逆全球化思潮蔓延、保護主義抬頭？？當前，世貿(mào)組織面臨諸多挑戰(zhàn)，多邊貿(mào)易體制仍是最佳應對之策。

黨的十九大報告指出，“中國支持多邊貿(mào)易體制，促進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”，向外界傳遞了中國堅持打開國門搞建設(shè)、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的積極信號。作為多邊貿(mào)易體制的堅定支持者和積極建設(shè)者，中國在多邊、區(qū)域、雙邊貿(mào)易談判當中都被寄予了更多期望，“中國方案”該如何在全球經(jīng)貿(mào)治理中作出更大貢獻？

新議題備受關(guān)注

在日前由中國世界貿(mào)易組織研究會舉辦的世界貿(mào)易組織工作產(chǎn)業(yè)通氣會上，商務(wù)部世貿(mào)司司長洪曉東強調(diào)，中國始終是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者。中國堅定捍衛(wèi)開放、透明、包容、非歧視、以規(guī)則為基礎(chǔ)的世貿(mào)組織基本原則，積極參與世貿(mào)組織所有談判領(lǐng)域各類對話磋商，為《貿(mào)易便利化協(xié)定》的達成、《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判的結(jié)束和農(nóng)產(chǎn)品出口補貼的全面取消等發(fā)揮了建設(shè)性作用。

此外，洪曉東表示，中國積極推動世貿(mào)組織與時俱進，就產(chǎn)業(yè)關(guān)注的議題展開討論，在投資便利化、電子商務(wù)、中小微企業(yè)等新議題討論上貢獻了中國方案和中國智慧。

實際上，在去年年底召開的世界貿(mào)易組織第11屆部長級會議上，世貿(mào)組織成員代表曾就上述新議題展開過激烈的討論和磋商，但因議題復雜，成員訴求差異較大，一些關(guān)鍵議題仍然懸而未決。盡管如此，這些新倡議對全球貿(mào)易體系至關(guān)重要，將在未來的貿(mào)易辯論中占據(jù)顯要位置。

商務(wù)部世貿(mào)司談判副專員胡盈之在通氣會上介紹了新議題的進展情況。他指出，過去十幾年，全球的投資形勢發(fā)生了巨大變化。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，1996—2016年，全球外國直接投資總額從3500億美元增加至1.75萬億美元。而中國目前是世界第二大吸引外資國和對外投資國，中國企業(yè)“走出去”以及“一帶一路”倡議的實施都涉及投資的問題。

在貿(mào)易領(lǐng)域，現(xiàn)有的貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定都是多邊性的，而在投資領(lǐng)域沒有具備約束力的多邊條約。投資者和從事投資制度建設(shè)的人都希望能有一套國際通行的規(guī)范，這需要各方面達成共識。

胡盈之表示，在此基礎(chǔ)上，在多邊貿(mào)易體制下推動投資便利化議題主要有3個方面的內(nèi)容：一是各國投資政策應該進一步增強透明度；二是各國的投資審批流程要進一步簡化和科學化；三是各國要推動投資便利化領(lǐng)域的合作，包括提高發(fā)展中成員投資便利化的水平，向其提供有關(guān)技術(shù)援助，讓他們更多地參與到多邊貿(mào)易體制的進程中來。

中國堅定支持多邊貿(mào)易體制

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，所有世貿(mào)組織成員都意識到電子商務(wù)對中小企業(yè)的發(fā)展、對貿(mào)易的包容性增長非常重要。

胡盈之分析稱，中國作為崛起中的互聯(lián)網(wǎng)大國，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的貨物貿(mào)易快速發(fā)展，相關(guān)的支付、物流服務(wù)發(fā)展迅猛，這是中國在電子商務(wù)領(lǐng)域的特點和優(yōu)勢。但是發(fā)達經(jīng)濟體成員在電子商務(wù)上卻有不同的訴求，其核心是通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的電子傳輸免征關(guān)稅永久化、跨境數(shù)據(jù)流動和禁止計算設(shè)施本地儲存等。“未來，我們將繼續(xù)參與和推動電子商務(wù)議題多邊討論，吸引、凝聚更多的發(fā)展成員取得共識。關(guān)于部分成員發(fā)起的諸邊探索性工作，中方?jīng)]有聯(lián)署有關(guān)聲明，我們認為任何此類倡議都應置于世貿(mào)組織框架內(nèi)，確保進程公開和透明，不對世貿(mào)組織成員參與設(shè)置前提條件，我們將繼續(xù)予以關(guān)注。”胡盈之說。

在前不久召開的世界貿(mào)易組織小型部長級會議上，中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，中國愿與各方一道，繼續(xù)推動糧食安全公共儲備等多哈回合剩余議題談判，呼吁各方在多邊框架下就投資便利化、電子商務(wù)等新議題進行討論，讓世貿(mào)組織繼續(xù)在全球經(jīng)貿(mào)治理中發(fā)揮應有作用。