陳 紅，彭 岳

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150040）

1 問題提出

近年來，隨著我國集體林權(quán)制度改革的不斷深入，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活力得到了極大的釋放。2012年，國家林業(yè)局發(fā)布《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》的通知，明確了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的22項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；2015年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)了林業(yè)生產(chǎn)模式應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)由木材生產(chǎn)為主到生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮森林提供生態(tài)服務(wù)的功能。在此背景下，黑龍江省政府積極響應(yīng)國家政策，于2014年全面禁止森工林區(qū)天然林的商業(yè)性開采，并制定了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。

林下經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者在林業(yè)合作社、森林旅游資源開發(fā)等方面做出了積極嘗試，同時(shí)，在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中逐漸凸顯出諸多問題，例如，林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)化程度不高，政府財(cái)政支持相對(duì)薄弱，林下經(jīng)濟(jì)從事者融資難等等。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐中，資金支持在極大程度上決定著一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展效率，各個(gè)產(chǎn)業(yè)如果能根據(jù)自身需求出發(fā)，獲得多渠道的融資，便能盡快實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和專業(yè)化，在2014年黑龍江省關(guān)于《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干措施》的規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)合理使用中央補(bǔ)貼來扶持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，明確林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各種融資方式間的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)于構(gòu)建適宜林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金融通體系，推動(dòng)黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

2 林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論

2.1 林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

雖然在林下空間開展相關(guān)的農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)有了較長的歷史，但是作為專有名詞出現(xiàn)的“林下經(jīng)濟(jì)”仍然是較為新穎的概念?！傲窒陆?jīng)濟(jì)”首次應(yīng)用于文獻(xiàn)標(biāo)題是在2003年刊發(fā)的論文《對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)北藥種植的探討》。近年來，對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)概念和內(nèi)涵的界定，主要可以分為以下三個(gè)角度。

第一類觀點(diǎn)，主要強(qiáng)調(diào)林下經(jīng)濟(jì)是一種新型的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，即生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過充分考量林下自然條件和生態(tài)環(huán)境，選擇適宜生長的動(dòng)植物和微生物種類，構(gòu)造出多功能、多層次、多生物族群的經(jīng)營系統(tǒng)，可包括林下種植、林下養(yǎng)殖以及林產(chǎn)品采集加工[1-2]；第二類觀點(diǎn)，主要強(qiáng)調(diào)林下經(jīng)濟(jì)是一種以整個(gè)森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。該觀點(diǎn)擴(kuò)大了種植業(yè)和采集業(yè)的范圍，將多種非木質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工納入進(jìn)來，同時(shí)增加了森林旅游業(yè)[3-4]、休閑采摘等第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容；第三類觀點(diǎn)，主要闡述林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營范圍。歐濱等（2013）以海南省屯昌縣為研究對(duì)象，分析了林—草—畜模式、林—蠶—桑模式、森林旅游模式以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)模式[5]；寧久麗（2013）重點(diǎn)分析了林下空間的食用菌培植和牧草種植[6]；陳波（2013）等以云南省為研究模板，構(gòu)建了林菌、林藥、森林生態(tài)旅游的協(xié)同發(fā)展模式[7]。

在國外，至今沒有關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)的明確提法，與其相似的概念是“非木質(zhì)林產(chǎn)品”，1991年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織對(duì)于“非木質(zhì)林產(chǎn)品”做出了較為普遍的定義，即在森林或者林地中一切能夠更新的產(chǎn)品，因而木材、薪材等資源不屬于該范疇。通過比較，可以看出我國的“林下經(jīng)濟(jì)”與國外的“非木質(zhì)林”在概念上存在一定的交集，例如林地上的野生植物同時(shí)屬于兩者的范疇；同時(shí)兩者也存在著一些區(qū)別，相比于非木質(zhì)產(chǎn)品來說，林下經(jīng)濟(jì)還包含依托林下空間的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而非木質(zhì)林更多地是指某種產(chǎn)品。

2.2 林下經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論

我國對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論的研究，主要有：李金海（2009）認(rèn)為林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、以及社會(huì)學(xué)等多維度要素[9]；張東升、于小飛（2011）在其基礎(chǔ)上發(fā)展了生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵，認(rèn)為生態(tài)學(xué)應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)位原理以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理等內(nèi)容[10]；潘中虎（2012）明確指出，林下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益的綜合體，從而進(jìn)一步以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，總結(jié)了林下經(jīng)濟(jì)對(duì)于林業(yè)資源的可持續(xù)利用等方面具有的重要意義[11]。

2.3 林下經(jīng)濟(jì)的主要模式

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式主要分為林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)模式。經(jīng)營模式是指涉及林下經(jīng)濟(jì)不同主體（如政府、企業(yè)、林農(nóng)等）之間的組織協(xié)調(diào)方式，生產(chǎn)模式主要是指不同林下品種的搭配和選擇。

對(duì)于林下經(jīng)營模式，朱培林等學(xué)者在傳統(tǒng)的公司模式基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展，將“協(xié)會(huì)”、“專業(yè)合作組織”、“農(nóng)戶”、“科研單位”等要素進(jìn)行了多種組合，構(gòu)建了各種聯(lián)組經(jīng)營的體系[12]；對(duì)于林下生產(chǎn)模式，較為全面的定義涉及九個(gè)方面，即林草模式、林糧模式、林藥模式、林畜模式、林禽模式、林菌模式、林油模式、復(fù)合模式、林菜模式[13]。

關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策，具體來說是以政府為中心，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定相應(yīng)的林下產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)林下企業(yè)設(shè)置專項(xiàng)資金、發(fā)放補(bǔ)貼等，構(gòu)建更加完善的金融支持體系，建立林業(yè)合作社等[14];還有一些學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化落實(shí)產(chǎn)權(quán)到戶，使農(nóng)民擁有更大的自主權(quán)和積極性[15]。

總體來看，資金和技術(shù)是制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面，學(xué)者們提出了完善金融服務(wù)體系、開發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品，構(gòu)建林產(chǎn)品保險(xiǎn)制度等相應(yīng)的扶持策略。

2.4 金融支持理論

金融支持是指具有金融資源的主體在對(duì)其資源進(jìn)行配置時(shí)，在權(quán)衡資金的盈利性和安全性的同時(shí)，依據(jù)一定的制度和政策來實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。按照不同的支持主體，金融支持從宏觀上可以分為兩大類，即政策性金融支持和市場(chǎng)性金融支持。

對(duì)于政策性金融支持，往往不完全根據(jù)效率優(yōu)先的原則來進(jìn)行金融資源的配置，而是為了某種特定的目標(biāo)來對(duì)一些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供投融資扶持或者金融補(bǔ)貼的政策。具體來說，是以依據(jù)國家法律法規(guī)為前提，以國家信用為保障，實(shí)施的以優(yōu)惠性存貸利率為主要特征的存款、擔(dān)保、貼現(xiàn)、利息補(bǔ)貼等相關(guān)帶有政策性意向的資金融通行為。對(duì)于市場(chǎng)性金融支持，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)以利潤最大化為主要目標(biāo)，為客戶提供金融資產(chǎn)、金融負(fù)債等綜合服務(wù)來進(jìn)行資金籌集，通過市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)金融對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的支持。

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3 資金支持黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回歸模型

3.1 描述性統(tǒng)計(jì)與指標(biāo)選取

黑龍江省擁有我國最大的森林工業(yè)基地，近年來大力扶持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過查閱黑龍江省森工總局的統(tǒng)計(jì)資料，匯總得到以下表格（表1）。

在指標(biāo)選取方面，由表1和圖1可得，在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，融資方式主要包括四類，即國家投資、企業(yè)投資、個(gè)人投資以及銀行貸款。其中，反映金融支持的包括國家投資和銀行貸款，其中，國家投資主要涉及政府的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免以及專項(xiàng)基金，銀行貸款包括各類用于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)貸款，企業(yè)投資和個(gè)人投資反映了林下經(jīng)濟(jì)從事者的自籌資金，這四類即為黑龍江省森工林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來源。另外，本文界定，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品除了包含傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖以及采集加工類的產(chǎn)品外，還包含森林旅游類的相關(guān)產(chǎn)品。

在資金支持中，以銀行貸款為例，做出了它和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的折線圖（見圖1）。從圖中可見，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長率與銀行貸款增長率之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)性，在2007至2010年間，二者均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的上升，在2011年至2015年期間，二者表現(xiàn)出跌宕式下降，為了進(jìn)一步明確林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值與銀行貸款之間的關(guān)系，以及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值是否與其他類型的資金支持是否存在同樣的相關(guān)性，接下來采用多元線性回歸的分析方法，選取林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值作為被解釋變量，記做y；選取國家投資（x1）、企業(yè)投資（x2）、銀行貸款（x3）以及個(gè)人投資（x4）作為解釋變量，建立如下方程：

通過Eviews9軟件分析，輸出結(jié)果如下：

3.2 模型檢驗(yàn)

①多重共線性檢驗(yàn)。多重共線性描述的是解釋變量之間可能存在線性相關(guān)的關(guān)系，如果存在多重共線性，則違背了多元線性回歸模型的基本假設(shè)，使得參數(shù)估計(jì)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性大大降低，從下表中可以直觀地判斷解釋變量間的相關(guān)關(guān)系。

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從上表中可以看出 x1，x2，x3，x4之間的相關(guān)系數(shù)均大于0.7，可以判斷變量之間存在較為嚴(yán)重的多重共線性，所以同時(shí)選取這四個(gè)變量作為解釋變量是不合理的，通過對(duì)多重共線性的修正，保留解釋變量x1和x4是合理的，即國家投資和個(gè)人投資對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的影響顯著，相應(yīng)的回歸方程為y=-555 156.675 6+37.966 2x1+17.293 0x4。

②異方差檢驗(yàn)。異方差主要用于描述各個(gè)隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)是否具有相同的波動(dòng)程度，產(chǎn)生異方差的原因來自于模型設(shè)定和數(shù)據(jù)的可靠性，當(dāng)存在異方差時(shí)，會(huì)對(duì)模型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)以及統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)產(chǎn)生不利影響，從而需要進(jìn)一步的修正。

本文采用懷特檢驗(yàn)法來檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷漠惙讲钚?，該方法的核心思想在于判斷隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的方差與解釋變量之間是否存在某種聯(lián)系，通過Eviews9軟件可得統(tǒng)計(jì)量nR2的值為1.004 804＜X20.05(4)，所以不能拒絕懷特檢驗(yàn)的原假設(shè)，即模型中的隨機(jī)誤差不存在異方差。

③自相關(guān)檢驗(yàn)。自相關(guān)是指模型中隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)之間存在相關(guān)關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在滯后效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在慣性等情形下，都會(huì)導(dǎo)致自相關(guān)現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)存在自相關(guān)時(shí)，會(huì)嚴(yán)重影響模型中檢驗(yàn)和檢驗(yàn)的可靠性，甚至導(dǎo)致LOS估計(jì)值不具有最小方差性。

本文采用DW檢驗(yàn)法來判斷隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)之間的自相關(guān)性，從表七中可以看出，在x4和x1作為解釋變量時(shí)，相應(yīng)的DW值為1.75，查表可得相應(yīng)的dl、du分別為 0.629和 1.699，故 du＜DW＜4-du,從而可以大致判斷各個(gè)誤差項(xiàng)之間不存在自相關(guān)的關(guān)系。

通過①、②、③三個(gè)步驟的檢驗(yàn)和修正，可以認(rèn)為如下的多元線性回歸模型具有較高的合理性，即y=-555 156.675 6+37.966 2x1+17.293 0x4。

4 結(jié)論與政策啟示

4.1 結(jié)論

從上述方程中可以看出，國家投資和個(gè)人投資對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值具有顯著影響，其中國家投資的影響最為顯著。國家投資主要包括用于林下經(jīng)濟(jì)的財(cái)政專項(xiàng)基金、對(duì)于林農(nóng)的財(cái)政補(bǔ)貼等政策性金融扶持手段，該類資金在很大程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)融資的不足，例如林下經(jīng)濟(jì)中的森林旅游項(xiàng)目便主要依靠政策性的資金支持。國家投資在很大程度上帶有轉(zhuǎn)移支付的性質(zhì)，能夠較高效率地提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)能力，因而對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

個(gè)人投資對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值具有顯著影響，主要原因在于，目前林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主體仍然是家庭或者合作社，最主要的資金來源仍然是個(gè)人籌資。由于個(gè)人資金數(shù)量以及籌資渠道的限制，目前黑龍江省的林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較弱，并且缺乏精深加工的產(chǎn)品，林農(nóng)仍然主要從事傳統(tǒng)的林下種植項(xiàng)目，例如近年來較為廣泛的黑木耳產(chǎn)業(yè)，對(duì)于特色林下經(jīng)濟(jì)作物的投入相對(duì)匱乏。

在判斷多重共線性的問題時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資、銀行貸款與個(gè)人投資之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性，即該三者之間具有密切聯(lián)系，這對(duì)現(xiàn)實(shí)情況具有較強(qiáng)的解釋力；當(dāng)林農(nóng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，個(gè)人資金必然是相對(duì)匱乏的，這時(shí)可以申請(qǐng)銀行貸款或者與龍頭企業(yè)進(jìn)行合作。對(duì)于前者來說，常見的形式為林權(quán)抵押貸款，然而通過查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，可以發(fā)現(xiàn)近年來林權(quán)抵押貸款對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的支持力度仍然是不夠的，林權(quán)交易市場(chǎng)的不完善、林權(quán)價(jià)值評(píng)估體系的匱乏等原因均導(dǎo)致了貸款規(guī)模難以擴(kuò)大的現(xiàn)象；另外，龍頭企業(yè)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用仍顯不足，這類企業(yè)與林農(nóng)的合作方式停留在初級(jí)階段，主要是一買一賣的簡單合作，對(duì)于林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益很難有實(shí)質(zhì)性的提高，同時(shí)企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度以及組織的高效性均有待提高。

4.2 政策啟示

首先，針對(duì)政府層面來說，地方政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的金融支持，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大政策優(yōu)惠，推進(jìn)商業(yè)銀行對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款，并給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和優(yōu)惠政策；同時(shí)，完善相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，如建立健全林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)等。

其次，針對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支持。例如商業(yè)銀行可以設(shè)計(jì)符合林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不同生產(chǎn)周期的貸款，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以設(shè)計(jì)森林保險(xiǎn)等，當(dāng)然這仍然離不開政府的支持和協(xié)調(diào)。

另外，對(duì)于從事林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的林農(nóng)來說，更要加強(qiáng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)和決心，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。林農(nóng)可以在政府或企業(yè)組織牽頭下，成立生產(chǎn)合作社，打造相應(yīng)林下經(jīng)濟(jì)品種的品牌，提高品種的附加值，建立龍頭企業(yè)，這樣一來，既可以擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，還可以進(jìn)一步更加便利地融得資金。

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