┃政協(xié)滑縣委員會

4月11日，滑縣政協(xié)派駐城管局民主監(jiān)督小組視察監(jiān)督城市管理工作

滑縣政協(xié)按照各級黨委關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見精神，積極探索民主監(jiān)督形式，推進委派民主監(jiān)督小組工作，2017年對11個單位委派了民主監(jiān)督小組，今年委派單位增加到19個，委派監(jiān)督工作取得了一定成效，社會反響良好。其主要做法是：

加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織

強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政協(xié)成立民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主席任組長，主席會議成員按照分工聯(lián)系有關(guān)部門（單位）和相應(yīng)派駐的民主監(jiān)督小組，負責協(xié)調(diào)解決監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題。明確政協(xié)社會和法制委員會具體負責民主監(jiān)督小組工作。政協(xié)機關(guān)干部分編到每個民主監(jiān)督小組，擔任民主監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員，為民主監(jiān)督工作搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

選好派駐單位?？h政協(xié)注重選擇與群眾切身利益關(guān)系緊密、群眾關(guān)心關(guān)注的部門和單位作為派駐監(jiān)督的重點單位，把民情、民意作為民主監(jiān)督的重點內(nèi)容，通過監(jiān)督，改進部門工作，促進作風轉(zhuǎn)變，化解社會矛盾，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。今年，縣政協(xié)對有服務(wù)窗口的單位基本實現(xiàn)了派駐監(jiān)督全覆蓋。

配強監(jiān)督小組?？h政協(xié)選派民主監(jiān)督員堅持以“界別為主、專業(yè)相近、科學搭配”為原則，在專委會推薦、界別推薦、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，由主席會議研究確定民主監(jiān)督員，確保監(jiān)督員隊伍素質(zhì)高、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)，能夠適應(yīng)民主監(jiān)督工作的需要。同時，通過召開會議、開展培訓(xùn)，使民主監(jiān)督員在思想認識上有了新提高、履職能力上有了新提升，參與民主監(jiān)督工作的熱情更高了。今年以來，縣政協(xié)已遴選100名委員，組成19個民主監(jiān)督小組，派駐有關(guān)單位。

建立制度，規(guī)范程序

為確保委派民主監(jiān)督員工作扎實開展，滑縣政協(xié)制定了年度《民主監(jiān)督工作方案》，明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作步驟、工作內(nèi)容、組織保障，嚴格落實“四個一”要求，即：每半年明確一個監(jiān)督重點、開展一系列監(jiān)督活動、形成一份高質(zhì)量的監(jiān)督意見建議書、召開一次監(jiān)督意見辦理情況反饋交流會，做到有章可循、程序規(guī)范。

一是明確一個監(jiān)督重點。各民主監(jiān)督小組廣泛收集社情民意，主動深入派駐單位進行對接，全面了解派駐單位工作性質(zhì)、工作職責和工作重點，切口小而準，掌握好民主監(jiān)督的重點，確定協(xié)商監(jiān)督課題。

二是開展一系列監(jiān)督活動。各民主監(jiān)督小組創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，運用多種有效形式，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，通過調(diào)研、視察、暗訪等形式，深入基層群眾，圍繞監(jiān)督重點和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛聽取意見，傾聽群眾呼聲。

三是形成一份監(jiān)督意見建議書。各民主監(jiān)督小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出改進的意見建議，形成高質(zhì)量的民主監(jiān)督建議書。建議書經(jīng)主席會議協(xié)商后，交派駐單位辦理。

四是召開一次意見反饋工作交流會。每半年召開一次組長、副組長參加的民主監(jiān)督工作交流會，溝通情況，交流經(jīng)驗，取長補短，促進工作。同時，每年年底召開一次派駐單位通報會，向派駐本單位的民主監(jiān)督小組反饋落實情況。

完善措施，營造氛圍

縣政協(xié)采取多種措施，營造民主監(jiān)督氛圍，激發(fā)監(jiān)督小組和派駐單位參與監(jiān)督工作的積極性和主動性。

一是搞好宣傳動員。召開由全體監(jiān)督員和派駐單位一把手參加的委派監(jiān)督工作動員會，學習上級文件精神，監(jiān)督小組代表和派駐單位代表分別就如何開展監(jiān)督、如何配合支持監(jiān)督進行表態(tài)發(fā)言，提高思想認識。

二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范?？h政協(xié)主席、副主席主動參加所聯(lián)系監(jiān)督小組的對接會及有關(guān)活動，提高活動質(zhì)量。如今年公安局監(jiān)督小組針對公安交通管理情況進行視察監(jiān)督，監(jiān)督小組提前收集社情民意，公安局做了大量的準備工作，確保了監(jiān)督實效。

三是及時督查通報。建立民主監(jiān)督小組微信群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)組微信群、縣直單位微信群，對各民主監(jiān)督小組開展工作情況及時通報，宣傳先進，鞭策后進。

四是量化評價。對民主監(jiān)督小組、民主監(jiān)督員和派駐單位制定了量化評價辦法，至年底考評時，對工作先進的給予表彰，對工作落后的給予通報。如去年年底，對11個派駐單位綜合情況在縣政協(xié)常委會上進行民主測評，評價結(jié)果通報有關(guān)單位。此舉使各單位接受監(jiān)督意識明顯增強，主動邀請民主監(jiān)督員監(jiān)督評議單位工作，有的主動申請增加監(jiān)督員數(shù)量。

注重實效，有序推進

通過近兩年的派駐監(jiān)督工作，取得了較好效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是監(jiān)督小組主動作為。各民主監(jiān)督小組，主動深入派駐單位進行對接，全面了解派駐單位工作性質(zhì)、工作職責和工作重點，與派駐單位協(xié)商監(jiān)督課題，制定年度監(jiān)督計劃，加強與被監(jiān)督單位的聯(lián)系和溝通，根據(jù)派駐單位實際情況和工作任務(wù)，共同制定切實可行的監(jiān)督工作計劃，明確目標，落實責任，積極開展各項監(jiān)督活動，協(xié)調(diào)解決派駐單位工作中遇到的困難和問題，確保民主監(jiān)督工作順利開展。

二是監(jiān)督形式靈活多樣。各民主監(jiān)督小組充分發(fā)揮主觀能動性，采取聽取匯報、明察暗訪、開展座談、專題調(diào)研等不同方式積極開展工作，積極參加派駐單位的有關(guān)會議和活動，圍繞監(jiān)督重點和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準存在的問題，分析產(chǎn)生的根源，提出改進的意見和建議，形成高質(zhì)量的民主監(jiān)督建議書。同時，大膽創(chuàng)新，不斷豐富民主監(jiān)督形式。

三是監(jiān)督效果初步顯現(xiàn)。各派駐單位對民主監(jiān)督建議書中所提出的意見和建議、整改措施、辦理落實情況及時以書面形式報縣政協(xié)社法委，確保提出意見建議的落實率和群眾的滿意度。例如，委派到縣住建局的民主監(jiān)督小組提出的《關(guān)于加快縣城區(qū)公廁建設(shè)的建議》，得到了派駐單位的高度重視并積極采納落實，完成了15座公廁的建設(shè)。一年來，11個民主監(jiān)督小組組織開展監(jiān)督活動30多次，形成《民主監(jiān)督建議書》11份，提出意見建議48條，所提意見建議全部辦復(fù)，有效促進了相關(guān)部門工作，產(chǎn)生了較好的社會反響。