王繼彬|文

云錫黨委緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與增強(qiáng)政治意識(shí)相結(jié)合，與理清工作思路相結(jié)合，與做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的思想相結(jié)合，與凝聚從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力相結(jié)合，不斷推動(dòng)云錫改革發(fā)展。

云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“云錫”）黨委緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持帶著問題學(xué)、堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)，自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo)和推動(dòng)云錫改革發(fā)展，2017年云錫一舉實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈的奮斗目標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)與增強(qiáng)政治意識(shí)相結(jié)合，不斷提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的專家。云錫以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)與講政治的統(tǒng)一，把增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)作為學(xué)習(xí)的重要目的。通過學(xué)習(xí)，云錫黨政班子在增強(qiáng)政治意識(shí)和政治自覺上認(rèn)為，一是要堅(jiān)定政治方向。中央制定的這些大政方針就是政治方向，政治方向絕對(duì)不能偏離。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)定不移貫徹黨的路線、方針政策和上級(jí)黨組織的決策部署，同時(shí)要發(fā)揮好全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)上習(xí)總書記提出的“六個(gè)力量”。二是要站穩(wěn)政治立場(chǎng)。政治立場(chǎng)不穩(wěn)就會(huì)左右搖擺。云錫的黨委、黨組織、黨員要做到三點(diǎn)：第一要對(duì)黨忠誠(chéng)。始終把黨放在中心最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責(zé)任是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任；第二要對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)。習(xí)近平在講話中指出，國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好，因此，國(guó)有企業(yè)的黨組織、黨員搞好國(guó)有企業(yè)、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我們的使命和責(zé)任；第三要對(duì)職工忠誠(chéng)。要讓我們的職工有歸屬感、榮譽(yù)感、幸福感。三是提高政治能力。第一是顧全大局的能力。全司要以一盤棋的思想服從省委省政府的決定，服從黨中央的決定。云錫的一盤棋思想，就是要服從大局、服從組織，不能有分彼此、分輕重的狹窄思想；第二是要有明辨是非的能力。不能不明事理擅自發(fā)布言論，不能不清楚政治立場(chǎng)盲目追隨，不能愚忠于某人而迷失黨性、人性。忠誠(chéng)不等于盲從，我們要以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)則，要從對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的角度去明辨是非；第三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。在云錫改革、扭虧、轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨的時(shí)期，需要一批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑸樵棋a的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、對(duì)外合作擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。

針對(duì)中央巡視組對(duì)云南提出的整改意見，云錫黨委舉一反三，反省云錫內(nèi)部的政治生態(tài)認(rèn)為，肖建明、雷毅案件等至今殘存了一系列余毒。一是搞親疏關(guān)系、團(tuán)團(tuán)伙伙的余毒;二是存在政商關(guān)系不清，利益輸送的余毒;三是存在不守紀(jì)律，不講規(guī)矩的余毒;四是干預(yù)影響下屬企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的余毒。從再創(chuàng)云錫輝煌的角度來看，云錫需要好的政治生態(tài)，才能擺脫困境、再創(chuàng)輝煌。因此，要從提高政治站位上消除白恩培、仇和等以及肖建明、雷毅等余毒影響，徹底凈化政治生態(tài)，總結(jié)沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨力度，通過除余毒、除影響、清源頭、促正氣來進(jìn)化政治生態(tài)。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)與理清工作思路相結(jié)合，不斷提高科學(xué)決策的能力

國(guó)企的命運(yùn)和興衰與黨和國(guó)家的命運(yùn)聯(lián)系在一起，云錫所有的目標(biāo)無不與國(guó)家的命運(yùn)相連，無不與國(guó)家的命運(yùn)息息相關(guān)。

云錫的改革與發(fā)展，始終是理論學(xué)習(xí)聯(lián)系的重點(diǎn)。2013年以來，由于有色金屬價(jià)格持續(xù)下跌，市場(chǎng)需求疲軟，云錫面臨著初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、技術(shù)水平不足、生態(tài)環(huán)境制約的“三重約束”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果與預(yù)期目標(biāo)差距較大，經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損給企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定造成了巨大壓力。

危機(jī)四伏、困難重重的背后，一系列潛在的隱患突顯出來：一業(yè)獨(dú)大（錫）集中在中低端產(chǎn)品，相關(guān)多元太弱，中低端產(chǎn)品過重，中高端產(chǎn)品過輕，投資失誤失敗，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，短貸長(zhǎng)投嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)危機(jī)集中暴露；精神懈怠，思路不清，管控、運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新方面的明顯不足，導(dǎo)致能力危機(jī)集中暴露；社會(huì)方方面面對(duì)云錫的信任減弱，在金融系統(tǒng)信用等級(jí)的降低，加之盈利能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、還貸能力弱，導(dǎo)致信譽(yù)危機(jī)集中暴露。

云錫黨委書記、董事長(zhǎng)張濤直指問題的根源，即為資源魔咒、靠天吃飯、蜻蜓吃尾巴的三大危機(jī)。突破藩籬，沖出自我構(gòu)筑的圍城成為云錫新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)。結(jié)合中央、省委、省政府出臺(tái)的一系列促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，云錫在制定“十三五”規(guī)劃中，全面分析總結(jié)了“十二五”期間的問題，提出了三年打基礎(chǔ)，五年大翻身、十年創(chuàng)輝煌的工作目標(biāo)，并在2015年提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革突破，開放合作，轉(zhuǎn)型發(fā)展”四個(gè)主要任務(wù)；2016年提出打造活力云錫、綠色云錫、幸福云錫，突出重圍，再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)具有重要影響力的國(guó)際化現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗的目標(biāo)。

2017年，云錫各項(xiàng)工作成效顯著，成功扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)達(dá)50個(gè)月的虧損局面，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用評(píng)級(jí)展望由AA“負(fù)面”調(diào)整為AA“穩(wěn)定”，并突出表現(xiàn)為“五個(gè)快”，即：市場(chǎng)出清，快速止住出血點(diǎn)；苦練內(nèi)功，快速降低成本；滿負(fù)荷生產(chǎn)，快速釋放產(chǎn)能；爭(zhēng)取政策，快速減負(fù)降壓；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，快速開放合作。

黨的十九大的召開，在云錫上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，云錫領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研，與各基層管理者討論，并形成了部分重要觀點(diǎn)。一是“國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”是基于“國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”的宏觀層面要求，雖是一詞之別，但反映出的是實(shí)力更強(qiáng)、質(zhì)量更優(yōu)、規(guī)模更大的目標(biāo)。二是深化國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)要放在提高國(guó)有企業(yè)的效益和活力上。三是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于放大國(guó)有資本的功能，有利于社會(huì)主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體系的建立，有利于提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是云錫有一定基礎(chǔ)和實(shí)力，邁向具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的新目標(biāo)新定位。五是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)與做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的思想相結(jié)合，不斷形成追趕超越的生動(dòng)實(shí)踐

科學(xué)理論是正確決策的思想基礎(chǔ)。云錫黨委中心組始終堅(jiān)持在重大決策前召開學(xué)習(xí)會(huì)，集思廣益，統(tǒng)一思想，促使決策更加民主化和科學(xué)化，在深入總結(jié)“十二五”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，云錫堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，主動(dòng)自我革新，力推深改攻堅(jiān)，圍繞防控風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力清除自身存在的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增添發(fā)展的動(dòng)力與活力。

在資本領(lǐng)域，以著力優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，通過市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股降本增效基金注資，增加云錫權(quán)益性資本規(guī)模，進(jìn)一步降低資產(chǎn)負(fù)債率。2016年，云錫成功爭(zhēng)取到云南省國(guó)企深化改革基金22億元，降低資產(chǎn)負(fù)債率3.3個(gè)百分點(diǎn)。2017年，引入25億元的云南國(guó)資國(guó)企改革股權(quán)投資基金，持續(xù)優(yōu)化云錫資本結(jié)構(gòu)。

在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，按照云南省國(guó)企深改攻堅(jiān)試點(diǎn)企業(yè)不良資產(chǎn)重組方案總體部署，加快剝離低效無效資產(chǎn)。同時(shí)，加快實(shí)施“六個(gè)一批”，對(duì)扭虧無望、產(chǎn)業(yè)前景不明朗、無競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壓減、淘汰落后產(chǎn)能，加快“僵尸企業(yè)”的處置，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加大以錫為主有色金屬產(chǎn)業(yè)板塊、貴金屬產(chǎn)業(yè)板塊、貿(mào)易金融板塊投資力度。目前，華聯(lián)鋅銦10萬噸/年鋅、60噸/年銦項(xiàng)目已進(jìn)入全面施工階段。做強(qiáng)做優(yōu)做大主產(chǎn)業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，云錫積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷加大科技創(chuàng)新力度。2016年，云錫發(fā)力“三基地”（世界最大的錫基新材料產(chǎn)業(yè)基地、世界最大的錫化工產(chǎn)業(yè)基地、云南銦系列新材料產(chǎn)業(yè)基地）建設(shè)，吹響了加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的號(hào)角；2017年4月，云錫“兩中心”（世界級(jí)錫基新材料研發(fā)中心、云南省級(jí)銦系列新材料研發(fā)中心）掛牌運(yùn)行，標(biāo)志著云錫在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐?！皟芍行?、三基地”建設(shè)的大力推進(jìn)，為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)以發(fā)展錫材、錫化工及銦基系列新材料為重點(diǎn)，產(chǎn)品從中低端為主向中高端為主轉(zhuǎn)變。

在推進(jìn)深化改革中，首先是健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)公司組織架構(gòu)精簡(jiǎn)優(yōu)化，健全完善業(yè)務(wù)管控體系，調(diào)整管控模式，強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加快實(shí)現(xiàn)云錫從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向投資控股型轉(zhuǎn)變；其次是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大體制機(jī)制改革力度，積極推進(jìn)混合所有制改革、深化三項(xiàng)制度改革、持續(xù)推進(jìn)營(yíng)銷體系改革、礦山選廠一體化改革等，培育新的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

理論與實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造了云錫一系列的生動(dòng)實(shí)踐，更進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的信心，云錫的發(fā)展思路更加明晰。在云錫十屆四次全委會(huì)上，云錫進(jìn)一步確定了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，鞏固提升“改革、扭虧、轉(zhuǎn)型”工作成果，突出“打牢基礎(chǔ)、激發(fā)活力、持續(xù)盈利”工作主線，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革突破、開放合作、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，確保全年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10%以上。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)與凝聚從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力相結(jié)合，不斷增強(qiáng)先鋒帶頭作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。針對(duì)基層黨的建設(shè)淡化、弱化、虛化、邊緣化和“空轉(zhuǎn)”問題，云錫以學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向強(qiáng)化黨的基層組織，為企業(yè)的改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了先鋒帶頭作用。

抓基礎(chǔ)，強(qiáng)組織。2016年，云錫黨委統(tǒng)一部署，對(duì)全司251個(gè)黨支部進(jìn)行了換屆，健全了基層黨組織、配強(qiáng)了黨支部書記和支委。各基層黨組織以“四個(gè)同步”“四個(gè)對(duì)接”為導(dǎo)向，全面解決基層黨組織“應(yīng)建未建”問題，在各個(gè)層面構(gòu)建起嚴(yán)密的黨建網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步延伸黨建“觸角”，把黨組織建到車間班組、坑口、工程建設(shè)項(xiàng)目、營(yíng)銷外站，充分發(fā)揮黨支部推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。

抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍。以基層黨組織換屆改選為契機(jī)，對(duì)全司256個(gè)黨支部書記進(jìn)行了考察改選。加大對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)力度，每年舉辦2～3期黨務(wù)工作者及基層黨組織書記培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋，促進(jìn)基層黨組織隊(duì)伍素質(zhì)提升，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、作風(fēng)好、勇?lián)?dāng)、肯奉獻(xiàn)的骨干力量。

抓特色，強(qiáng)實(shí)效。把抓好基層黨建工作促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為黨建工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新工作載體、搭建活動(dòng)平臺(tái)，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。堅(jiān)持實(shí)施黨建“導(dǎo)標(biāo)”工程，規(guī)范黨建管理程序，不斷提高黨建工作的質(zhì)量和水平，使黨建工作由“虛”變“實(shí)”?；鶎狱h組織圍繞打好減虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)，針對(duì)各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展有針對(duì)性的特色工作，形成“一個(gè)支部一個(gè)特色”的工作格局，特色工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的全過程，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，全面提升企業(yè)管理水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

抓保障，強(qiáng)陣地。按照規(guī)范化黨支部要求，充分利用現(xiàn)有資源因地制宜，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善黨建陣地配套設(shè)施,讓基層黨建活動(dòng)有載體、有平臺(tái)、有內(nèi)容。各基層黨委按照上年度職工工資總額0.5%～2%的比例安排黨建工作經(jīng)費(fèi)，確保支部建設(shè)有穩(wěn)定的預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源，有具體明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，有特定的專項(xiàng)支出保障，有嚴(yán)格的責(zé)任監(jiān)督管理。創(chuàng)新黨建工作方式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，采用網(wǎng)上黨支部、微信黨課等方式，保障開展黨員學(xué)習(xí)教育管理的時(shí)效性。

云錫黨委準(zhǔn)確把握在新時(shí)期新形勢(shì)下國(guó)企黨建的新要求，全面貫徹落實(shí)全國(guó)全省黨建工作會(huì)議精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把推進(jìn)“戰(zhàn)斗堡壘工程”建設(shè)抓細(xì)抓實(shí)抓常，以“五抓五強(qiáng)”推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效推動(dòng)了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展。

理論學(xué)習(xí)是黨內(nèi)思想政治建設(shè)的重要陣地，只有強(qiáng)化問題意識(shí)、聚焦重大問題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，才能在深入學(xué)習(xí)中推動(dòng)工作，在工作實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，才能真信、真用、真行，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷上層次上水平。