魯釗陽(yáng)

(西南政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院/制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心，重慶 401120)

政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性研究

魯釗陽(yáng)

(西南政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院/制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心，重慶 401120)

摘 要：圍繞政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策是否有效以及是不是政府出臺(tái)的所有政策都能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以有效微觀調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)為例來(lái)進(jìn)行研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策具有顯著的積極意義，在控制了農(nóng)產(chǎn)品電商是否享受?chē)?guó)家和地方政府相關(guān)扶持政策內(nèi)生性問(wèn)題后，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性，還會(huì)受到諸如農(nóng)產(chǎn)品電商自身、農(nóng)產(chǎn)品電商家庭以及農(nóng)產(chǎn)品電商所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的制約和影響。無(wú)論是從區(qū)域?qū)用婵?，還是從戶籍層面看，雖然政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策有效性都值得高度肯定，但不同政策在區(qū)域和戶籍之間具有明顯的異質(zhì)性，且這種異質(zhì)性不隨被解釋變量的變化而變化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品電商；政策有效性；農(nóng)產(chǎn)品電商政策；農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展；電子商務(wù)

一、引言

伴隨互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通模式開(kāi)始發(fā)生質(zhì)的變化，傳統(tǒng)意義上錢(qián)貨兩清的農(nóng)產(chǎn)品交易模式逐步被農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)所取代，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基本上輻射到了城鄉(xiāng)居民生活的方方面面。以阿里平臺(tái)為例，2016年，阿里平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的賣(mài)家數(shù)量達(dá)到103.5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)1000億元；不僅如此，農(nóng)產(chǎn)品電商覆蓋范圍廣，增長(zhǎng)速度快。比如，廣東、浙江、江蘇、上海、山東、北京、福建、湖北、河南和四川等十省市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)額均超過(guò)110億元，貴州和西藏農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)增長(zhǎng)速度尤為迅速；與上一年相比，阿里平臺(tái)蔬菜網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額增速最快，高達(dá)151%，以番薯、姜、蒜、土豆等為代表的蔬菜日益受到廣大消費(fèi)者的青睞。需要特別說(shuō)明的是，與上一年相比，2016年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速，如新西蘭紅梨、厄瓜多爾白蝦、澳大利亞牛肉等在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)上的銷(xiāo)售情況也取得了顯著成績(jī)。當(dāng)然，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的快速發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新密切相關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播、社群化互動(dòng)、內(nèi)容營(yíng)銷(xiāo)等創(chuàng)新多樣，極大地?cái)U(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品電商的影響力，提升消費(fèi)體驗(yàn)*參見(jiàn)http://www.aliresearch.com/。。

農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的大力支持。2014年中央一號(hào)文件明確提出，要啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升過(guò)程，加強(qiáng)各地各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，要為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的又好又快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在2014年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，2015年國(guó)家密集出臺(tái)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。2015年全年，國(guó)家先后出臺(tái)了75項(xiàng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的政策[1]。比如，2015年中央一號(hào)文件明確提出，需要支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，要在有條件的地區(qū)，逐步開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)村的綜合示范。2016年和2017年的中央一號(hào)文件中，國(guó)家明確進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展；2016年，國(guó)家提出要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展；2017年，國(guó)家則明確要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，國(guó)家支持農(nóng)產(chǎn)品電商政策的密集出臺(tái)確實(shí)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，這是不是意味著國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電商政策就是十全十美的呢？是否還有進(jìn)一步提升的空間？

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，隨著農(nóng)產(chǎn)品電商的高速增長(zhǎng)，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電商的研究成果較為豐碩，不同學(xué)者從不同的視角出發(fā)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展及其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了多方面的研究。遺憾的是，還很少有學(xué)者從宏觀視角出發(fā)來(lái)研究我國(guó)政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性問(wèn)題，或者說(shuō)研究我國(guó)政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策有待進(jìn)一步改進(jìn)的地方。實(shí)際上，無(wú)論從理論上來(lái)看，還是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，對(duì)此類問(wèn)題的研究具有重要意義。從理論上來(lái)說(shuō)，研究政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性，不僅有利于政府對(duì)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以確保政策的科學(xué)性，還可以為政府后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的出臺(tái)提供直接的理論支撐。從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展都涉及到大量的資金投入，要將有限的資金發(fā)揮最大效用，非常有必要對(duì)政策的有效性本身進(jìn)行研究。與既有研究相比，本文研究的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，本文可能是首篇研究政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策有效性的文獻(xiàn)。通過(guò)本文的研究，不僅有助于強(qiáng)化對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展扶持政策的認(rèn)識(shí)，還可以為政府后續(xù)相關(guān)政策的出臺(tái)提供理論借鑒。第二，本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景，以問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)為例，采用定量分析的研究方法，研究政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性，這與此類問(wèn)題過(guò)去研究多以定性分析為主相比，在研究視角和研究方法方面具有創(chuàng)新性。

二、文獻(xiàn)綜述

從目前國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)來(lái)看，鮮有學(xué)者直接研究農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的扶持政策問(wèn)題，但相關(guān)的研究則較多。在國(guó)外，直接研究農(nóng)產(chǎn)品電商的學(xué)者相對(duì)較少。比如，Wen基于農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)-供-銷(xiāo)一體化的思路出發(fā)，將GPS系統(tǒng)與其設(shè)計(jì)出的農(nóng)產(chǎn)品智能電商交易系統(tǒng)(KIES系統(tǒng))有機(jī)結(jié)合，力求又好又快地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展[2]。Maurizio et al重點(diǎn)研究了農(nóng)產(chǎn)品在線交易過(guò)程中的信任問(wèn)題，認(rèn)為信任的存在是農(nóng)產(chǎn)品電商順利進(jìn)行的重要前提，信任的不夠健全必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的緩慢[3]。Dariusz在全面考察波蘭農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)了波蘭農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的前景，認(rèn)為未來(lái)波蘭農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步提檔加速[4]。此外，圍繞著電子商務(wù)交易問(wèn)題，學(xué)者們也進(jìn)行了多方面的相關(guān)研究。比如，Mayer et al、McKnight和Chervany、Gefen et al重點(diǎn)研究了電子商務(wù)交易中的信任問(wèn)題，認(rèn)為在線商品交易之所以能夠順利進(jìn)行，關(guān)鍵在于商品買(mǎi)、賣(mài)雙方之間存在信任；否則，交易則無(wú)法進(jìn)行[5-7]。也就是說(shuō)，信任是電子商務(wù)交易過(guò)程中最關(guān)鍵的因素。再比如，Hong和Cha、Karimov和Brengman認(rèn)為理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)在電子商務(wù)交易過(guò)程中依然是存在的，對(duì)于商品的需求者而言，“物美、價(jià)廉、有保障”始終是其購(gòu)物的最基本原則[8-9]。

從國(guó)內(nèi)的研究來(lái)看，學(xué)者們雖然沒(méi)有直接研究政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性，但相關(guān)文獻(xiàn)資料較多，學(xué)者們并不否認(rèn)政府扶持政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的積極意義[10]。比如，鈕欽從政策工具和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)兩個(gè)維度出發(fā)，以與我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展密切相關(guān)的48項(xiàng)中央政策文本為研究對(duì)象，對(duì)我國(guó)政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策工具進(jìn)行分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在供給、需求和環(huán)境等三類政策工具中，不同層次政府的傾向性存在差異，中央政府更傾向于選擇間接影響的環(huán)境型政策工具來(lái)扶持農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)系統(tǒng)[11]。諶楠在假設(shè)政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策有效性的前提條件下，構(gòu)建政府激勵(lì)機(jī)制監(jiān)管模型，探究政府扶持政策在促進(jìn)跨境電商發(fā)展中的有效性。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：從短期來(lái)看，政府扶持性政策積極效應(yīng)的發(fā)揮成效顯著，而從長(zhǎng)期來(lái)看，實(shí)際成效則會(huì)大打折扣；特別是對(duì)于外貿(mào)基礎(chǔ)條件薄弱的地區(qū)來(lái)說(shuō)，政府扶持性短期效果的發(fā)揮更為明顯，政策失效的速度相對(duì)也較快[12]。劉家國(guó)等在研究中俄跨境電子商務(wù)發(fā)展中，明確提出要將中俄之間的跨境電商落到實(shí)處，需要政府在政策方面予以大力支持，需要政府出面完善信用環(huán)境建設(shè)，并解決物流瓶頸問(wèn)題[13]；也就是說(shuō)，對(duì)于跨境電商的發(fā)展來(lái)說(shuō)，政府的扶持力度是至關(guān)重要的，沒(méi)有政府強(qiáng)有力的扶持，跨境電商難以發(fā)展。此外，崔麗麗等、曾億武和郭紅東在研究“淘寶村”形成機(jī)理的過(guò)程中，都明確指出電子商務(wù)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果，作為外在因素的政府扶持政策在某些情況下對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展具有重要的制約作用[14-15]；換句話來(lái)說(shuō)，“淘寶村”的形成從表面上來(lái)看是自發(fā)形成的，但其實(shí)質(zhì)還是“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的必然結(jié)果，離開(kāi)政府的扶持政策，即便淘寶村會(huì)內(nèi)發(fā)產(chǎn)生，但很難發(fā)展壯大。

從對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料的梳理不難看出：國(guó)內(nèi)外學(xué)者們都充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持，進(jìn)一步地講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，仍然是既要發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的作用，也要發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用，單純依靠政府或者是市場(chǎng)，都是不能有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。要促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，既需要政府的大力扶持，也需要充分發(fā)揮電子商務(wù)企業(yè)自身的努力，只有把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能夠促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。當(dāng)然，“看不見(jiàn)的手”在某些情況下可能會(huì)“失靈”，直接影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換句話來(lái)說(shuō)，扶持電子商務(wù)發(fā)展的政府政策并不一定總是有效的，可能某些政策會(huì)直接帶來(lái)資源的浪費(fèi)，或者是阻礙電子商務(wù)的發(fā)展，這對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展來(lái)說(shuō)亦是如此。在農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)政策密集出臺(tái)的形勢(shì)下，非常有必要從不同的角度對(duì)這些政策進(jìn)行研究，力求從某種程度上確保政府及其主管部門(mén)相關(guān)政策的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，避免因?yàn)檎邌?wèn)題所帶來(lái)的其他方面資源的浪費(fèi)。與既有研究不同的是，本文研究從農(nóng)產(chǎn)品電商政策的直接服務(wù)對(duì)象出發(fā)，研究政府扶持產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性。本文的研究結(jié)論，不僅有利于理論界和實(shí)務(wù)界更客觀理性地看待政府密集出臺(tái)的扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策，還有利于較為全面地了解到底農(nóng)產(chǎn)品電商需要什么樣的扶持政策，為后續(xù)相關(guān)政策的出臺(tái)提供一定的理論支撐。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源、變量定義與模型設(shè)定

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文研究采用“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品電商促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究”課題組的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放的區(qū)域?yàn)槲覈?guó)東中西部的15個(gè)省級(jí)單位，具體包括東部地區(qū)的北京市、上海市、浙江省、廣東省、福建省、江蘇省、山東省和遼寧省等8個(gè)省級(jí)單位，中部地區(qū)的安徽省、湖北省、湖南省和河南省等4個(gè)省級(jí)單位以及西部地區(qū)的四川省、云南省和新疆維吾爾自治區(qū)等3個(gè)省級(jí)單位為研究樣本。之所以選擇這些省級(jí)單位作為問(wèn)卷發(fā)放區(qū)域，主要是因?yàn)檫@些省級(jí)單位2014在農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品電商競(jìng)爭(zhēng)力方面都具有顯著的優(yōu)勢(shì)，在各自所在的東中西部地區(qū)區(qū)域內(nèi)排名均靠前。評(píng)價(jià)各省級(jí)單位的農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，借用的是陳衛(wèi)平和趙彥云、游士兵和肖加元的研究成果[16-17]；而評(píng)價(jià)各省級(jí)單位農(nóng)產(chǎn)品電商競(jìng)爭(zhēng)力，則借鑒的是張瑞東和蔣正偉的研究成果[18]。在每一個(gè)樣本省級(jí)單位，課題組發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷150份，累計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2250份，實(shí)際回收問(wèn)卷2180份，剔除缺乏關(guān)鍵信息的調(diào)查問(wèn)卷49分，實(shí)際回收的有效問(wèn)卷為2131份，有效率為94.71%。除調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)外，本文研究還使用到了調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放所實(shí)際涉及到的50個(gè)區(qū)縣的部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)均來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)變量定義

要實(shí)證政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性，首先必須科學(xué)界定被解釋變量。在本文的研究中，被解釋變量指的是政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性，也就是在政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的作用下農(nóng)產(chǎn)品電商的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。從本質(zhì)上來(lái)看，作為一種有效的資源配置機(jī)制，企業(yè)能夠在實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)資源優(yōu)化配置的同時(shí)，達(dá)到降低社會(huì)交易成本的效果；作為能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)具有組織性、經(jīng)濟(jì)性、商品性、盈利性和獨(dú)立性等顯著特征。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，作為特殊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品電商雖然并沒(méi)有在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，也不需要向國(guó)家繳納相應(yīng)的稅收，但農(nóng)產(chǎn)品電商自身具有現(xiàn)代意義上企業(yè)的各項(xiàng)顯著特征，可以將其看作企業(yè)[19]?；诖?，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商的具體發(fā)展?fàn)顩r，可以借鑒企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行測(cè)度，采用企業(yè)發(fā)展的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力來(lái)衡量農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的實(shí)際成效?？紤]到本文研究采取的通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷獲取的截面數(shù)據(jù)，為更好地捕捉動(dòng)態(tài)效應(yīng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商償債能力的賦值分別為-1、0和1，分別對(duì)應(yīng)償債能力的減弱、一般和增強(qiáng)[20]；相應(yīng)地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力的賦值與償債能力的賦值相類似。

在界定了被解釋變量——農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展?fàn)顩r之后，還有必要對(duì)核心解釋變量進(jìn)行進(jìn)一步的剖析。需要特別說(shuō)明的是，2015年國(guó)家為支持農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展出臺(tái)了一系列重要文件。比如，2015年5月7日的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》、8月21日商務(wù)部等19部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》以及11月9日的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在問(wèn)卷制作過(guò)程中，后面兩個(gè)文件并未出臺(tái)，因此，課題組重點(diǎn)吸收的是第一個(gè)文件即《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》的文件精神?；谶@一文件精神，課題組設(shè)計(jì)的兩個(gè)問(wèn)題與本文研究的核心解釋變量密切相關(guān)。第一個(gè)問(wèn)題是，“請(qǐng)問(wèn)你是否享受過(guò)國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的扶持政策？A.是；B.否”；在具體操作過(guò)程中，“是”賦值1，“否”賦值-1。緊接著的第二個(gè)問(wèn)題是，“如果你享受過(guò)國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的扶持政策，請(qǐng)問(wèn)你認(rèn)為以下哪一項(xiàng)政策對(duì)你影響最大？A.營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策；B.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；C.推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策；D.完善物流設(shè)施政策；E.提升對(duì)外開(kāi)放政策；F.構(gòu)筑安全保障政策；G.健全安全體系政策*需要特別說(shuō)明的是，這里的七項(xiàng)政策均較為抽象?？紤]到農(nóng)產(chǎn)品電商自身的綜合素質(zhì)，在調(diào)查問(wèn)卷制定完成后，課題組專門(mén)征求了相關(guān)省級(jí)單位電商推進(jìn)辦公室及其主管部門(mén)的意見(jiàn)；最終，在當(dāng)時(shí)問(wèn)卷的填寫(xiě)說(shuō)明中，課題組對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)具體的介紹。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》的文件精神，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策，主要包括降低準(zhǔn)入門(mén)檻、合理降稅減負(fù)、加大金融服務(wù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等；促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，主要包括鼓勵(lì)電商領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)培訓(xùn)、保障從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益等；推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，主要包括推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、推廣金融服務(wù)新工具、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品等；完善物流設(shè)施政策，主要包括支持物流配送終端及智慧物流平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范物流配送車(chē)輛管理、合理布局物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等；提升對(duì)外開(kāi)放政策，主要包括加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作、提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率、推動(dòng)電子商務(wù)走出去等；構(gòu)筑安全保障政策，主要包括保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全、確保電子商務(wù)交易安全、預(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪等；健全安全體系政策，主要包括健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、強(qiáng)化科技與教育支撐、協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展等?！薄Ｐ枰貏e說(shuō)明的是，在下文的具體實(shí)證過(guò)程中，如果選擇“A.營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策”作為核心被解釋變量并賦值為1的話，則可以將其他的政策作為一個(gè)整體來(lái)看待，并賦值為-1；如果選擇“B.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”作為核心被解釋變量并賦值為1的話，將其他的政策也作為一個(gè)整體來(lái)看待，并賦值為-1；以此類推。

此外，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策能否發(fā)揮實(shí)際成效，還在很大程度上受到多方面因素的影響，或者說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展是多方面因素共同作用的結(jié)果。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，其不僅會(huì)直接受農(nóng)產(chǎn)品電商個(gè)人自身?xiàng)l件的制約，還在很大程度上受農(nóng)產(chǎn)品電商家庭實(shí)際情況的影響，也與農(nóng)產(chǎn)品電商所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)發(fā)展情況緊密相連[21]。在農(nóng)產(chǎn)品電商個(gè)人層面，本文設(shè)計(jì)的具體指標(biāo)有性別、年齡、戶籍狀況、婚姻狀況、健康狀況和文化程度；在農(nóng)產(chǎn)品電商家庭層面，本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)有家庭經(jīng)濟(jì)類型、家庭經(jīng)濟(jì)收入、家庭經(jīng)濟(jì)支出、家庭外出務(wù)工人數(shù)、是否享受過(guò)國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的扶持政策、到底哪一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展扶持政策對(duì)自身影響最大；在農(nóng)產(chǎn)品電商所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r層面，本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)有第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村普法教育狀況、農(nóng)村治安實(shí)際狀況、城鎮(zhèn)化率和市場(chǎng)規(guī)模[22]。需要特別說(shuō)明的是，之所以考慮城鎮(zhèn)化率和市場(chǎng)規(guī)模，主要是因?yàn)榍罢咧苯雨P(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電商物流成本的高低，而后者則直接決定著農(nóng)產(chǎn)品電商能否快速有效地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在實(shí)際操作過(guò)程中，以人口密度和GDP 增速測(cè)度市場(chǎng)規(guī)模[23]。各變量的賦值情況及其描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如表1所示。

(三)模型設(shè)定

在界定變量的前提下，本文將政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策有效性的模型設(shè)定如下：

(1)

在模型(1)中，Y表示政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性即農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展?fàn)顩r。下標(biāo)i表示第i個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商。下標(biāo)z表示農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的三個(gè)維度；當(dāng)z取1時(shí)，表示農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力；當(dāng)z取2時(shí)，表示農(nóng)產(chǎn)品電商的營(yíng)運(yùn)能力；當(dāng)z取3時(shí)，表示農(nóng)產(chǎn)品電商的盈利能力。β為待估參數(shù)。Om為虛擬變量。需要特別說(shuō)明的是，當(dāng)核心被解釋變量為第一個(gè)問(wèn)題時(shí)，m取1，表示農(nóng)產(chǎn)品電商享受過(guò)國(guó)家和地方政府相關(guān)的扶持政策；m取-1，表示農(nóng)產(chǎn)品電商沒(méi)享受過(guò)國(guó)家和地方政府相關(guān)的扶持政策。當(dāng)核心被解釋變量為第二個(gè)問(wèn)題時(shí)，m取1，表示農(nóng)產(chǎn)品電商享受過(guò)的國(guó)家和地方政府某項(xiàng)具體的扶持政策；m取-1，表示農(nóng)產(chǎn)品電商享受過(guò)的國(guó)家和地方政府其他相關(guān)的扶持政策。譬如，當(dāng)m取1，如果表示農(nóng)產(chǎn)品電商享受過(guò)的國(guó)家和地方政府有關(guān)營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展環(huán)境方面政策時(shí)，則m取-1，表示農(nóng)產(chǎn)品電商享受過(guò)的國(guó)家和地方政府為扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展而出臺(tái)的其他六項(xiàng)政策，以此類推。下標(biāo)j表示影響政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性即農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的第j個(gè)因素，j的取值范圍為1到K，K取正整數(shù)。Xji為控制變量，表示影響政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性即農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的其他因素。ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

表1 變量賦值表及其描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

注：①針對(duì)“請(qǐng)問(wèn)你是否享受過(guò)國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的扶持政策？A.是；B.否” 這一問(wèn)題，有2131份有效調(diào)查問(wèn)卷做出明確答復(fù)，表中Ⅰ是對(duì)這2131份有效調(diào)查問(wèn)卷的的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果；需要特別說(shuō)明的是，針對(duì)上述問(wèn)題，在2131份有效調(diào)查問(wèn)卷中，1886份選擇“是”，245份選擇“否”；表中Ⅱ數(shù)據(jù)為選擇“是”的1886份有效問(wèn)卷描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。②在調(diào)查問(wèn)卷原始數(shù)據(jù)中，具體設(shè)計(jì)的婚姻狀況選項(xiàng)分別是“未婚”、“離異”、“喪偶”、“已婚”等選項(xiàng)；基于研究分析的實(shí)際需要，在本文中，筆者對(duì)婚姻狀況進(jìn)行了進(jìn)一步的歸納。

四、實(shí)證分析

(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

本文研究的被解釋變量是一個(gè)有序響應(yīng)變量，而從理論上來(lái)看，由于有序變量相鄰選項(xiàng)之間的距離存在不可比性，這將導(dǎo)致最小二乘法(OLS)可能會(huì)存在一定程度的偏差。針對(duì)這種情況，很多學(xué)者會(huì)選擇采用Ordered Probit或者是Ordered Logit模型來(lái)進(jìn)行研究，這是不是意味著本文研究也必須采用Ordered Probit或者是Ordered Logit模型呢？或者說(shuō)，對(duì)于有序響應(yīng)變量是不是都應(yīng)該采取Ordered Probit或者是Ordered Logit模型來(lái)進(jìn)行研究呢？從現(xiàn)有文獻(xiàn)資料來(lái)看，并非如此。比如，F(xiàn)errer-i-Carbonell和Frijters、Angrist和Pischke在研究主觀幸福感時(shí)明確指出：即便是有序響應(yīng)變量，只要回歸方程設(shè)定正確，那么無(wú)論是將主觀幸福感視為連續(xù)變量(基數(shù))使用OLS方法估計(jì)，或者是將其視為有序變量(序數(shù))用Ordered Probit模型估計(jì)，兩種方法在估計(jì)參數(shù)的方向和顯著性上具有一致性，并無(wú)優(yōu)劣高下之分，魯元平等的研究也證實(shí)了這一觀點(diǎn)[24-26]；陳釗等在研究類似問(wèn)題時(shí)也發(fā)現(xiàn)：采用基于個(gè)人層面的Ordered Logit 模型與使用OLS 法得到的結(jié)果中系數(shù)的符號(hào)和顯著性并無(wú)本質(zhì)上的差異[27]。為了慎重起見(jiàn)，本文研究決定同時(shí)采用OLS和Ordered Probit來(lái)進(jìn)行回歸*與上述文獻(xiàn)相類似的是，本文研究發(fā)現(xiàn)OLS與Ordered Probit的結(jié)果沒(méi)有本質(zhì)上的差異?；谄紤]，本文研究在下文中僅展示OLS的回歸結(jié)果，并據(jù)此對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，而Ordered Probit的回歸結(jié)果在文章中不展示，有興趣的讀者可以直接向作者索取。。

以是否納入所有控制變量為依據(jù)，本文首先從宏觀角度來(lái)對(duì)政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性進(jìn)行實(shí)證，結(jié)果如表2所示*在實(shí)證過(guò)程中，不納入所有控制變量和納入所有控制變量的核心解釋變量系數(shù)正負(fù)及其顯著性水平并無(wú)實(shí)質(zhì)性的變化，受篇幅限制，表2中只列出納入所有控制變量后的回歸結(jié)果；但在分析時(shí)，基于完整性考慮，仍然按照不納入所有控制變量和納入所有控制變量的回歸結(jié)果同時(shí)進(jìn)行分析。未展示的結(jié)果，感興趣的讀者可以直接向作者索取。。從表2中的回歸結(jié)果來(lái)看，無(wú)論是否納入相關(guān)的控制變量，當(dāng)被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，核心解釋變量農(nóng)產(chǎn)品電商享受政府扶持政策的系數(shù)均在1%顯著性水平上為正，這說(shuō)明國(guó)家和地方政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策成效是顯著的。這一結(jié)論與現(xiàn)實(shí)是相吻合的。為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，進(jìn)而助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家和地方政府密集出臺(tái)相關(guān)的政策；總體上來(lái)看，這些政策涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的所有環(huán)節(jié)。按照前文的分析，這些政策可以歸結(jié)為七個(gè)主要的方面，分別是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策、完善物流設(shè)施政策、提升對(duì)外開(kāi)放政策、構(gòu)筑安全保障政策以及健全安全體系政策。從具體的某項(xiàng)政策來(lái)看，其是否可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展不得而知；但是，從政策的全方位多角度性來(lái)看，這些政策的出臺(tái)或者說(shuō)這些政策的整體效應(yīng)是積極的。筆者曾經(jīng)對(duì)重慶市秀山土家族苗族自治縣農(nóng)村電子商務(wù)標(biāo)志性項(xiàng)目“武陵生活館”進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：人口不到50萬(wàn)、幅員面積不足2500平方公里的秀山，全縣居然共計(jì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村服務(wù)站204家(其中便利店級(jí)實(shí)體店135家、電商功能店38家、村頭服務(wù)站31家)，直接覆蓋223個(gè)村，“武陵生活館”直接履行便民超市、送貨到家、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)和特產(chǎn)收購(gòu)等功能，在有效解決制約農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的“最后一公里”問(wèn)題時(shí)，還有效解決了農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的“最前一公里”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”與“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的有機(jī)結(jié)合。在“武陵生活館”沒(méi)有大規(guī)模建立之前，作為貧困縣，秀山自身財(cái)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，農(nóng)村信息化建設(shè)難以滿足實(shí)際需要，物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性不高，谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在當(dāng)時(shí)情況下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商幾乎是世界性難題；但是，隨著國(guó)家、重慶市以及秀山縣政府自身有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展方面政策的密集出臺(tái)，特別是對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的大量財(cái)政資金投入，在短期內(nèi)顯著改善了秀山縣農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的硬軟件條件，直接為秀山縣農(nóng)產(chǎn)品電商的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，為秀山縣特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)一線大城市創(chuàng)造了條件。很顯然，離開(kāi)國(guó)家和地方政府的政策扶持，單純依靠某些企業(yè)或者是個(gè)人的努力，秀山縣農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展不可能取得如此顯著的成效；換句話來(lái)說(shuō)，國(guó)家和地方政府有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展扶持政策整體效應(yīng)的發(fā)揮是秀山當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展所取得巨大成就的重要前提。

從表2中的回歸結(jié)果來(lái)看，性別、戶籍以及農(nóng)產(chǎn)品電商家庭的收支情況均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，而其他因素則通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這與我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況是相吻合的。從職業(yè)的角度來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品電商自身具有入門(mén)門(mén)檻低的顯著特征；也就是說(shuō)，個(gè)體具備基本的電腦知識(shí)就可以從事農(nóng)產(chǎn)品電商交易，其與個(gè)體自身的性別和戶籍沒(méi)有必然聯(lián)系，我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)也沒(méi)有對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品電商的個(gè)體特征進(jìn)行準(zhǔn)入限制，這與陳亮的研究結(jié)論是一致的[28]。與其他的職業(yè)相比，作為農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑，農(nóng)產(chǎn)品電商自身入門(mén)門(mén)檻低的特征還表現(xiàn)在對(duì)從業(yè)者家庭資本積累沒(méi)有必然要求方面；只要擁有可以直接連網(wǎng)的電腦，或者是智能手機(jī)，農(nóng)戶家庭即可開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品電商家庭的收支情況對(duì)其開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)并沒(méi)有直接的影響。從農(nóng)產(chǎn)品電商商店的實(shí)際運(yùn)作情況來(lái)看，客戶咨詢與下單存在很大的不確定性，客戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商回復(fù)各種咨詢、發(fā)貨、糾紛處理等均有較高的時(shí)效性要求，滯后的服務(wù)或者是不專業(yè)的服務(wù)只會(huì)導(dǎo)致客戶資源的流失，這必將會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。很顯然，與老年人相比，中青年人有足夠充沛的精力能夠長(zhǎng)期在線處理各種農(nóng)產(chǎn)品電商問(wèn)題；與單身者相比，夫妻配合往往更能夠有效解決客戶的諸多疑問(wèn)；與身體欠佳的電商相比，健康的農(nóng)產(chǎn)品電商可以更好地為客戶提供各種服務(wù)；與非專業(yè)人士相比，專業(yè)人士對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自身的認(rèn)識(shí)更到位，更有利于為客戶推介農(nóng)產(chǎn)品，更有可能直接促成農(nóng)產(chǎn)品電商交易；與普通農(nóng)戶相比，兼業(yè)農(nóng)戶大多把農(nóng)產(chǎn)品電商作為家庭收入的重要來(lái)源，對(duì)市場(chǎng)商機(jī)更為重視，更有利于根據(jù)市場(chǎng)行情的變化來(lái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)。錢(qián)貨兩清的傳統(tǒng)貿(mào)易方式在廣大農(nóng)村地區(qū)商品流通過(guò)程中占主導(dǎo)地位，借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品是近些年來(lái)才出現(xiàn)的新鮮事物，相當(dāng)部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商的認(rèn)識(shí)還不夠深刻；而在國(guó)內(nèi)的絕大部分城鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物極其普遍，外出務(wù)工的農(nóng)民生活在城鎮(zhèn)也會(huì)深切感受電子商務(wù)所帶來(lái)的便利；當(dāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，他們通過(guò)自己的切身體會(huì)影響周邊的群體[29]。這種影響分為兩個(gè)方面：一是可以激發(fā)更多的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品電商的創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的目標(biāo)；二是可以為電子商務(wù)服務(wù)拓展農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造條件，有利于達(dá)成“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的目標(biāo)。即便如此，基于農(nóng)產(chǎn)品電商交易各個(gè)環(huán)節(jié)的層面考慮，農(nóng)產(chǎn)品電商更多的是屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，需要足夠的人手投入做保障；如果農(nóng)產(chǎn)品電商家庭勞動(dòng)力均外出務(wù)工的話，必然會(huì)沖擊農(nóng)產(chǎn)品電商自身的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以確保農(nóng)產(chǎn)品的有效均衡穩(wěn)定供給，是農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)開(kāi)展的前提；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以為農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工夯實(shí)基礎(chǔ)，能夠顯著提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值甚至是科技含量，是農(nóng)產(chǎn)品電商競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)的重要保障；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以顯著縮短農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的距離，是農(nóng)產(chǎn)品電商交易順利完成的重要基石。也就是說(shuō)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商自身具有重要的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，普法教育尤為重要，其可以為農(nóng)產(chǎn)品電商的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航；與此同時(shí)，良好的治安環(huán)境，可以直接確保農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)-供-銷(xiāo)一體化利益鏈條上各利益主體的合法權(quán)益，可以為農(nóng)產(chǎn)品電商的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，也可以切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。較高的城鎮(zhèn)化率、較大的人口密度對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商的物力成本具有重要影響，更具優(yōu)勢(shì)的物力成本可以更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。GDP的快速增長(zhǎng)，在創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，還可以在很大程度上顯著提升城鄉(xiāng)居民的實(shí)際消費(fèi)能力，自然也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展具有重要影響[30]。

上文的分析已經(jīng)表明，從宏觀上來(lái)看，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策是有效的，國(guó)家和地方政府的政策顯著促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。但是，到底國(guó)家和地方政府出臺(tái)的哪些政策更有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，上文實(shí)證結(jié)果并不能提供相應(yīng)的支撐。為了進(jìn)一步研究是不是國(guó)家和地方政府所出臺(tái)的所有農(nóng)產(chǎn)品電商政策都能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展問(wèn)題，或者說(shuō)是不是國(guó)家和地方政府所出臺(tái)的所有農(nóng)產(chǎn)品電商政策都是有效的，還需要進(jìn)行更為深入的分析，實(shí)證結(jié)果如表3所示。從表3中的回歸結(jié)果來(lái)看，當(dāng)核心被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，核心解釋變量營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策、完善物流設(shè)施政策、提升對(duì)外開(kāi)放政策、構(gòu)筑安全保障政策以及健全安全體系政策的系數(shù)顯著性存在質(zhì)的區(qū)別。進(jìn)一步地講，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和構(gòu)筑安全保障政策系數(shù)并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，而營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策、完善物流設(shè)施政策、提升對(duì)外開(kāi)放政策、健全安全體系政策等的系數(shù)均在1%顯著性水平上為正，這說(shuō)明國(guó)家和地方不同農(nóng)產(chǎn)品電商政策的實(shí)際成效存在顯著差別，部分政策能夠快速有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，而部分政策則仍然有較大的完善空間。之所以會(huì)如此，可能是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，具備條件的個(gè)體均將電商創(chuàng)業(yè)的想法付諸實(shí)踐，即便是不具備條件的個(gè)體，他們也千方百計(jì)搶抓政策機(jī)遇，紛紛投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮。在此情況下，國(guó)家和地方政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的影響日益弱化，成效自然也就不顯著。不僅如此，在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電商的激烈競(jìng)爭(zhēng)條件下，為了在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益，農(nóng)產(chǎn)品電商自身不斷強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)犯罪的認(rèn)識(shí)，并采取行動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，自然國(guó)家和地方政府出臺(tái)的安全保障政策功能也就在一定程度上被弱化，政策成效不夠明顯。與之相反的是，國(guó)家和地方政府出臺(tái)的營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策、完善物流設(shè)施政策、提升對(duì)外開(kāi)放政策以及健全安全體系政策，更多地是從側(cè)面為農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展掃清障礙，從市場(chǎng)的角度引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展并不斷維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品電商交易雙方的合法權(quán)益；因此，這些政策對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商的影響更為積極，政策成效更為客觀。

表2 政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策有效性的回歸結(jié)果

注：①*、**、***分別表示10%、5%和1%的顯著性水平。②括號(hào)中的數(shù)值是穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn)差，2SLS估計(jì)中匯報(bào)的R2指的是中心R2。③若無(wú)特殊說(shuō)明，下文表中關(guān)于顯著性水平、穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn)差以及R2等相關(guān)解釋與本表中的相同，不再做另外說(shuō)明。

表3 政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展不同類型政策有效性的回歸結(jié)果

核心解釋變量提升對(duì)外開(kāi)放政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS提升對(duì)外開(kāi)放政策0.2235???(0.0015)0.2357???(0.0018)0.1887???(0.0052)0.1965???(0.0069)0.1772???(0.0056)0.1865???(0.0012)地區(qū)變量YESYESYESYESYESYESR20.16920.17130.17230.18020.17320.1812F統(tǒng)計(jì)量32.293865.587440.049876.493235.559890.0287觀測(cè)值188618861886188618861886核心解釋變量構(gòu)筑安全保障政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS構(gòu)筑安全保障政策0.1312(0.1245)0.1406(0.1332)0.1013(0.2076)0.1156(0.3215)0.1551(0.1432)0.1672(0.2326)地區(qū)變量YESYESYESYESYESYESR20.16620.17260.16270.18110.16230.1723F統(tǒng)計(jì)量45.598769.968745.598287.287645.587256.2397觀測(cè)值188618861886188618861886核心解釋變量健全安全體系政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS健全安全體系政策0.1885???(0.0025)0.1921???(0.0052)0.2112???(0.0012)0.2259???(0.0056)0.2121???(0.0065)0.2256???(0.0023)地區(qū)變量YESYESYESYESYESYESR20.16650.17350.16320.17110.16780.1781F統(tǒng)計(jì)量44.487289.983239.987670.098337.387668.8372觀測(cè)值188618861886188618861886

注：當(dāng)解釋變量中只納入核心解釋變量而被解釋變量分別為農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，解釋變量的系數(shù)及其顯著性水平與納入所有控制變量的回歸方程估計(jì)結(jié)果基本一致。上表中的結(jié)果為納入所有解釋變量而被解釋變量分別為農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)的結(jié)果，表中未展示的其他變量的系數(shù)及其顯著性問(wèn)題受篇幅限制未提供。表中未提供的數(shù)據(jù)，有興趣的讀者可以直接向作者索取。

(二)內(nèi)生性問(wèn)題

回歸分析始終都無(wú)法避免的問(wèn)題之一就是基準(zhǔn)回歸結(jié)果可能會(huì)存在內(nèi)生性，而內(nèi)生性會(huì)使參數(shù)OLS估計(jì)量的無(wú)偏性和一致性無(wú)法得到保證，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)證結(jié)果的不可信。從本文研究的實(shí)際來(lái)看，核心解釋變量農(nóng)產(chǎn)品電商是否享受?chē)?guó)家和地方政府相關(guān)的扶持政策確實(shí)是一個(gè)內(nèi)生變量。這主要是因?yàn)椋阂环矫?，在?guó)家和地方政府相關(guān)扶持政策的作用下，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品電商得到了快速發(fā)展，不僅創(chuàng)業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)戶顯著增多，而且既有農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展規(guī)模也在政府的扶持下日益擴(kuò)大，實(shí)際效益也不斷好轉(zhuǎn)；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展，又會(huì)在國(guó)家和地方政府的政策層面有更多的訴求，這必然會(huì)導(dǎo)致中央和地方政府會(huì)不斷地創(chuàng)新相關(guān)電商扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的深入發(fā)展。也就是說(shuō)，中央和地方政府出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品電商扶持政策與農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展之間的雙向因果關(guān)系，在很大程度上會(huì)直接導(dǎo)致相關(guān)扶持政策與隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)相關(guān)，進(jìn)而影響實(shí)證結(jié)果的可信度。在實(shí)際操作過(guò)程中，為了克服核心解釋變量農(nóng)產(chǎn)品電商是否享受中央和地方政府相關(guān)扶持政策的內(nèi)生性問(wèn)題，需要尋找合適的工具變量；理想的工具變量，既要與被替代變量緊密相關(guān)，還需要與隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)以及模型中的其他解釋變量不相關(guān)[31-32]。在本文研究過(guò)程中，擬將農(nóng)產(chǎn)品電商每天通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看財(cái)經(jīng)信息的時(shí)間作為工具變量。之所以選擇該工具變量，主要是因?yàn)閺膶?shí)地調(diào)研來(lái)看，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品電商每天都會(huì)查看國(guó)家和地方政府有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展方面的財(cái)經(jīng)信息，自然也就包括國(guó)家和地方政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展層面的相關(guān)政策；通過(guò)對(duì)政策的了解、消化和吸收，農(nóng)產(chǎn)品電商逐步有意識(shí)地利用政策優(yōu)勢(shì)來(lái)強(qiáng)化自身的發(fā)展。對(duì)于工具變量，本文研究分別采用LR統(tǒng)計(jì)量和Hansen’s J統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，力求確保所選擇的工具變量既不存在識(shí)別不足的問(wèn)題，也不存在識(shí)別過(guò)度的問(wèn)題[33]。從這兩個(gè)統(tǒng)計(jì)量的實(shí)際情況來(lái)看，本文研究所選擇的工具變量是科學(xué)合理的*受篇幅限制，本文研究并未直接提供LR統(tǒng)計(jì)量和Hansen’s J統(tǒng)計(jì)量結(jié)果，有興趣的讀者可以向筆者索取。。在確定了合理的工具變量之后，本文研究采用2SLS對(duì)模型進(jìn)行重新估計(jì)，結(jié)果如表2所示*需要特別說(shuō)明的是，確定工具變量后，二階段最小二乘法(2SLS)能夠?qū)δＰ瓦M(jìn)行估計(jì)。但是，在實(shí)際操作的過(guò)程中，為了便于對(duì)比，本文研究同時(shí)還采用了對(duì)弱工具變量更為穩(wěn)健的有限信息最大似然法(LIML)進(jìn)行估計(jì)。在本文研究中，有限信息最大似然法(LIML)的估計(jì)結(jié)果與二階段最小二乘法(2SLS)的估計(jì)結(jié)果并無(wú)實(shí)質(zhì)性的差別。受篇幅限制，有限信息最大似然法(LIML)估計(jì)結(jié)果文中未展示，感興趣的讀者可以直接向作者索取相關(guān)結(jié)果。下文中類似問(wèn)題采取同樣的方式處理，不再做進(jìn)一步的解釋說(shuō)明。。從表2的結(jié)果來(lái)看，消除了內(nèi)生性問(wèn)題后，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性更為顯著。需要特別說(shuō)明的是，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展具體政策的內(nèi)生性問(wèn)題亦采用前文相類似的辦法來(lái)進(jìn)行內(nèi)生性問(wèn)題研究；受篇幅限制，本文研究不再單獨(dú)提供分析結(jié)果，有興趣的讀者可以直接找筆者索取。從實(shí)際結(jié)果來(lái)看，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的具體政策亦是有效的，消除了內(nèi)生性問(wèn)題后，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展具體政策的有效性更為顯著。需要特別說(shuō)明的是，對(duì)政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展不同類型政策有效性的內(nèi)生性問(wèn)題，本文研究采用的是與前文相類似的處理方式來(lái)進(jìn)行處理，實(shí)證結(jié)果也與前文類似，即消除內(nèi)生性問(wèn)題后，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和構(gòu)筑安全保障政策系數(shù)仍然未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，而營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策、完善物流設(shè)施政策、提升對(duì)外開(kāi)放政策、健全安全體系政策等的系數(shù)均在1%顯著性水平上為正，且新的系數(shù)比采用OLS實(shí)證所得到的系數(shù)更大，說(shuō)明消除內(nèi)生性問(wèn)題后，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策、完善物流設(shè)施政策、提升對(duì)外開(kāi)放政策、健全安全體系政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的正向影響進(jìn)一步增大。

(三)異質(zhì)性檢驗(yàn)* 本文研究采取傾向性得分匹配法(PSM)來(lái)驗(yàn)證異質(zhì)性檢驗(yàn)所得出的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)異質(zhì)性檢驗(yàn)所得出的結(jié)論仍然是成立的。受篇幅限制，有興趣的讀者可以直接向作者索取相關(guān)的實(shí)證結(jié)果。

1. 以區(qū)際為依據(jù)的分樣本回歸。我國(guó)不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異明顯，東部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化程度高，物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，經(jīng)商重商氛圍濃厚，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展水平高；而與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大的提升空間，物流服務(wù)物流體系并未完全暢通，農(nóng)產(chǎn)品電商雖然快速發(fā)展，但整體發(fā)展水平與東部地區(qū)相比還存在差距。在此情況下，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性是否存在區(qū)際差異性呢？對(duì)此，還有必要進(jìn)行進(jìn)一步的分析。從表4中的回歸結(jié)果來(lái)看，對(duì)東、中、西部不同地區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，核心解釋變量農(nóng)產(chǎn)品電商享受政府扶持政策的系數(shù)均在1%顯著性水平上為正，這說(shuō)明從總體角度來(lái)看，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策成效的區(qū)際差異不夠明顯。進(jìn)一步從表5中的回歸結(jié)果來(lái)看，不同具體政策在不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商之間的差異開(kāi)始顯現(xiàn)。對(duì)東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，核心解釋變量促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策和完善物流設(shè)施政策均未通過(guò)檢驗(yàn)，而與之相對(duì)的是，中西部地區(qū)相關(guān)核心解釋變量均在1%顯著性水平上為正。這主要是因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響下，東部地區(qū)各級(jí)各類私營(yíng)企業(yè)得到了快速發(fā)展，有條件的個(gè)體往往會(huì)優(yōu)先選擇自主創(chuàng)業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品電商的群體數(shù)量眾多；不僅如此，相當(dāng)部分私營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，為了贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化來(lái)加快自身創(chuàng)新的步伐，不斷采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念，確保自身與時(shí)俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)；此外，在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，東部地區(qū)整體物流體系日益健全，物流服務(wù)水平顯著提高。因此，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策和完善物流設(shè)施政策等的實(shí)際成效在東部地區(qū)就較為弱化，政策自身的功能未能得到有效發(fā)揮；而與之相反的是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的影響，中西部地區(qū)無(wú)論是在創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是在物流服務(wù)方面均具有較大的發(fā)展空間，因此，相關(guān)政策成效更為顯著。對(duì)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，核心解釋變量構(gòu)筑安全保障政策未通過(guò)檢驗(yàn)，而與之相對(duì)的是，東部地區(qū)相關(guān)核心解釋變量在1%顯著性水平上為正。這主要是因?yàn)闁|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力大；在外界壓力的倒逼下，農(nóng)產(chǎn)品電商自身高度重視網(wǎng)上交易的安全性，農(nóng)產(chǎn)品電商自身法制意識(shí)也較強(qiáng)，政府及其主管部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品電商交易方面監(jiān)管也更有成效。與之相對(duì)的是，中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品電商交易過(guò)程中還存在較多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，構(gòu)筑安全保障政策的實(shí)際成效在不同地區(qū)存在差異，與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)構(gòu)筑安全保障政策成效更顯著。

表4 不同地區(qū)視角下政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策有效性的回歸結(jié)果

注：從實(shí)證結(jié)果來(lái)看，當(dāng)被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，與表2中的回歸結(jié)果相比，除核心解釋變量外其他控制變量的系數(shù)正負(fù)及其顯著性并未發(fā)生質(zhì)的變化，受篇幅限制，表中未展示控制變量的回歸結(jié)果。表中未展示的結(jié)果，有興趣的讀者可以直接向作者索取。

表5 地區(qū)視角下政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展不同類型政策有效性的回歸結(jié)果

核心解釋變量推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策東部0.2112(0.5671)0.2265(0.1345)0.1978(0.2326)0.2025(0.3356)0.1897(0.2306)0.1992(0.2715)中部0.2012???(0.0047)0.2146???(0.0035)0.2145???(0.0035)0.2232???(0.0089)0.2002???(0.0057)0.2114???(0.0025)西部0.2239???(0.0065)0.2452???(0.0013)0.2235???(0.0042)0.2317???(0.0065)0.2207???(0.0027)0.2316???(0.0032)地區(qū)變量東部中部西部YESYESYESYESYESYESR2東部0.16870.17950.17010.18160.16850.1712中部0.16540.18020.17220.18090.17180.1802西部0.17150.18130.17010.18220.15750.1756F統(tǒng)計(jì)量東部35.587650.059829.097870.027645.5987112.2987中部36.698262.298745.598789.987636.598578.9823西部25.598759.098730.039888.387635.5987122.2987觀測(cè)值東部982982982982982982中部481481481481481481西部423423423423423423核心解釋變量完善物流設(shè)施政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS完善物流設(shè)施政策東部0.1425(0.2413)0.1523(0.3036)0.1501(0.4329)0.1623(0.5762)0.1702(0.8976)0.1826(0.2306)中部0.1925???(0.0057)0.2035???(0.0035)0.1723???(0.0011)0.1815???(0.0056)0.1625???(0.0047)0.1723???(0.0036)西部0.1912???(0.0025)0.2011???(0.0059)0.1823???(0.0072)0.1901???(0.0048)0.1723???(0.0054)0.1832???(0.0012)地區(qū)變量東部中部西部YESYESYESYESYESYESR2東部0.17120.18090.16750.18120.16560.1842中部0.16850.18120.17560.18010.16750.1742西部0.16450.17650.17110.18360.17560.1825F統(tǒng)計(jì)量東部30.039850.587629.098756.987667.3098122.2092中部41.209867.387642.287668.897656.612389.0298西部39.209875.765240.4098122.209845.091190.0298觀測(cè)值東部982982982982982982中部481481481481481481西部423423423423423423

核心解釋變量提升對(duì)外開(kāi)放政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS提升對(duì)外開(kāi)放政策東部0.1672(0.3237)0.1743(0.4552)0.1612(0.3236)0.1711(0.5672)0.1723(0.5672)0.1826(0.3235)中部0.1415???(0.0035)0.1567???(0.0012)0.1326???(0.0098)0.1449???(0.0078)0.1515???(0.0056)0.1678???(0.0012)西部0.1611???(0.0035)0.1776???(0.0000)0.1542???(0.0087)0.1633???(0.0067)0.1555???(0.0056)0.1672???(0.0012)地區(qū)變量東部中部西部YESYESYESYESYESYESR2東部0.16120.18320.16450.18320.16750.1826中部0.16360.18470.17560.18420.17620.1821西部0.17160.18360.16870.17650.17310.1812F統(tǒng)計(jì)量東部34.498256.651220.098776.698240.049889.0973中部45.564389.092345.598499.098759.2098107.2987西部39.309365.398767.7096123.309335.509867.0982觀測(cè)值東部982982982982982982中部481481481481481481西部423423423423423423核心解釋變量構(gòu)筑安全保障政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS構(gòu)筑安全保障政策東部0.1823???(0.0056)0.1925???(0.0023)0.1667???(0.0027)0.1715???(0.0095)0.1802???(0.0067)0.1915???(0.0025)中部0.1612(0.3429)0.1776(0.3452)0.1817(0.3356)0.1945(0.4671)0.1625(0.4247)0.1715(0.1335)西部0.1772(0.5467)0.1824(0.3135)0.1786(0.3461)0.1815(0.7881)0.1711(0.5456)0.1815(0.7866)地區(qū)變量東部中部西部YESYESYESYESYESYESR2東部0.16110.17890.17010.18110.17230.1836中部0.17320.18020.17860.18360.17110.1812西部0.16250.17370.16450.17550.17360.1812F統(tǒng)計(jì)量東部45.5098135.522335.553366.609242.2098152.2092中部29.098755.676345.5532122.209845.509587.3983西部35.509589.998250.509890.029842.2098119.0292觀測(cè)值東部982982982982982982中部481481481481481481西部423423423423423423

核心解釋變量健全安全體系政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS健全安全體系政策東部0.1125???(0.0042)0.1236???(0.0059)0.1225???(0.0035)0.1317???(0.0071)0.1198???(0.0078)0.1256???(0.0045)中部0.1423???(0.0014)0.1511???(0.0092)0.1278???(0.0041)0.1385???(0.0078)0.1557???(0.0067)0.1623???(0.0023)西部0.1223???(0.0067)0.1342???(0.0054)0.1106???(0.0061)0.1256???(0.0006)0.1337???(0.0045)0.1467???(0.0067)地區(qū)變量東部中部西部YESYESYESYESYESYESR2東部0.16850.17120.16780.17360.16880.1847中部0.16680.17760.17120.18350.16860.1785西部0.17310.18110.16890.18450.17550.1812F統(tǒng)計(jì)量東部35.509866.798342.208268.809830.3098100.0298中部47.098775.509829.029860.069842.2023112.0234西部30.097355.698745.509890.098347.709889.0398觀測(cè)值東部982982982982982982中部481481481481481481西部423423423423423423

注：同表2和表3。

2. 以戶籍為依據(jù)的分樣本回歸。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一項(xiàng)核心制度，城鄉(xiāng)二元戶籍制度在我國(guó)的影響深遠(yuǎn)，這種制度對(duì)不同戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商享受政府相關(guān)扶持政策是否有影響呢？現(xiàn)有文獻(xiàn)資料對(duì)此并未進(jìn)行研究。依據(jù)戶籍的不同，本文研究將調(diào)查問(wèn)卷分為城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商，并對(duì)不同戶籍視角下政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性進(jìn)行實(shí)證，結(jié)果如表6所示。從表6中的回歸結(jié)果來(lái)看，無(wú)論是對(duì)城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)，還是對(duì)農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)，當(dāng)被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，核心解釋變量農(nóng)產(chǎn)品電商享受政府扶持政策的系數(shù)均在1%顯著性水平上為正，這說(shuō)明從總體角度來(lái)看，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策成效的戶籍差異不夠明顯。進(jìn)一步從表7中的回歸結(jié)果來(lái)看，不同具體政策在不同戶籍農(nóng)產(chǎn)品電商之間的差異開(kāi)始顯現(xiàn)。對(duì)城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)，當(dāng)被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，核心解釋變量營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、完善物流設(shè)施政策均未通過(guò)檢驗(yàn)，而與之相對(duì)的是，農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)核心解釋變量均在1%顯著性水平上為正。這主要是因?yàn)榕c農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商相比，城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商更能夠搶抓政府的扶持政策，并在條件成熟的情況下自主創(chuàng)業(yè)；不僅如此，與農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商相比，城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商大多在便利的城鎮(zhèn)擁有住房，常常將農(nóng)產(chǎn)品電商倉(cāng)庫(kù)建在城鎮(zhèn)，能夠充分利用城鎮(zhèn)快捷便利的物流體系?；诖耍瑺I(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和完善物流設(shè)施政策的政策效應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)表現(xiàn)得不明顯，而對(duì)農(nóng)村戶籍的則表現(xiàn)得更為顯著。對(duì)農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)，當(dāng)被解釋變量分別取農(nóng)產(chǎn)品電商的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力時(shí)，核心解釋變量推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策、構(gòu)筑安全保障政策未通過(guò)檢驗(yàn)，而與之相對(duì)的是，城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)核心解釋變量均在1%顯著性水平上為正。這主要是因?yàn)榕c城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商相比，農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展起步相對(duì)較晚，發(fā)展水平還有較大的提升空間，更多的是處于電商發(fā)展的起步階段，對(duì)政府推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策和構(gòu)筑安全保障政策反應(yīng)較慢，相關(guān)政策成效不顯著；而對(duì)城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展速度快，水平高，競(jìng)爭(zhēng)激烈，若不能夠及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)并穩(wěn)步強(qiáng)化交易安全的話，必將很快被淘汰，其對(duì)政府推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策和構(gòu)筑安全保障政策反應(yīng)快，相關(guān)政策成效更為突出。

表6 不同戶籍視角下政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策有效性的回歸結(jié)果

注：表中的“城鎮(zhèn)”指的是具有城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商，而“農(nóng)村”則指的是具有農(nóng)業(yè)和非城鎮(zhèn)藍(lán)印戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商；表7中的“城鎮(zhèn)”、“農(nóng)村”亦如此。其他相關(guān)說(shuō)明同表2、表3和表4。

表7 戶籍視角下政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展不同類型政策有效性的回歸結(jié)果

核心解釋變量促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策城鎮(zhèn)0.2012(0.3237)0.2125(0.3532)0.2232(0.2129)0.2316(0.5657)0.1899(0.4217)0.2012(0.3545)農(nóng)村0.2125???(0.0098)0.2238???(0.0012)0.1987???(0.0078)0.2035???(0.0025)0.2225???(0.0056)0.2352???(0.0067)地區(qū)變量城鎮(zhèn)農(nóng)村YESYESYESYESYESYESR2城鎮(zhèn)0.16750.17230.17010.18110.17250.1812農(nóng)村0.16560.18120.17250.18180.17120.1801F統(tǒng)計(jì)量城鎮(zhèn)35.598760.609842.287679.982339.098775.3876農(nóng)村28.287655.587639.398765.598735.552398.2876觀測(cè)值城鎮(zhèn)891891891891891891農(nóng)村995995995995995995核心解釋變量推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策城鎮(zhèn)0.2112???(0.0079)0.2237???(0.0012)0.2003???(0.0025)0.2126???(0.0076)0.2321???(0.0056)0.2452???(0.0012)農(nóng)村0.2012(0.2567)0.2231(0.2876)0.2167(0.2098)0.2298(0.2326)0.2021(0.4249)0.2189(0.3556)地區(qū)變量城鎮(zhèn)農(nóng)村YESYESYESYESYESYESR2城鎮(zhèn)0.16650.17680.17010.18090.16780.1798農(nóng)村0.16450.18230.17450.18120.16760.1826F統(tǒng)計(jì)量城鎮(zhèn)35.598770.098732.209367.398727.287689.0976農(nóng)村42.298790.098641.298796.309735.5987100.0876觀測(cè)值城鎮(zhèn)891891891891891891農(nóng)村995995995995995995核心解釋變量完善物流設(shè)施政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS完善物流設(shè)施政策城鎮(zhèn)0.2145(0.5672)0.2245(0.7123)0.2321(0.8645)0.2452(0.4772)0.1998(0.5622)0.2023(0.3452)農(nóng)村0.2215???(0.0035)0.2312???(0.0056)0.1935???(0.0037)0.2098???(0.0052)0.1889???(0.0034)0.1996???(0.0067)地區(qū)變量城鎮(zhèn)農(nóng)村YESYESYESYESYESYESR2城鎮(zhèn)0.16230.17560.17110.18020.17120.1829農(nóng)村0.17220.18450.17320.18090.16560.1807F統(tǒng)計(jì)量城鎮(zhèn)35.367555.676239.309869.098742.2098100.0298農(nóng)村45.598779.098778.0398110.028739.039890.0398觀測(cè)值城鎮(zhèn)891891891891891891農(nóng)村995995995995995995

核心解釋變量提升對(duì)外開(kāi)放政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS提升對(duì)外開(kāi)放政策城鎮(zhèn)0.1125???(0.0027)0.1252???(0.0062)0.1023???(0.0025)0.1167???(0.0082)0.1223???(0.0057)0.1376???(0.0023)農(nóng)村0.1023???(0.0052)0.1167???(0.0092)0.1345???(0.0085)0.1485???(0.0067)0.1302???(0.0045)0.1465???(0.0012)地區(qū)變量城鎮(zhèn)農(nóng)村YESYESYESYESYESYESR2城鎮(zhèn)0.16450.17350.17250.18160.16890.1785農(nóng)村0.16450.17650.17210.18350.17110.1832F統(tǒng)計(jì)量城鎮(zhèn)45.509890.098745.5098100.098740.0948112.2098農(nóng)村36.987668.098742.209889.098742.2098121.2098觀測(cè)值城鎮(zhèn)891891891891891891農(nóng)村995995995995995995核心解釋變量構(gòu)筑安全保障政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS構(gòu)筑安全保障政策城鎮(zhèn)0.1902???(0.0019)0.2067???(0.0000)0.1845???(0.0023)0.1917???(0.0046)0.1825???(0.0000)0.1956???(0.0068)農(nóng)村0.1712(0.2326)0.1833(0.3432)0.1612(0.1023)0.1723(0.1456)0.1778(0.1278)0.1857(0.5632)地區(qū)變量城鎮(zhèn)農(nóng)村YESYESYESYESYESYESR2城鎮(zhèn)0.15980.16770.16370.18110.16470.1836農(nóng)村0.16020.17860.17120.18320.16020.1785F統(tǒng)計(jì)量城鎮(zhèn)39.398270.098730.039870.098740.409879.4987農(nóng)村29.029751.287649.049898.892335.5987100.2092觀測(cè)值城鎮(zhèn)891891891891891891農(nóng)村995995995995995995核心解釋變量健全安全體系政策=1,其他政策賦值=-1被解釋變量:償債能力被解釋變量:營(yíng)運(yùn)能力被解釋變量:盈利能力OLS2SLSOLS2SLSOLS2SLS健全安全體系政策城鎮(zhèn)0.2056???(0.0023)0.2167???(0.0076)0.2198???(0.0056)0.2236???(0.0067)0.2245???(0.0067)0.2317???(0.0098)農(nóng)村0.2128???(0.0075)0.2236???(0.0078)0.2007???(0.0067)0.2186???(0.0058)0.2145???(0.0069)0.2236???(0.0068)地區(qū)變量城鎮(zhèn)農(nóng)村YESYESYESYESYESYESR2城鎮(zhèn)0.17120.18220.17050.18350.17350.1832農(nóng)村0.17010.18070.17110.18120.16780.1802F統(tǒng)計(jì)量城鎮(zhèn)36.387678.387645.5987100.028742.287691.2987農(nóng)村42.398755.598220.209869.032237.387675.3876觀測(cè)值城鎮(zhèn)891891891891891891農(nóng)村995995995995995995

注：同表2和表3。

五、研究結(jié)論及對(duì)策

政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策是否有效？是不是政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的所有政策都有效？或者說(shuō)，不同的政策在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展方面是否存在差異？圍繞這兩個(gè)主要問(wèn)題，本文研究以有效微觀問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)為例來(lái)進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策具有顯著的積極意義，在控制了農(nóng)產(chǎn)品電商是否享受?chē)?guó)家和地方政府相關(guān)扶持政策內(nèi)生性問(wèn)題后，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。不僅如此，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的有效性，還會(huì)受到諸如農(nóng)產(chǎn)品電商自身、農(nóng)產(chǎn)品電商家庭以及農(nóng)產(chǎn)品電商所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的制約和影響。從區(qū)域的角度來(lái)看，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展政策的積極意義不可否認(rèn)，但不同政策對(duì)不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的影響存在顯著差異。比如，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策和完善物流設(shè)施政策等相關(guān)政策的政策成效對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)表現(xiàn)得更為明顯，而對(duì)東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)則表現(xiàn)得不夠明顯；構(gòu)筑安全保障政策對(duì)東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)表現(xiàn)得更為明顯，而對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)則表現(xiàn)得不夠明顯。從戶籍的角度來(lái)看，無(wú)論是對(duì)于城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)，政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策都是有效的，但不同政策對(duì)不同戶籍農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的影響存在顯著差異。營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、完善物流設(shè)施政策對(duì)農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展更具有積極影響，而對(duì)于城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)說(shuō)影響則不顯著；推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策、構(gòu)筑安全保障政策對(duì)城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展更具有積極影響，而對(duì)農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商的影響則相反?；谶@一研究結(jié)論，本文提出如下對(duì)策建議：

第一，要充分發(fā)揮政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商政策的有效性，需要國(guó)家和地方政府從政策層面加大扶持力度。從農(nóng)產(chǎn)品電商自身的角度來(lái)看，國(guó)家需要進(jìn)一步加大力度，徹底掃清個(gè)體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的性別歧視，確保所有的個(gè)體都具有均等的發(fā)展機(jī)會(huì)；國(guó)家需要加快戶籍制度的改革，確保城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的農(nóng)產(chǎn)品電商享受均等的社會(huì)福利，逐步消除戶籍背后所隱藏的不平等待遇；國(guó)家需要在逐步完善當(dāng)前城鄉(xiāng)醫(yī)療體制的同時(shí)，加快醫(yī)藥領(lǐng)域的改革，為城鄉(xiāng)居民健康狀況的改善創(chuàng)造條件；國(guó)家需要繼續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度，不僅要督促地方政府嚴(yán)格落實(shí)九年義務(wù)教育制度，還需要加快對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投入，卓有成效地提升農(nóng)民的專業(yè)技能；國(guó)家不僅要高度重視專業(yè)農(nóng)戶的發(fā)展，充分發(fā)揮專業(yè)農(nóng)戶在帶動(dòng)周邊群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的“領(lǐng)頭雁”作用，還需要進(jìn)一步加大對(duì)兼業(yè)農(nóng)戶的引導(dǎo)，全方位、多渠道創(chuàng)造條件確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，減少直至杜絕農(nóng)民家庭入不敷出情況的發(fā)生；在條件具備的情況下，要嘗試以電商協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化專業(yè)農(nóng)戶與兼業(yè)農(nóng)戶之間的溝通，推動(dòng)區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[34]；國(guó)家需要高度重視對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的研究，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序跨區(qū)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；國(guó)家需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，特別是要加快第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利局面，在確保農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；國(guó)家需要持續(xù)不斷地加大對(duì)普法教育的投入，特別是要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的普法教育力度，確保普法教育對(duì)全國(guó)人民的全覆蓋，追求普法教育的實(shí)際成效；國(guó)家需要持續(xù)不斷地改善農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)治安環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的警力資源配置，嚴(yán)厲打擊影響農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的違法犯罪行為；國(guó)家在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，要高度關(guān)注過(guò)度城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的嚴(yán)重后果問(wèn)題，要將城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展有機(jī)結(jié)合，妥善解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；國(guó)家要考慮到不同地區(qū)的人口密度問(wèn)題，要在對(duì)特大型城市采取嚴(yán)格的戶籍限制的同時(shí)，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理的新辦法；在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，國(guó)家要在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)是典型的單一制國(guó)家，地方政府政策需要與中央保持一致；因此，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展層面政策制定方面，地方政府政策也需要以中央的政策為準(zhǔn)繩，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)出臺(tái)相應(yīng)的政策文件。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，要充分發(fā)揮政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商政策的有效性，地方政府需要在國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電商自身發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品電商家庭發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品電商所在區(qū)域發(fā)展政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)更能夠體現(xiàn)地方特色的政策文件。

第二，要充分發(fā)揮政府扶持農(nóng)產(chǎn)品電商政策的有效性，需要國(guó)家和地方政府出臺(tái)符合實(shí)際的政策文件。從營(yíng)造發(fā)展環(huán)境政策層面看，國(guó)家和地方政府需要在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，千方百計(jì)地為不同地區(qū)、不同戶籍的個(gè)體創(chuàng)業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)掃清障礙，如加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度、有效維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等，并支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品電商走多元化綜合性發(fā)展道路；從促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策層面看，國(guó)家和地方政府需要高度重視對(duì)電商領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，特別是要強(qiáng)化對(duì)中西部地區(qū)電商領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，竭力將農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展拓展為中西部地區(qū)農(nóng)民增收就業(yè)的重要途徑，高度重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，既要注重專業(yè)技能培訓(xùn)，還需要重視對(duì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，切實(shí)保障不同地區(qū)和不同戶籍農(nóng)產(chǎn)品電商從業(yè)人員的合法權(quán)益；從推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策層面看，國(guó)家和地方政府需要積極主動(dòng)地引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展來(lái)突破地域條件的限制，特別是要引導(dǎo)中西部地區(qū)和農(nóng)村戶籍農(nóng)產(chǎn)品電商加快自身發(fā)展的步伐，積極接受新型金融服務(wù)工具和金融服務(wù)新產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所淘汰[35-36]；從完善物流設(shè)施政策層面看，國(guó)家和地方政府需要高度重視中西部地區(qū)農(nóng)村物流體系的完善，要在加快中西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化中西部地區(qū)的物流配送終端及智慧物流平臺(tái)建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通的“最后一公里”問(wèn)題，要科學(xué)合理地規(guī)范物流配送車(chē)輛的管理，采取措施引導(dǎo)民營(yíng)快遞公司在中西部農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，構(gòu)建快遞公司戰(zhàn)略聯(lián)盟，科學(xué)合理地規(guī)范中西部地區(qū)農(nóng)村地區(qū)的物流倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)，有效破解農(nóng)產(chǎn)品流通的“最前一公里”問(wèn)題[37-38]；從提升對(duì)外開(kāi)放政策層面看，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的跨國(guó)流通，加快跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，國(guó)家和地方政策需要加快電子商務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際合作，竭力通過(guò)互惠的雙邊協(xié)議為農(nóng)產(chǎn)品跨國(guó)流通夯實(shí)政治基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，要采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率，縮短農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的距離，特別是對(duì)東部沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，更需要發(fā)揮自身的地域優(yōu)勢(shì)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的新模式[39]；從構(gòu)筑安全保障政策層面看，既要加大力度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展水平高的東部地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商自身抵御網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為農(nóng)產(chǎn)品電商最大限度地減少損失創(chuàng)造條件，也要高度注意對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展水平相對(duì)較低的中西部地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，有針對(duì)性地預(yù)防和打擊農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)域的違法犯罪行為，要堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度來(lái)對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品電商交易過(guò)程中的損人利己行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品電商交易的良好環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品電商交易雙方的合法權(quán)益[40]；從健全安全體系政策層面看，國(guó)家和地方政府要從健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、強(qiáng)化科技與教育支撐、協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展等層面出發(fā)，真正為不同地區(qū)不同戶籍農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展提供保障，確保農(nóng)產(chǎn)品電商的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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TheEffectivenessofSupportPolicyfromtheGovernmenttotheDevelopmentofOnlineRetailersofAgriculturalProducts

LU Zhao-yang

(SchoolofEconomics/CenterforInstitutionalEconomicsResearch,SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw,Chongqing401120，China)

Abstract：In order to study that whether the government’s policy that is to support the development of the online retailer of agricultural products is effective, or whether all the policies that are introduced by the government can promote the development of the online retailer of agricultural products, the empirical research has been given, used effective micro-questionnaires of China. The results are that the support policy from the government to the development of the online retailer of agricultural products is effective, and the related effectiveness is stronger after the endogenous problems have been solved. And the policy effectiveness is related to the online retailer of agricultural products themselves, their families and the economic and social environment where they live. Whether it is from the regional level, or from the household level, although the effectiveness of support policy from the government to the development of the online retailer of agricultural products is worthy of a high degree of recognition, the obvious heterogeneity exists in the region and the household registration, and the heterogeneity does not change when the explanatory variables are changed.

Key words：the online retailer of agricultural products; the policy effectiveness; the policy of the online retailer of agricultural products; the development of the online retailer of agricultural products; e-commerce

中圖分類號(hào)：F724.6

A

1005-0566(2018)05-0056-23

收稿日期：2017-10-17

2018-03-22

基金項(xiàng)目：西南政法大學(xué)校級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品電商品牌培育的機(jī)理、模式及對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2017XZZD-10)；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品電商品牌培育的機(jī)制、模式與政策保障研究”(項(xiàng)目編號(hào)：17CJY036)。

作者簡(jiǎn)介：魯釗陽(yáng)(1980-)，男，湖北蘄春人，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，西南政法大學(xué)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究人員，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

(本文責(zé)編：王延芳)