摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷惡化，世界各國(guó)之間為確保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，在對(duì)外貿(mào)易方面不得已推出了多種形式的保護(hù)政策，這些政策也被形象的稱為“經(jīng)濟(jì)壁壘”。本文以其中較為常見(jiàn)的一種“綠色壁壘”進(jìn)行討論，詳細(xì)闡述國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中存在的貿(mào)易保護(hù)主義和政策對(duì)中國(guó)的影響，并針對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的實(shí)際發(fā)展情況，提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，以實(shí)現(xiàn)“綠色壁壘”限制下的中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)；對(duì)外貿(mào)易；綠色壁壘；保護(hù)主義

近年來(lái)，中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中遭遇的不公平待遇案件數(shù)量逐年增加，許多國(guó)家為保護(hù)本國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，不惜采取政策和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，并且，這種保護(hù)已經(jīng)由早期的關(guān)稅保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉顷P(guān)稅保護(hù)，其中就包括利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，也就是所謂的“綠色壁壘”?！熬G色壁壘”的存在，嚴(yán)重阻礙了全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，也加劇了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)，但是，從社會(huì)發(fā)展的角度分析，“綠色壁壘”的存在也有其積極的一面。為此，中國(guó)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易中的這種“綠色壁壘”所帶來(lái)的影響，并根據(jù)其作用機(jī)理，采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)手段，維護(hù)中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的合法權(quán)益不受侵害。

一、“綠色壁壘”的發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的相關(guān)案例可以發(fā)現(xiàn)，“綠色壁壘”的發(fā)展趨勢(shì)存在種類增加、領(lǐng)域擴(kuò)大、涉及國(guó)家多的特點(diǎn)。

1.“綠色壁壘”所涉及的產(chǎn)品種類較以往明顯增加

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及生產(chǎn)制造工藝的改進(jìn)，新的產(chǎn)品不斷融入國(guó)際市場(chǎng)，作為國(guó)家間貿(mào)易往來(lái)的重要組成部分。因此，在部分國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策、制度的情況下，這種必然結(jié)果也是難以避免。

2.“綠色壁壘”涉及領(lǐng)域擴(kuò)大

同樣是基于生產(chǎn)力發(fā)展的原因，世界各國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品類型越發(fā)廣泛，近年來(lái)，相關(guān)貿(mào)易范圍已經(jīng)向著人類健康、生物多樣性的方向不斷延伸，甚至擴(kuò)展至相關(guān)產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)?；诖祟惍a(chǎn)品的特殊性，通過(guò)嚴(yán)格的管控標(biāo)準(zhǔn)也就可以實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易壁壘”的作用。

3.“綠色壁壘”涉及國(guó)家數(shù)量將持續(xù)增加

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，世界各國(guó)希望通過(guò)這一方式加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。然而，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的情況下，某些國(guó)家推出“綠色壁壘”的方法能夠在短時(shí)期內(nèi)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，在此情況下，將會(huì)有更多的國(guó)家效仿，通過(guò)提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等手段，限制部分競(jìng)爭(zhēng)性商品的進(jìn)口。

二、“綠色壁壘”在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的積極影響

盡管，中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)中長(zhǎng)期遭到“綠色壁壘”的限制，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析，“綠色壁壘”的存在，在某種意義上也將對(duì)中國(guó)的外貿(mào)出口產(chǎn)生積極的影響。

1.加強(qiáng)人們的環(huán)境安全和身體健康意識(shí)

隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益突出，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度也在逐漸提高，并且，在環(huán)境保護(hù)方面，世界各國(guó)都保持了高度的一致性，因此，以環(huán)境保護(hù)、環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)的“綠色壁壘”必然有其存在的必要性。盡管，中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中受到“綠色壁壘”的限制，但是，這也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了警告，使人們的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境安全和個(gè)人健康意識(shí)得到加強(qiáng)。

2.促進(jìn)人類社會(huì)的文明化轉(zhuǎn)變

作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，“綠色壁壘”的使用在某些國(guó)家看來(lái)阻礙了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，從人類社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，這是人類文明進(jìn)步的一種表現(xiàn)。即便在某些方面被部分國(guó)家所利用，卻強(qiáng)制性的帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題治理，改造，使其向歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，間接促進(jìn)了人類社會(huì)的文明化轉(zhuǎn)變。

三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中“綠色壁壘”的不利影響

自加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，中國(guó)正式開始參與到全球經(jīng)濟(jì)一體化之中，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易重量節(jié)節(jié)攀升，促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。然而，隨著“綠色壁壘”的出現(xiàn)，中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中所遇到的問(wèn)題不僅在數(shù)量上有所增加，相關(guān)問(wèn)題的解決則更加困難，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.市場(chǎng)出口面逐步萎縮

在總結(jié)改革開放以來(lái)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)資料來(lái)看，中國(guó)的主要外貿(mào)出口國(guó)家以歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，貿(mào)易總額一度占到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的80%。然而，也正因?yàn)榇?，具有豐富環(huán)保經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中，單方面使用“綠色壁壘”的方式，制定嚴(yán)苛的環(huán)保要求和條件，嚴(yán)重侵害了發(fā)展中國(guó)家等環(huán)境指標(biāo)普遍較低的國(guó)家。因此，在“綠色壁壘”的作用下，中國(guó)失去這些市場(chǎng)也就不足為奇。

2.產(chǎn)品出口難度增加

目前，在大多數(shù)出口產(chǎn)品中，機(jī)電類產(chǎn)品是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的重要組成部分，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易順差為其帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。面對(duì)這一情況，發(fā)達(dá)國(guó)家利用修改機(jī)電類產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，阻礙中國(guó)同類型產(chǎn)品的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)機(jī)電類產(chǎn)品的保護(hù)。例如，中國(guó)與烏拉圭在相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口問(wèn)題談判中就明確指出環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，而這一實(shí)際問(wèn)題并不能在短期內(nèi)得以解決，因此，在某種意義上說(shuō)，“綠色壁壘”的相繼推出，將導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品出口的難度明顯增加。

3.產(chǎn)品出口成本提高

歐、美、日、韓已經(jīng)基本完成了國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度體系的構(gòu)建，因此，以上發(fā)達(dá)國(guó)家便利用自身的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面制定了較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，這一標(biāo)準(zhǔn)體系不僅限制了發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品出口，同時(shí)也由于檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)節(jié)的增加，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品的出口成本也隨之提高。由此，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)也將不復(fù)存在，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)也就失去了意義。

4.發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕產(chǎn)品入境的理由增加

在過(guò)去較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，中國(guó)與貿(mào)易國(guó)家在相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的糾紛不斷升級(jí)，國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策的連續(xù)出臺(tái)，限制了中國(guó)產(chǎn)品的出口。然而，對(duì)于“綠色壁壘”所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，中國(guó)無(wú)法通過(guò)正常的渠道進(jìn)行溝通，基于環(huán)境保護(hù)和環(huán)境安全的角度，中國(guó)在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面確實(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在較大差距。因此，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家完全有理由利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，限制中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)入。

四、中國(guó)應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”的具體策略

“綠色壁壘”對(duì)中國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，因此，為科學(xué)應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”所造成的影響，則需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行努力。

1.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)滲透下的產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)

由于國(guó)家發(fā)展的實(shí)際情況，過(guò)去幾十年來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中確實(shí)忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也是較為嚴(yán)重的。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意義有了一定的認(rèn)識(shí)，中國(guó)政府不僅修訂了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，也通過(guò)各種渠道進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳。例如，對(duì)傳統(tǒng)污染型企業(yè)，政府以政策扶持和技術(shù)引進(jìn)的方式促進(jìn)其轉(zhuǎn)型，降低生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染。

不僅如此，在產(chǎn)品質(zhì)量方面，修改中國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)達(dá)國(guó)家“綠色壁壘”中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，確保本國(guó)產(chǎn)品走出去的同時(shí)，也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2.推行新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度體系

目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所推行的ISO14000體系是以發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度體系為依據(jù)，因此，中國(guó)方面對(duì)此存在一定的適應(yīng)性問(wèn)題，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式下的生產(chǎn)行為和產(chǎn)品均達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這一情況，中國(guó)方面已經(jīng)開始了全面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和污染型企業(yè)，根據(jù)ISO14000體系的相關(guān)要求，制定新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，并進(jìn)行廣泛推廣。通過(guò)制度化的約束，中國(guó)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)將得到明顯提高，自然也就不會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)中受“綠色壁壘”的約束。

3.通過(guò)技術(shù)改進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變，中國(guó)政府已經(jīng)在各生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，此次調(diào)整的目的是通過(guò)技術(shù)改進(jìn)的方式替換落后的生產(chǎn)體系，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際環(huán)境污染情況進(jìn)行適當(dāng)性調(diào)整或取締。例如，傳統(tǒng)食品加工行業(yè)對(duì)原材料的利用率不高，以至于大量的邊角料當(dāng)作垃圾扔掉，不僅增加了企業(yè)成本，也污染了環(huán)境，對(duì)此，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)的方式，可以將其轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，也避免了環(huán)境的污染。

五、總結(jié)

“綠色壁壘”的存在，雖然對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化造成了不同程度的影響，部分發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了損害。但是，“綠色壁壘”也有著較為積極的社會(huì)意義，通過(guò)提高產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠強(qiáng)制性的引導(dǎo)世界各國(guó)進(jìn)行環(huán)境體制改革，進(jìn)行“綠色生產(chǎn)”，避免全球環(huán)境問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大。只有世界各國(guó)不斷完善環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，遵守“綠色壁壘”中的相關(guān)要求，才能夠在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)中獲得較大的發(fā)展空間。

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作者簡(jiǎn)介：徐曉凡（1997.07- ），女，漢族，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生