胥紅艷

摘要： 目前，陜西省西部農(nóng)村尤其是縣以下級的農(nóng)村體育設(shè)施嚴(yán)重匱乏，體育服務(wù)體系基本空白，居民未曾享受體育服務(wù)帶來的身體健康、心情愉悅、幸福指數(shù)提高、節(jié)約醫(yī)療費用的好處。導(dǎo)致居民體育健身意識淡薄，不能充分認(rèn)識到在眾多能增進身心健康的措施中，體育運動是最直接、最經(jīng)濟的手段之一。如能構(gòu)建科學(xué)的體育服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與體育運動，享受體育服務(wù)帶來的實惠，將對全民健身計劃的實施乃至生產(chǎn)力的發(fā)展有著舉足輕重的低位。因此，構(gòu)建具有地域特色的農(nóng)村居民切實能感受到的、有利于疲勞恢復(fù)、從精神層面享受體育活動樂趣的季節(jié)性的、階段性的體育服務(wù)體系是今后的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞： 地域特色；農(nóng)村體育服務(wù)體系；構(gòu)建

前言

1.農(nóng)村體育服務(wù)體系的基本內(nèi)涵

農(nóng)村體育服務(wù)體系是體育服務(wù)和農(nóng)村體育發(fā)展的較高階段，包括了農(nóng)村體育服務(wù)體系的建立和農(nóng)村體育服務(wù)體系的發(fā)展兩個方面。其核心仍然是福利性、公益性和非營利性的社會體育服務(wù)，重點是通過組織體系的建立來滿足農(nóng)村體育服務(wù)需求。它所提供的是體育市場和體育商業(yè)性服務(wù)場所不能提供或不愿提供的服務(wù)，體現(xiàn)了國家與社會對居民的福利性投入和公益性服務(wù)，以及引導(dǎo)居民參與互助性體育運動的政策導(dǎo)向。

2.陜西省西部農(nóng)村體育服務(wù)體系的基本現(xiàn)狀

2.1陜西省西部農(nóng)村體育人口較少，基礎(chǔ)性農(nóng)村公共體育服務(wù)嚴(yán)重滯后。

西部農(nóng)村體育人口較少，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。長期生活在農(nóng)村的主要是老、少、病、殘等，大多數(shù)強壯勞力在外打工，農(nóng)民健康意識普遍較差，體育健身意識不強，致使農(nóng)村群眾體育發(fā)展受到很大影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的村民長期不參加體育健身活動，參與體育活動的村民以青少年兒童居多，其中男孩占比例較高，成年村民中，參與體育健身活動的中年男性數(shù)量較低。據(jù)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前陜西省西部地區(qū)農(nóng)村居民占有相當(dāng)少量的場地資源，甚至嚴(yán)重缺乏或沒有體育活動場所和設(shè)施。在享受基礎(chǔ)設(shè)施上存在較大的不平等性。同時，體育設(shè)施存在著明顯的城鄉(xiāng)差別而導(dǎo)致西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)嚴(yán)重滯后。

2.2公益性公共體育服務(wù)嚴(yán)重缺位

由于我國的社會主義社會正處于初級階段并將長期處于全面建設(shè)小康社會的社會主義初級階段， 處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的社會轉(zhuǎn)型期，長期以來形成的社會資源分布的不均衡性，從而造成了我們國家“城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)全民健身工作發(fā)展的不平衡性”。陜西作為西北地區(qū)文化的中心，體育事業(yè)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距也很嚴(yán)重，特別是在體育意識、場地設(shè)施、經(jīng)費投入、科學(xué)指導(dǎo)等方面較為突出。雖然當(dāng)前西安市長安區(qū)擺脫了貧困，農(nóng)民逐漸過上了富裕生活，但是農(nóng)民的文化生活相對貧乏，體育活動的觀念相對滯后，農(nóng)村體育沒有充分發(fā)揮在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的重要作用，健康文明的生活方式?jīng)]有進入到農(nóng)民的生活中去。

2.3長安區(qū)農(nóng)村農(nóng)閑時的活動內(nèi)容、健身地點、體育健身項目的選擇

從調(diào)查結(jié)果來看，閑暇時間的活動內(nèi)容的選擇依次為：看電視（包括手機視頻等） 46%，聊天 、逛街31%，外出打工 19%，輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)13%，做小生意11%，打麻將6%，進行體育活動5%，其他3%。說明更多的居民在閑暇時間里傾向于靜身的個體活動，群體性的健身活動氛圍尚未形成。進行健身活動地點的選擇：自己家住宅前后 29.3%，附近學(xué)校的體育場地23.4%，自家附近的空地或路邊18.5%，離家較遠(yuǎn)的曠野、樹林、河邊13.2%，公園、廣場18.4%，收費的體育場所7.2%。調(diào)查結(jié)果顯示依次為：農(nóng)村體育活動開展健身項目的選擇上，反映出群眾普遍采用徒手練習(xí)或場地設(shè)施、器材和運動技能要求不高的項目，說明普及型、傳統(tǒng)型項目更易進入居民的生活。其中，健步走（跑） 42.8%，羽毛球 31.2%，籃球 25.6%，乒乓球28.1%，游泳16.5%，健身操14.2%，武術(shù)、太極拳11.6%，毽球3.5%，健身秧歌2.4%，其它1.3%。

3.農(nóng)村體育服務(wù)體系的構(gòu)建與完善

3.1農(nóng)村體育服務(wù)政策法規(guī)、組織管理體系構(gòu)建

體育組織管理系統(tǒng)主要是指在構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系的過程中，群眾體育活動的組織和管理以及體育信息宣傳等的保障體系。任何體系的運行和發(fā)展都離不開有效的組織管理，這些因素在構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系的過程中是必不可少的。體育健身組織的發(fā)展?fàn)顩r直接體現(xiàn)了群眾體育的發(fā)展水平，是構(gòu)建西安市長安區(qū)農(nóng)村體育服務(wù)體系過程中所不可忽視的重要方面。而體育活動的組織針對不同人群和年齡舉行的形式多樣、科學(xué)文明、豐富多彩的體育健身活動以及比賽，它是構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系發(fā)展水平的重要體現(xiàn)之一。

3.2農(nóng)村體育服務(wù)人力資源體系構(gòu)建

解決指導(dǎo)力量不足，實現(xiàn)科學(xué)健身，引導(dǎo)和幫助居民進行合理的體育消費和健康投資，社會體育指導(dǎo)員起著重要的作用。應(yīng)加快社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度的落實，培養(yǎng)一批合格的社會體育指導(dǎo)員，為農(nóng)村體育建設(shè)服務(wù)?？茖W(xué)健身是獲得良好健身效果的重要保證，而農(nóng)村體育的指導(dǎo)服務(wù)是科學(xué)健身的前提，這就必須要求有大批掌握社會體育工作知識技能的人才來社區(qū)進行服務(wù)工作。其中，體育指導(dǎo)員是農(nóng)村體育服務(wù)的主要力量，體育指導(dǎo)員的任務(wù)是要做好對居民體育知識的普及，廣泛開展群眾性的體育活動，豐富活躍體育文化生活。社區(qū)內(nèi)建立由體育專業(yè)人員組成的專門輔導(dǎo)站和健身與康復(fù)咨詢中心等組織，開展健身培訓(xùn)、體質(zhì)監(jiān)測和評價，為居民更科學(xué)、合理地健身提供理論依據(jù)和科學(xué)保證。

3.3農(nóng)村體育服務(wù)物質(zhì)、資金保障體系構(gòu)建

資金保障主要依靠政府及社會對構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系的資金投入、資金的管理以及所投入的資金的運營和升值等方面。而體育場地設(shè)施保障是人們從事體育活動的最基本的物質(zhì)保障，其發(fā)展規(guī)模和水平是反映一個國家或地區(qū)體育發(fā)展規(guī)模和水平的窗口。

3.4農(nóng)村體育服務(wù)內(nèi)容形式體系構(gòu)建

健身意識是人們對健身活動的認(rèn)識、價值觀念及在健身活動中所表現(xiàn)出來的精神、思維活動等思想觀念體系。我國的居民正處于自我價值擴張和尋求自由發(fā)展的階段，更需要通過設(shè)計有意識地激活每一個成員對體育的興趣，促進農(nóng)民間的互助和支持性聯(lián)系，其中關(guān)鍵之處在于設(shè)計好，能吸引農(nóng)民共同參加的活動。體育活動娛樂性強，并具有向心聚合功能，在增進團結(jié)與培養(yǎng)互助意識方面有獨特的價值。

3.5農(nóng)村特色項目構(gòu)想，開發(fā)地方特色體育活動，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

體育活動是體育健身功效發(fā)揮的必要條件，體育活動質(zhì)量的高低直接影響到村民的參與熱情，因此，開發(fā)高質(zhì)量、有吸引力的體育活動是體育健身指導(dǎo)服務(wù)的重要內(nèi)容。首先是體育項目的創(chuàng)編，要遵循科學(xué)有效、簡單易行的原則，并且針對不同年齡結(jié)構(gòu)的群體開服不同的健身項目。其次是群體性競賽活動的開發(fā)，要根據(jù)各村的地理條件、風(fēng)土人情、經(jīng)濟條件以及空閑的時間，打造一批以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位的較為正規(guī)的特色體育比賽活動，比賽活動要嘗試與招商引資與傳統(tǒng)節(jié)慶活動相結(jié)合，努力做到最大限度減輕財政負(fù)擔(dān)的同時，發(fā)揮對村民最大的吸引效果。在一級行政村，積極組織小型多樣、易于操作的群體活動。做到有定期、有規(guī)范的賽事活動，以吸引不同年齡、不同層次的農(nóng)民參與其中。在進行體育健身項目的創(chuàng)編與體育比賽活動的開發(fā)與組織時要積極聽取民眾意見，確保體育活動的開展符合農(nóng)民的內(nèi)在價值需求，充分體現(xiàn)其主體性地位。

網(wǎng)絡(luò)信息平臺是單位或部門的窗口，在公開具體事務(wù)，普及基本知識等方面擁有很強的優(yōu)勢。利用現(xiàn)代化手段向公眾提供體育公共服務(wù)，是未來的趨勢。

隨著社會的進步和信息技術(shù)的發(fā)展，絕大多數(shù)部門建立了自己的網(wǎng)絡(luò)平臺，極大的方便了信息的獲取與交流，提升了服務(wù)質(zhì)量。體育公共服務(wù)作為一項民生工程，服務(wù)對象是全體人民，更要加快體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)，以方便這一工作有效的幵展。在農(nóng)村，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)來了解信息，這在一定程度上增加了體育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)的必要性。對此，市、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)該提供人性化的服務(wù)，在政府網(wǎng)站上幵辟體育公共服務(wù)專欄，構(gòu)建體育公共服務(wù)信息平臺，方便民眾獲取體育信息與服務(wù)。另外，要突出網(wǎng)絡(luò)信息平臺體育健身知識的普及作用，應(yīng)通過文字、圖片、視頻等多種方式增加農(nóng)民對體育的認(rèn)知程度，提高參與體育鍛煉的熱情，縮小城鄉(xiāng)差距。有條件的可以設(shè)立在經(jīng)驗交流區(qū)，鼓勵不同村落之間甚至是城鄉(xiāng)之間的人交流自己的健身心得，促進全民健身事業(yè)的共同發(fā)展。注重民情、民意的信息反饋，提升信息平臺的反饋與互動功能，切實為農(nóng)民提供實用、貼切與高效的服務(wù)。

4.結(jié)論建議：

綜上所述，陜西省西部地區(qū)農(nóng)村村民參與體育運動的積極性不高，體育設(shè)施匱乏現(xiàn)狀與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相匹配。公益性公共體育服務(wù)的嚴(yán)重缺是和當(dāng)前國家全民健身統(tǒng)籌發(fā)展不相匹配的，應(yīng)加快加大西部地區(qū)農(nóng)村體育公共體育服務(wù)的建設(shè)。因此，加大對農(nóng)村體育健身活動文化中心建設(shè)，增加體育投入，結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、全民健身計劃等良好外界環(huán)境，進一步有規(guī)劃、有目標(biāo)地建設(shè)和改善農(nóng)村地區(qū)的體育設(shè)施，，為廣大農(nóng)民提供一個相對寬松的基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)是改善農(nóng)村群眾體育活動法規(guī)建設(shè)的重中之重。

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