歐陽嵐

在社會(huì)的急速發(fā)展中，我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加速，公路建設(shè)成為城市化建設(shè)工作中必不可少的內(nèi)容，公路事業(yè)單位也因此日益受到關(guān)注和重視。而對(duì)于公路事業(yè)單位自身而言，要做好公路建設(shè)工作，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，做好財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，從根本上保障公路事業(yè)單位正常的工作秩序和高效的工作質(zhì)量。本文針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況下公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況進(jìn)行分析，指出其中存在的問題，并探討解決這些問題的應(yīng)采取的措施。

一、引言

公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是公路事業(yè)單位日常運(yùn)營狀況的直接反映，代表著公路事業(yè)單位的工作質(zhì)量和水平。對(duì)公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理，通過先進(jìn)的技術(shù)和手段做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，能夠發(fā)現(xiàn)和預(yù)防公路事業(yè)單位經(jīng)營管理里過程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，為公路單位事業(yè)的正常發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，這對(duì)我國的城市現(xiàn)代化建設(shè)乃至社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步都有重要意義。

二、公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

在實(shí)際的公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，仍然存在很多問題，如果不加以有效的解決，很有可能會(huì)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

（一）公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足

公路事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在最大的一個(gè)問題就是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的淡薄。由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，公路事業(yè)內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)部門的人員編制、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理方法、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體制等都缺少足夠的關(guān)注和重視，最終導(dǎo)致許多公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)人員編制少、財(cái)務(wù)管理方法不科學(xué)、財(cái)務(wù)管理制度不健全等各方面漏洞，容易影響資金的正常流動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不夠健全

做好財(cái)務(wù)預(yù)算是管理好財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，但我國目前多數(shù)公路事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上都缺乏健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理工作涉及的內(nèi)容比較多且雜，每個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部可能因?qū)嶋H經(jīng)營情況都有所不同，必須要根據(jù)單位內(nèi)部的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)出符合單位自身情況的預(yù)算內(nèi)容，制定相應(yīng)的預(yù)算管理制度，做到預(yù)算管理工作的科學(xué)完善。

（三）公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏先進(jìn)技術(shù)

先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)的缺失是造成公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在風(fēng)險(xiǎn)的一大原因。在公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)的核算與管理內(nèi)容繁雜、數(shù)據(jù)量大，必須經(jīng)過精確的分析和計(jì)算，單靠人工進(jìn)行勢(shì)必會(huì)降低財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量，而且人工計(jì)算很容易出現(xiàn)失誤，從而影響整體的財(cái)務(wù)管理安全。這個(gè)現(xiàn)狀主要是由于兩方面的原因造成的，其一就是事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，缺少資金和技術(shù)的投入；其二就是財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)的人才，財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)技能有所欠缺，不能及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)，不能熟練操作先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理設(shè)備。

三、公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理途徑和措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

公路事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作就必須先改變觀念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)重視，樹立起高度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。公路事業(yè)單位內(nèi)部上到領(lǐng)導(dǎo)，下到基層員工都應(yīng)該關(guān)注起財(cái)務(wù)管理工作，積極對(duì)其進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督和管理，包括從財(cái)務(wù)人員的編制到財(cái)務(wù)運(yùn)算的管理再到財(cái)務(wù)工作的落實(shí)。單位內(nèi)部可以設(shè)置一套相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理獎(jiǎng)罰措施，以引起財(cái)務(wù)管理工作人員自身的高度重視，加強(qiáng)自身的工作責(zé)任感和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。此外，財(cái)務(wù)管理部門要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理和資金動(dòng)用審批，嚴(yán)禁財(cái)務(wù)資金的不合理使用。

（二）建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是保證和提高公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要前提，這可以使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作更加高效，使單位內(nèi)部資金利用實(shí)現(xiàn)最合理的優(yōu)化配置。

因此，財(cái)務(wù)管理部門必須先制定出一套全面合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和方案，而這也要依據(jù)單位內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)營情況和市場(chǎng)的變化規(guī)律，通過全面性的綜合考慮而制定出的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度能有效降低財(cái)務(wù)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)性。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，要調(diào)動(dòng)起全體單位員工的積極性，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督，保證單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理的公開化、透明化，以便大家共同監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立起科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系

公路事業(yè)單位要建立起全面科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與內(nèi)部控制體系結(jié)合起來，這樣能夠有效提升公路事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠使財(cái)務(wù)管理信息和結(jié)果更加真實(shí)可靠，使財(cái)務(wù)資金的得到有效合理的利用。公路事業(yè)單位內(nèi)部可以通過建立和完善財(cái)務(wù)管理激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)資金的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程等多種手段對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和控制，以確保財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處，從內(nèi)部降低和避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的可能性。

（四）加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的人才和技術(shù)投入

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要一批具有專業(yè)技能的財(cái)務(wù)人才來完成，如果因?yàn)閭€(gè)人專業(yè)技能不足而造成財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)失誤，可能會(huì)影響到整體的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效果，加大公路事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，公路事業(yè)單位應(yīng)該注重財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集體培訓(xùn)和技能考核。在此基礎(chǔ)上，公路事業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展需要，適當(dāng)擴(kuò)大人員編制，招收一些專業(yè)的財(cái)務(wù)人員、預(yù)算管理人員、內(nèi)控人員，全方位地為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供人力保障。

另外，公路事業(yè)單位要注意引進(jìn)一些先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)設(shè)備，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和水平。

四、小結(jié)

公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能保障其正常的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代化公路建設(shè)起著基礎(chǔ)的保障作用，能夠有效推動(dòng)我國的城市現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展都有著重要的價(jià)值。為此，公路事業(yè)單位必須正視起自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，通過建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)，加大人力和技術(shù)的投入，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不斷提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。（作者單位為吉安市公路局直屬分局）