陳小冬

摘要：結合當前的農(nóng)村中小學中小學教育質(zhì)量情況，從實際經(jīng)驗出發(fā)，多角度多方面探討了農(nóng)村中小學教育發(fā)展面臨的困境及問題，并結合實踐教學情況提出了對策與建議，希望對于今后深化農(nóng)村中小學教育改革發(fā)展具有一定幫助。

關鍵詞：中小學教育；教育質(zhì)量；農(nóng)村中小學；教學改革

隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，我省農(nóng)村中小學教育取得了很大的成績，但依然難以從根本上改變農(nóng)村教學質(zhì)量整體較為低下的問題。為了進一步提升農(nóng)村教育水平，能夠更好利用教育為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，則是各方面都關注的重點內(nèi)容。

一、農(nóng)村中小學教育發(fā)展面臨的困境及問題

一是，經(jīng)費問題。我省縣級財政都是進行著“以縣為主”義務教育財政管理方式，在具體的落實過程中，存在著落實有出入，不積極的情況。相關的各級政府正在通過一切有可能措施來解決農(nóng)村教師的工資發(fā)放緊張、以及校舍危房等輕卡囡，另外，從實際情況來看，還面臨著農(nóng)村小學的信息化課、英語、美術、體育、物理等科目的嚴重不足，以及師生圖書、教研設備、食堂衛(wèi)生等非常落后的局面，這些都缺乏足夠的資金予以支持[1，2]。

二是，師資問題。在農(nóng)村中小學教育發(fā)展中，由于客觀環(huán)境條件下，不了避免造成優(yōu)秀教師外流，教師待遇差等問題。通過調(diào)研分析，農(nóng)村教師隊伍結構存在較為突出的矛盾問題，編制非常緊張，特別是村級、山區(qū)小學教師更是短缺，相關的英語、計算機教師的專業(yè)化能力都普遍比較低。由于農(nóng)村學校網(wǎng)點布局沒有從實際出發(fā)進行整體的優(yōu)化配置，存在教師編制緊張的輕卡囡，經(jīng)常存在著循環(huán)教育以及教師“走課”，這樣自然不利于教學質(zhì)量的提升。另外，由于工資待遇普遍較低，這樣自然難以吸引教師，存在較為嚴重的師資流失問題，影響著農(nóng)村中小學教學質(zhì)量的提升。

三是，課程設置不合理。分析農(nóng)村中小學的教學情況，部分內(nèi)容嚴重偏離農(nóng)村生活實踐，不利于激發(fā)學生的學習興趣。當前，盡管我省農(nóng)村教育特色的三級課程體系已經(jīng)初步開始實施，并從多方面積極開展相關的初中教學的創(chuàng)新工作，但在應試教育的指揮棒下，現(xiàn)有的課程內(nèi)容涉及和解決農(nóng)村實際的生產(chǎn)經(jīng)營問題所需要的基礎文化知識或者勞動技能方面，存在很大的差距，讓部分學生錯誤地認為，學習也沒有什么用處，這樣會造成部分學習困難學生具有較為嚴重的厭學情緒。

二、對策與建議

2.1 從政府角度明確責任，重視農(nóng)村中小學教育經(jīng)費的投入

從各級政府的發(fā)展角度，應該堅持可持續(xù)化發(fā)展的要求，高度重視農(nóng)村中小學教育工作，從各個方面落實好相關的農(nóng)村義務教育管理體制的逐步完善，進一步加大資助貧困學生助學經(jīng)費的力度。一方面，應該明確農(nóng)村義務教育經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理‘以縣為主、中央、省、市、縣分項目按比例承擔農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制等相關內(nèi)容，同時，在公共財政中合理考慮農(nóng)村義務教育相關內(nèi)容，進一步做好統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村中小學教育經(jīng)費的工作，重視對于農(nóng)村中小學的經(jīng)費投入內(nèi)容；另外，結合全省農(nóng)村義務教育開展情況，全面落實好相應的“兩免一補”政策，有重點地開展助學行動，不斷重視資助貧困中小學學生的活動。充分地方政府的優(yōu)勢，高度重視農(nóng)村教育問題，結合實際地開展多方面的助學活動，不斷完善政府資助為主的助學經(jīng)費保障機制，避免出現(xiàn)因為家庭貧困而造成的輟學問題。

2.2 立足三農(nóng)發(fā)展需求，深化農(nóng)村中小學教育改革

一是，在開展教學改革的活動中，一定要從農(nóng)村發(fā)展情況出發(fā)，重視農(nóng)村中小學教育的開展情況，實現(xiàn)農(nóng)村中小學教育與職業(yè)技術教育相互結合；二是，進行改革辦學體制，有效解決農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾。所以，針對上述問題，政府應該充分重視資金撥放，積極開展公辦教育，還應該積極吸引社會上各方資金來進行多渠道化的辦學，鼓勵形成良好的農(nóng)村教育發(fā)展的局面，實現(xiàn)公辦學校和民辦學校的相互協(xié)調(diào)的共同發(fā)展[3]。另外，各級政府從細節(jié)重視落實好農(nóng)村義務教育的開展情況，發(fā)展農(nóng)村高中教育，做好相關義務教育的延續(xù)工作，不斷符合新時代的知識經(jīng)濟的發(fā)展要求，幫助實現(xiàn)農(nóng)村初中學生的升學要求；三是，進一步重視合理化開展農(nóng)村中小學人事制度的改革，能夠重視農(nóng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，能夠積極將教學質(zhì)量提升和義務教育緊密結合起來，不斷充實農(nóng)村中小學教師隊伍[4]。

2.3 整合優(yōu)勢資源，推出為農(nóng)村中小學教育服務的有效措施

農(nóng)村中小學教育直接受到經(jīng)濟影響，這就需要各級政府予以一定的政策引導，能夠更好服務于農(nóng)村教育工作的開展。應該充分利用信息技術優(yōu)勢，比如，通過“校校通”為載體，實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育工程資源共享，能滿足農(nóng)村中小學的教學實際需求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。同時，還應該進一步擴大城市中職業(yè)院校對于農(nóng)村的招生數(shù)量，滿足廣大農(nóng)村學生的培訓需求等，進一步實現(xiàn)農(nóng)村中小學教育的深層次發(fā)展。

三、結語

我國的農(nóng)村中小學教育已經(jīng)取得一定的成績，但在很多方面還存在較為落后的情況，廣大農(nóng)村教育工作者應該不斷創(chuàng)新教學理念，在政府幫助的情況下，重視農(nóng)村教育的各項工作，切實提升農(nóng)村學生的綜合素質(zhì)。

參考文獻：

[1]郭志強. 農(nóng)村中小學信息化教學資源建設的問題與措施[J]. 學周刊， 2016，24.

[2]王千鳳. 農(nóng)村中小學教育督導工作淺談[J]. 軟件（教育現(xiàn)代化）（電子版） ， 2016，9.

[3]冉文. 農(nóng)村中小學教育科研管理現(xiàn)狀及對策研究[J]. 科學咨詢， 2018，1.

[4]羅溢斌. 農(nóng)村中小學教育現(xiàn)狀及對策分析[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技， 2017，10.