道之所以影響廣泛，主要是由于公眾對轉(zhuǎn)基因生物安全等知識缺乏了解，一些網(wǎng)絡(luò)媒體和公眾人物為了吸引眼球，乘機反復(fù)炒作，有些甚至散布各類聳人聽聞的謠言，制造恐懼情緒來誤導(dǎo)民眾，使不明真相的民眾喪失對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的信心，對政府轉(zhuǎn)基因政策產(chǎn)生誤解甚至抵觸情緒，造成不必要的社會恐慌，對我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響[9]。這就對加強轉(zhuǎn)基因科學(xué)普及和宣傳工作提出了更高的要求。因此，政府宣傳部門不能忽視轉(zhuǎn)基因科普教育和宣傳工作，應(yīng)通過廣泛的科普宣傳消除公眾對于這項技術(shù)的誤解，使大眾了解這項技術(shù)為國家發(fā)展所帶來的益處，才能保障轉(zhuǎn)基因技術(shù)在中國順利健康發(fā)展。

3 我國轉(zhuǎn)基因科普的現(xiàn)狀

科普的主要職責(zé)是將新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、研究成果從深奧、前沿的專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)換為通俗易懂、大眾容易接受的語言[10]。2015年中央一號文件明確提出，要“加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及”，首次將轉(zhuǎn)基因科普與研發(fā)和安全管理相并列，這表明了中央對轉(zhuǎn)基因的鮮明態(tài)度，也對轉(zhuǎn)基因科普工作提出了更高的要求。近年來，在國家相關(guān)部門的支持下，轉(zhuǎn)基因科普工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢：科技工作者創(chuàng)作了形式多樣的科普宣傳作品，編寫了許多轉(zhuǎn)基因科普讀物；宣傳部門開展了多渠道的科普宣傳活動，邀請知名專家在中央電視臺等主流媒體進行轉(zhuǎn)基因生物安全的專題訪談；科技部門也增加了經(jīng)費投入，在國家轉(zhuǎn)基因重大專項課題經(jīng)費里專門有針對轉(zhuǎn)基因科普的設(shè)置。

目前，我國轉(zhuǎn)基因科普存在以下問題：①科普形式跟不上時代發(fā)展。目前轉(zhuǎn)基因科普的主要途徑是期刊論文、書籍和講座，傳播廣度和深度需要進一步擴展。特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，微信、微博和APP等傳播手段發(fā)展迅速，轉(zhuǎn)基因科普在新媒體的傳播上還遠遠落后。②各級政府對科普經(jīng)費投入不足，“重科研，輕科普”現(xiàn)象廣泛存在，與科研經(jīng)費相比，轉(zhuǎn)基因科普宣傳經(jīng)費投入有限，學(xué)校、社區(qū)等在科普宣傳教育基地建設(shè)上嚴重滯后，極大地影響了轉(zhuǎn)基因知識的傳播。③科普工作缺乏有效的獎勵激勵機制，轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作的專業(yè)性較強，對從業(yè)人員要求較高，由于沒有對應(yīng)的激勵機制，積極主動投身科普宣傳工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量還很有限，許多單位對于組織科普活動、創(chuàng)作科普作品、設(shè)立科普項目也不夠重視[11]。

4 轉(zhuǎn)基因科普體系的建立

4.1 加強轉(zhuǎn)基因科普宣傳體系的頂層設(shè)計

有學(xué)者通過轉(zhuǎn)基因傳播渠道可信度的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“民眾對轉(zhuǎn)基因的認知程度較低，主要從媒體渠道獲得轉(zhuǎn)基因的信息，而技術(shù)專家在轉(zhuǎn)基因宣傳中具有較大的說服力”[12]。因此，普通民眾是科普的主要對象，科普人員應(yīng)該主要是專業(yè)領(lǐng)域的科研工作者。隨著國家轉(zhuǎn)基因新品種培育重大專項的實施，承擔重大專項的高校和科研院所的專家，應(yīng)承擔起轉(zhuǎn)基因科普宣傳的義務(wù)，采用多種多樣的宣傳手段開展工作，可對大眾媒體開放實驗室，與普通民眾面對面地交流等。政府應(yīng)安排與轉(zhuǎn)基因科普宣傳相關(guān)的科學(xué)傳播項目，讓科學(xué)傳播普及工作以合適的方式納入轉(zhuǎn)基因宣傳體系。只有持續(xù)廣泛地開展針對公眾的各類科學(xué)普及活動，才可能真正得到民眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的理解和支持。

4.2 科普的主要內(nèi)容及策略

轉(zhuǎn)基因科普的宣傳內(nèi)容主要包括以下幾個方面：①轉(zhuǎn)基因的基礎(chǔ)知識，主要宣傳轉(zhuǎn)基因的基礎(chǔ)理論知識；②轉(zhuǎn)基因技術(shù)的特點，主要宣傳轉(zhuǎn)基因的基本方法和結(jié)果判定；③轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，重點介紹轉(zhuǎn)基因應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀；④轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性，客觀評價轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性；⑤轉(zhuǎn)基因監(jiān)管措施，重點介紹我國的監(jiān)管政策。

加強科普體系的策略包括以下幾個方面：①建立科普激勵機制，重點鼓勵一線科技人員投身轉(zhuǎn)基因技術(shù)科普宣傳工作，鼓勵各行業(yè)交叉融合，鼓勵科技人員和多媒體的專業(yè)團隊合作，創(chuàng)作視頻、APP等現(xiàn)代微通訊的宣傳方式；②加大科普經(jīng)費投入，政府要多渠道加大科普經(jīng)費投入，科研部門增加科普宣傳課題數(shù)量，設(shè)立科普活動專項基金，建立長期的轉(zhuǎn)基因科普宣傳基地；③打造系統(tǒng)化科普隊伍，從著名科學(xué)家中聘請科普顧問，從一線科研工作者中選拔建立專業(yè)化科普團隊，從在校大學(xué)生中吸收相關(guān)專業(yè)形成科普志愿者，組成上有著名科學(xué)家為顧問，中有專業(yè)化團隊為支撐，下有廣大志愿者為基石的系統(tǒng)化科普隊伍[14-15]；④優(yōu)化科普信息傳遞渠道，著重對媒體人員和公眾人物進行重點科普，使大眾傳媒成為溝通傳遞的橋梁，通過學(xué)校、社區(qū)、基地等多方位的宣傳帶動，促進廣大民眾對轉(zhuǎn)基因的了解和接受。

圖2 轉(zhuǎn)基因科普宣傳體系的建立

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