劉光展 趙亮

摘 要：隨著教育國(guó)際化的潮流，高校教育和國(guó)際的接軌越來(lái)越密切。加之當(dāng)前我國(guó)高等教育大眾化的發(fā)展形勢(shì)，我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)分互認(rèn)機(jī)制越來(lái)越完善。但是諸多地方型院校，由于地方的局限性和制度的不完善等種種制約，使得學(xué)分互認(rèn)機(jī)制出現(xiàn)了許多問(wèn)題。如何借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)來(lái)將學(xué)分互認(rèn)體系結(jié)合地方發(fā)展和建設(shè)，并逐步將國(guó)際城市大學(xué)、國(guó)內(nèi)城市的大學(xué)的完善的學(xué)分互認(rèn)體系精髓吸收，為我所用是地方型應(yīng)用大學(xué)思考的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：地方型；學(xué)分互認(rèn)；管理現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2018）18-0011-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.18.004

學(xué)分互認(rèn)是在學(xué)分制的管理下，可以在一定的規(guī)定和協(xié)議下認(rèn)定學(xué)生的學(xué)分，學(xué)生從而獲得相應(yīng)課程的學(xué)分[1]。簡(jiǎn)單來(lái)講，學(xué)分互認(rèn)就是學(xué)生獲得學(xué)分的途徑不僅僅可以通過(guò)本學(xué)校的學(xué)習(xí)課程獲得，還可以學(xué)習(xí)同合作院校的相關(guān)簽署協(xié)議下提供的學(xué)習(xí)課程來(lái)進(jìn)行學(xué)分的獲取，課程成績(jī)達(dá)到合格的狀態(tài)，則學(xué)生所學(xué)習(xí)的課程的學(xué)分就可以在有合作關(guān)系之間的院校之間被認(rèn)可。學(xué)分互換的出現(xiàn)和發(fā)展是世界范圍內(nèi)教育合作與分工的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)如今，我國(guó)的高校教育和國(guó)際的接軌越來(lái)越密切，加之當(dāng)前我國(guó)高等教育大眾化的發(fā)展形勢(shì)，完善與調(diào)整學(xué)分互認(rèn)機(jī)制對(duì)我國(guó)高等教育的前景發(fā)展具有深刻的意義。

根據(jù)文獻(xiàn)記載，歐洲高校實(shí)行學(xué)分互認(rèn)機(jī)制源于1953年在巴黎召開(kāi)的“關(guān)于進(jìn)入別國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)文憑等值的歐洲大會(huì)”，32個(gè)參會(huì)的國(guó)家承諾將進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)的機(jī)制。歐洲國(guó)家學(xué)分互認(rèn)開(kāi)始的時(shí)間早，其充分發(fā)揮了歐洲各國(guó)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)分互認(rèn)在一定程度上還變相促進(jìn)了個(gè)國(guó)家之間交流的障礙[2]。歐洲的學(xué)分互認(rèn)體系十分有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性得到發(fā)揮，因而在國(guó)外的學(xué)習(xí)會(huì)更加輕松，更有利于學(xué)習(xí)，深層次的教會(huì)了學(xué)生如何學(xué)習(xí)。

日本和韓國(guó)相對(duì)于歐洲來(lái)講建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的時(shí)間晚。韓國(guó)最初學(xué)分認(rèn)證的雛形是建立學(xué)分累計(jì)的形式，即學(xué)分銀行的制度。其主要內(nèi)容是學(xué)生在學(xué)校內(nèi)外的各種執(zhí)業(yè)資格和學(xué)習(xí)的成果等向上級(jí)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)，達(dá)到要求即可以進(jìn)行申請(qǐng)相應(yīng)的學(xué)位。日本是在大學(xué)中實(shí)行學(xué)分制的基礎(chǔ)上加快了學(xué)分上的互認(rèn)腳步。學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)一直以來(lái)逐漸更新、發(fā)展，所以學(xué)分互認(rèn)機(jī)制已然成為了學(xué)生學(xué)習(xí)的中不可或缺的一部分環(huán)節(jié)。

隨著我國(guó)發(fā)展的步伐，國(guó)際化的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，教育也不會(huì)例外。但是我國(guó)的國(guó)情，高等教育一開(kāi)始是在相對(duì)隔離的狀態(tài)下發(fā)展，各個(gè)高校分別具有適合本校校情的制度。到現(xiàn)如今，隨著國(guó)際浪潮的推進(jìn)，大學(xué)城建設(shè)、出國(guó)留學(xué)、國(guó)際交換生等情況，我國(guó)的高校也在逐漸加速對(duì)學(xué)分之間的互換工作進(jìn)行更新 [3] 。尤其是在2005年以后，我國(guó)的教育部門對(duì)學(xué)分互認(rèn)的關(guān)注程度越來(lái)越高。

現(xiàn)如今，學(xué)分互認(rèn)機(jī)制在逐步推進(jìn)過(guò)程中。而且，學(xué)分互認(rèn)機(jī)制在北京、南京、上?；蛘呤怯写髮W(xué)城的地區(qū)均有實(shí)行。具有不可替代優(yōu)勢(shì)的是這些城市都具有各種類型的學(xué)校，地方型大學(xué)、教育部直屬院校、應(yīng)用型大學(xué)、研究型大學(xué)、綜合性大學(xué)等，每個(gè)學(xué)校都具有本學(xué)校的特色專業(yè)和優(yōu)秀學(xué)科。院校多、資源豐富是實(shí)行學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的主要實(shí)現(xiàn)途徑之一[4]。目前來(lái)看，區(qū)別于一二線城市大學(xué)來(lái)講學(xué)分互認(rèn)相對(duì)狹隘，沒(méi)有強(qiáng)烈的互補(bǔ)來(lái)推進(jìn)學(xué)分互認(rèn)的實(shí)施，從先決條件上失去了先機(jī)。不過(guò)隨著合作辦學(xué)的步伐，學(xué)校在學(xué)分互認(rèn)上逐步推行。無(wú)論是地方型院校還是大學(xué)城等高校學(xué)分互認(rèn)的目標(biāo)是相同的——采用不同的形式進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)，從而使學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)期間獲得的學(xué)分得到累積增加。地方型大學(xué)具有自身的發(fā)展空間和限制，但仍有許多的地方型院校和不同的國(guó)家、不同的學(xué)校建立了合作辦學(xué)機(jī)制?？v向來(lái)看，諸多地方型新建本科院校的學(xué)生可以進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)的途徑僅僅包含國(guó)家大學(xué)英語(yǔ)四（六）級(jí)考試合格成績(jī)、計(jì)算機(jī)一（二）級(jí)考試合格成績(jī)、本專業(yè)認(rèn)定的專業(yè)技能證書或職業(yè)資格證書、學(xué)生參加學(xué)校統(tǒng)一組織的與本專業(yè)技術(shù)技能相關(guān)的各類競(jìng)賽、國(guó)內(nèi)外交流學(xué)生課程等。其學(xué)分互認(rèn)比較單一、互認(rèn)范圍局限。

學(xué)分互認(rèn)體系這些年在一些城市均有快速的發(fā)展，發(fā)展的背后離不開(kāi)教育體制、管理規(guī)范、運(yùn)行過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)性。如何借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)來(lái)將學(xué)分互認(rèn)體系結(jié)合地方發(fā)展和建設(shè)是諸多地方型應(yīng)用大學(xué)思考的重點(diǎn)。

在不斷發(fā)展與改革中，故步自封的教育始終無(wú)法適應(yīng)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，教育需要發(fā)展就必須遵從發(fā)展趨勢(shì)，需要不斷適應(yīng)調(diào)節(jié)。現(xiàn)如今，學(xué)分互認(rèn)體制在歐洲、韓國(guó)、日本、北美等國(guó)家已然成為教育的一種形式，并且仍在前行的過(guò)程中。地方型本科院校也需要領(lǐng)悟?qū)W分認(rèn)證的重要意義，逐步將國(guó)際城市大學(xué)、國(guó)內(nèi)城市的大學(xué)的完善的學(xué)分互認(rèn)體系精髓吸收，為我所用。地方型本科院校在進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)的過(guò)程中應(yīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)分互認(rèn)體制是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、共贏的優(yōu)質(zhì)理念，可以結(jié)合布局來(lái)保障學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的順暢進(jìn)行。

首先，學(xué)校的管理體制方面。經(jīng)濟(jì)高速同世界接軌的時(shí)代，教育也需極速前進(jìn)?，F(xiàn)部分地方型院是立足于應(yīng)用型本科大學(xué)的辦學(xué)定位，服務(wù)地方、以學(xué)生為本的辦學(xué)理念。在此基礎(chǔ)上則是將著重點(diǎn)放在根據(jù)地方和本校的情況來(lái)實(shí)行學(xué)分制教學(xué)工作，這樣就沒(méi)有做到與其余高校進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)的合作空間，反而在固定的教學(xué)思維模式下進(jìn)行，于是學(xué)校在教育和課程的改革上可能與其他高校漸行漸遠(yuǎn)。對(duì)此，地方型院校需通過(guò)校際之間的合作將不同的課程呈現(xiàn)在學(xué)生面前，加強(qiáng)教育教學(xué)改革工作，著重突出學(xué)生的主體地位，激發(fā)興趣全面發(fā)展。這樣就可以將學(xué)生的選擇放在第一的高位上，使學(xué)生產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，使得學(xué)習(xí)不僅僅是空泛的科學(xué)知識(shí)還能激發(fā)自身的學(xué)習(xí)激情，從而也間接促進(jìn)了課程的建設(shè)，提高了教學(xué)質(zhì)量。

其次，完善健全學(xué)分互換的體系，打破互認(rèn)的范圍局限格局。部分地方型院校面臨學(xué)校單一的問(wèn)題，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行校際之間的合作，使現(xiàn)有進(jìn)行學(xué)分互換的含大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、（專業(yè)）職業(yè)資格證書等情況有所改觀，互認(rèn)的范圍上應(yīng)更加寬泛。學(xué)分互認(rèn)體系完成后，地方院校中學(xué)分互認(rèn)主要針對(duì)同類型的課程來(lái)互認(rèn)的局限性也將逐步打開(kāi)。但隨著學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的發(fā)展，不同學(xué)校、不同層次之間的學(xué)分互認(rèn)會(huì)逐漸顯現(xiàn)。做好不同類型、不同層次之間的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，務(wù)必在同類型、同層次上明確互認(rèn)方法，從而使多元化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)可以促進(jìn)整體的教育改觀。

最后，規(guī)范學(xué)分互認(rèn)的準(zhǔn)則和辦理流程的透明化。即通過(guò)參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀院校、組織教學(xué)委員會(huì)、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)開(kāi)展課程剖析等，在本專業(yè)方面建立學(xué)分互認(rèn)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同課程申請(qǐng)互認(rèn)進(jìn)行論證、公示。這樣，學(xué)分互認(rèn)機(jī)制中涉及學(xué)分互認(rèn)的范圍會(huì)逐漸加大，于是關(guān)聯(lián)到的互認(rèn)機(jī)制的不斷改革和發(fā)展，就能逐步建立一個(gè)學(xué)分的轉(zhuǎn)化準(zhǔn)則，對(duì)于實(shí)施學(xué)分互認(rèn)會(huì)逐步提升。此外，各個(gè)院系學(xué)生提出申請(qǐng)時(shí)，教務(wù)機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格進(jìn)行考察、評(píng)估和監(jiān)測(cè)。與此同時(shí)，在辦理學(xué)分互認(rèn)的程序應(yīng)明確，如提出申請(qǐng)、幾個(gè)工作日的回復(fù)、公示、處理結(jié)果等都應(yīng)面面俱到，促使學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)的公平公正性。

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號(hào)）等文件精神，需要我們積極做好學(xué)分制的改進(jìn)工作。在普遍實(shí)施學(xué)分制的前提下，要想促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)個(gè)性化教育，促進(jìn)高等院校之間的資源共享，高等院校的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制毋庸置疑成了一種最有效的方法。學(xué)分互認(rèn)機(jī)制會(huì)使高校之間的交流更加緊密，能將學(xué)校的人力、物力等資源的調(diào)配做到最優(yōu)，從而可使高校的高層逐步從自我發(fā)展上轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞴糙A。而且，國(guó)內(nèi)外所有的高校都只是在某一方面具有優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)根據(jù)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著重于辦有顯然優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，這樣更有利于提高學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和任課教師的教學(xué)的主動(dòng)性，使教師和學(xué)生兩者之間共贏。

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